Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2019 г. N 18АП-4830/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 6 сентября 2019 г. N Ф09-5231/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Челябинск

08 мая 2019 г.

Дело N А07-26092/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 мая 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Соколовой И.Ю., Богдановской Г.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ихсановой Э.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.02.2019 по делу N А07-26092/2018 (судья Харисов А.Ф.).

В судебном заседании принял участие представитель Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" - Волков Г.А. (доверенность N 212 от 28.12.2018, паспорт).

Государственное унитарное предприятие "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" (далее - истец, предприятие, ГУП "ФЖС РБ") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее - ответчик, администрация) о взыскании 8 662 020 руб. 91 коп.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.02.2019 (резолютивная часть объявлена 18.02.2019) в удовлетворении исковых требований отказано.

ГУП "ФЖС РБ" не согласилось с вынесенным решением и обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при принятии судебного акта допущено неправильное применение норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В частности апеллянт указывает на то, что фактически переданные ответчиком истцу земельные участки имели пространственные характеристики и их фактические границы не соответствовали границам земельных участков, чьи кадастровые номера были указаны в договоре аренды, то есть переданные участки не являлись объектами аренды, указанными в договоре. Затраты истца в части освоения земельных участков были им осуществлены до того момента, как ему стало известно, что фактически ему переданы другие участки. Так арендатор за свой счет осуществил кадастровые работы, от выполнения которых уклонился арендодатель. Вывод суда первой инстанции, о том, что до настоящего времени земельные участки истцом не возвращены, ошибочный, поскольку фактически участки переданы не были. Разрешения на строительство также были выданы не на те участки, которые переданы истцу. Указывает на то, что на момент получения истец не мог предъявить претензии к участкам, поскольку не момент получения, проверить соответствие границ не представлялось возможным. Затраты истцом осуществлялись в тот период, когда истец не знал и не мог знать, что не обладает права на земельные участки, на которых он вёл строительство. Предприятие неоднократно обращалось в администрацию о невозможности освоения земельного участка. Кроме того, апеллянт указывает на ошибочность вывода суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности, в настоящем случае срок исковой давности необходимо применять с момента отказа в продлении договора аренды, то есть с 25.01.2017.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет.

Ответчик в судебное заседание уполномоченных представителей не направил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, 05.03.2008 между Администрацией муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (арендодатель) и Государственным унитарным предприятием "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, предоставленного по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка N 4/08-62 (далее - договор) согласно которому, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду:

- земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, Бульвар Воинов-Победителей, 13, кадастровый номер 02:11:181301:0370, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, Бульвар Воинов-Победителей, 15'; кадастровый номер 02:11:181301:0369, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, Бульвар Воинов-Победителей, 17, кадастровый номер 02:11:181301:0368, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Солнечная, 14/кадастровый номер 02:11:181301:0373, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Солнечная 16, кадастровый номер 02:11:181301:0374, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Солнечная 18, кадастровый номер 02:11:181301:0375, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Гайдара, 47/кадастровый номер 02:11:181301:0377, площадью 1350 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Гайдара, 49/'кадастровый номер 02:11:181301:0376, площадью 1350 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 8, кадастровый номер 02:11:181301:0371, площадью 1370 к" м. для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 10, кадастровый номер 02:11:181301:0372, площадью 1350 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер.Березовый,29, кадастровый номер 02:11:181301:0339, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 27, кадастровый номер 02:11:181301:0340, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Белорецк, пер. Березовый, 25, кадастровый номер 02:11:181301:0341, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Белорецк, пер. Березовый. 15 кадастровый номер 02:11:181301:0346 площадью 1360 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Белорецк, пер. Березовый. 13 кадастровый номер 02:11:181301:0347 площадью 1360 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Белорецк, пер. Березовый, 11, кадастровый номер 02:11:181301:0348, площадью 1360 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Белорецк, ул. Луговая, кадастровый номер 02:11:181301:0336, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ул. Луговая, 6 кадастровый номер 02:11:181301:0337, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ул. Луговая, 8, кадастровый номер 02:11:181301:0338, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ул. Солнечная, 5, кадастровый номер 02:11:181301:0326, площадью 1360 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ул. Солнечная, 7, Кадастровый номер 02:11:181301:0325, площадью 1360 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ул. Солнечная, 9, кадастровый номер 02:11:181301:0324, площадью 1360 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ул. Светлая, 2, кадастровый номер 02:11:181301:0359, площадью 1000 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Светлая, 4, кадастровый номер 02:11:181301:0360, площадью 1000 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Светлая, 6, кадастровый номер 02:11:181301:0361, площадью 1000 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 198, кадастровый номер 02:11:181301:0353, площадью 1273 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 200, кадастровый номер 02:11:181301:0354, площадью 1335 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 202; кадастровый номер 02:11:181301:0355, площадью 1397 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 204; кадастровый номер 02:11:181301:0356, площадью 1415 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 206^тсадастровый номер 02:11:181301:0357, площадью 1227 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 208,"кадастровый номер 02:11:181301:0358, площадью 1292 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул.Луговая, 7, кадастровый номер 02:11:181301:0349, площадью 1040 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Луговая, 5, кадастровый номер 02:11:181301:0350, площадью 1040 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Луговая, 3, кадастровый номер 02:11:181301:0351, площадью 1040 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Луговая, 1, кадастровый номер 02:11:181301:0352, площадью 1163 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 41, кадастровый номер 02:11:181301:0362, площадью 1000 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 39, кадастровый номер 02:11:181301:0363, площадью 1233 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 33, кадастровый номер 02:11:181301:0366, площадью 1503 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 31, кадастровый номер 02:11:181301:0367, площадью 1040 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 35, кадастровый номер 02:11:181301:0365, площадью 1424 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 37,'кадастровый номер 02:11:181301:0364, площадью 1128 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 43, кадастровый номер 02:11:181301:0709, площадью 1466 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 45, кадастровый номер 02:11:181301:0718, площадью 1367 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, г. Белорецк, пер. Березовый, 47, кадастровый номер 02:11:181301:0719, площадью 1268 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 49, кадастровый номер 02:11:181301:0720, площадью 1169 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, пер. Березовый, 51, кадастровый номер 02:11:181301:0721, площадью 1069 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Весенняя, 2, кадастровый номер 02:11:181301:0715, площадью 1000 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Весенняя, 4, кадастровый номер 02:11:181301:0716, площадью 1040 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Весенняя, 6, кадастровый номер 02:11:181301:0717, площадью 1040 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 218, кадастровый номер 02:11:181301:0714, площадью 1285 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 216, кадастровый номер 02:11:181301:0713, площадью 1278 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 214, кадастровый номер 02:11:181301:0712, площадью 1277 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 212, кадастровый номер 02:11:181301:0711, площадью 1337 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома;

- земельный участок из земель, населенных пунктов расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Кирова, 210, кадастровый номер 02:11:181301:0710, площадью 1415 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома.

Срок действия договора аренды от 05.03.2008 N 4/08-62 дважды продлевался дополнительными соглашениями от 14.05.2009 N 17-09-62зем./1 (с 02.03.2009 до 29.02.2012) и от 06.03.2012 N 04-12-62зем./01 (с 01.03.2012 по 29.02.2017).

Договор аренды от 05.03.2008 N 4/08-62 и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в установленном законом порядке.

Вышеуказанные земельные участки переданы по акту приема-передачи (т. 1, л.д. 18-21).

Вместе с тем, несоответствие координат земельных участков, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, и фактических границ земельных участков на местности повлекли за собой расходы, связанные с проведением работ по землеустройству и подготовкой к строительству объекта посредством заключения договоров с третьими лицами, что привело к убыткам, возникшим на стороне истца.

В соответствии с условиями договора аренды истец уплатил администрации арендную плату за пользование объектами аренды в размере 2 038 816 руб. 03 коп. Арендная плата за фактически не переданные земельные участки и полученная истцом сумма как неосновательное обогащение составляет 1 503 610 руб. 65 коп.

Кроме того, при подготовке и осуществлении строительства на неосвоенных земельных участках которые истец осуществил затраты в сумме 2 333 512 руб. 80 коп., упущенная выгода предприятия состоит из предполагаемой прибыли от реализации 39 индивидуальных жилых домов и составляет 2 777 446 руб. 23 коп.

Полагая, что расходы по подготовке к строительству объекта, а также иные расходы, связанные с осуществлением затрат по арендной плате и освоению земельных участок, являются убытками, включая упущенную выгоду Государственное унитарное предприятие "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт невозможности использования земельного участка вследствие виновных действий администрации отсутствует, в связи, с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Оценивая выводы суда первой инстанции по существу спора, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Термин "обогащение" означает приобретение или сбережение имущества за счет другого лица. При этом обязательство из неосновательного обогащения может возникнуть только в случае отсутствия законных оснований к обогащению. Обогащение признается неосновательным, если при приобретении или сбережении имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В силу статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованию одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Из статьи 606 и пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанная обязанность арендодателя состоит в обеспечении арендатору пользования вещью в соответствии с ее назначением.

Системное толкование указанных норм со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользоваться арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества не осуществляет какого-либо представления, соответственно, он теряет право на получение арендной платы.

Из правового анализа статей 612, 614, пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание позицию Президиума Высшего Арбитражного суда, изложенную в пункте 1 информационного письма от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" следует, что в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Из материалов дела следует, что по договору аренды N 4/08-62 от 05.03.2008 по результатам аукциона администрация предоставила ГУП "ФЖС РБ" земельные участки, срок которого был продлен по 29.02.2017.

В 2013 году ГУП "ФЖС РБ" получены разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках.

13.07.2017 ГУП "ФЖС РБ" обратилось в Администрацию Белорецкого района с заявлением о заключении без торгов договора аренды в отношении указанных земельных участков для завершения их освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов.

Вместе с тем, письмом от 15.08.2017 N 01-07/2314 администрация отказала в заключении такого договора.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках арбитражного дела N А07-29359/2017 установлена законность действий администрации по отказу передать в аренду предприятию без торгов обозначенные земельные участки для целей завершения строительства.

Произведя расходы по подготовке к строительству объекта, а также иные расходы, связанные с осуществлением затрат по арендной плате и освоению земельных участок истец полагал, что на его стороне имеются убытки, включая упущенную выгоду.

Между тем суд первой инстанции верно установил, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал факт причинения ответчиком убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением администрацией договорных обязательств и наличие юридически значимой причинной связи между нарушением ответчиком обязательств и возникновением у истца убытков, а также их размер.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что по сути истец просит уменьшить размер арендной платы за пользование земельными участками на основании статьи 612 ГК РФ, поскольку не мог использовать земельные участки по целевому назначению, в связи с этим просил взыскать часть фактически уплаченной арендной платы и плату за кадастровые работы, выполненные с третьими лицами по договорам подряда N 015-16, N029-16 на производство кадастровых работ предметом, которых было уточнение границ земельных участков. Между тем, в действиях администрации отсутствуют признаки противоправного поведения, которые в свою очередь привели к возникновению убытков на стороне истца.

Согласно статье 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора. Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества. Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, ГУП "ФЖС РБ" имело достаточно времени для должного ознакомления с документацией, в том числе сведениями, касающимися характеристик земельных участков, местоположении участков, площади и границах, и иных, а также изучения проекта договора аренды земельных участков и обследования земельных участков в натуре. Вместе с этим, договор аренды подписан со стороны истца без каких-либо возражений и замечаний. Претензий к принимаемым земельным участкам со стороны ГУП "ФЖС РБ" в момент передачи земельных участков заявлено не было. Предоставленные истцу земельные участки были образованы и поставлены на кадастровый учет.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно отмечено, что на протяжении восьми лет после принятия земельного участка истец не заявлял администрации о невозможности освоения земельного участка, и не возвращал земельные участки.

Таким образом, поскольку истцом о расторжении договора заявлено не было, земельные участки не возвращены ответчику, истец в соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 05.03.2008 по 29.02.2017 оплачивал арендную плату за пользование земельными участками.

Поскольку требований в связи с ненадлежащим исполнением арендодателем предусмотренной пунктом 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности общество не заявляло, правом на расторжение договора в соответствии со статьей 613 Гражданского кодекса Российской Федерации не воспользовалось, оно не вправе требовать возврата уплаченной арендной платы, и убытков вызванных неисполнением администрацией договора аренды.

Требование о взыскании убытков в виде платы за кадастровые работы, выполненные индивидуальным предпринимателем Цветовым Д.Г. с целью определения координат земельных участков, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств в подтверждение необходимости проведения соответствующих исследований. Землеустроительные работы и работы, связанные с подготовкой и осуществлением строительства объектов на неосвоенных земельных участках, проводились истцом по собственной инициативе посредством заключения договоров с третьими лицами.

Кроме этого, из пояснений представителя и обозревавшихся в судебном заседании документов судом установлено, что расходы, по изменению координат поворотных точек предоставленных земельных участков связаны с возведением фундаментов при начале строительства не в границах переданных истцу земельных участков. Причиной такого возведения, как следует из пояснений представителя истца, явилось обстоятельство того, что колышки, которыми были обозначены границы земельных участков при передаче их в аренду, оказались размещены неправильно, не в соответствии с границами учтенных в кадастре недвижимости земельных участков.

Судебная коллегия отмечает, что истец является профессиональным участником рынка строительной деятельности, связанной с осуществлением капитального строительства жилых домов, в силу чего именно в его обязанности входит проверка и соотнесение координат застраиваемого объекта с координатами предоставленного для его возведения земельного участка.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что истец не доказал ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных договором, а также не доказал наличие оснований, с которыми закон связывает возникновение ответственности в виде возмещения убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательств.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.

Поскольку материалами дела не установлено наличие оснований и условий для применения к ответчику гражданско-правовой ответственности, каковой является возмещение убытков, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования о взыскании неосновательного обогащения отсутствуют основания для удовлетворения акцессорного требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Иные доводы и аргументы Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан", приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены судом и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу. Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.02.2019 по делу N А07-26092/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.П. Ермолаева

Судьи

Г.Н. Богдановская И.Ю. Соколова