Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2019 г. N 06АП-1496/19

г. Хабаровск

13 мая 2019 г.

Дело N А04-9484/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.В. Вертопраховой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергия - 2"

на решение от 11.02.2019

по делу N А04-9484/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Швец О.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергия-2" (ОГРН 1172801010140, ИНН 2822004065)

к Администрации Ромненского сельсовета (ОГРН 1022801062800, ИНН 2822000631)

о взыскании 348414,21 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энергия-2" (далее - ООО "Энергия-2", истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к администрации Ромненского сельсовета (далее-ответчик, администрация) о взыскании 348414,21 руб.- основного долга по государственному контракту холодного водоснабжения за период с 01.01.2018 по 30.04.2018, 20000 руб. - расходов на оплату услуг представителя.

Исковое заявление на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 11.02.2019 в удовлетворении исковых требований отказано, с истца в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 9968 руб.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы утверждает следующее: так как ответчик не исполнил обязанность по установке прибора учета, в силу положений Контракта и Правил N 776, истец произвел расчет водоснабжения по сечению трубы и предъявил данные суммы ответчику; при отсутствии прибора учета требования законодательства об определении объема поставленного ресурса являются императивными и не предусматривают другого способа расчета, кроме того, который установлен пунктом 16 Правил N 776; в данном случае, потребление ресурса безучетное, а не самовольное.

В своем отзыве на апелляционную жалобу ответчик считает решение суда законным и обоснованным и просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 01.09.2018 между ООО "Энергия-2" (организация водопроводного хозяйства) и администрацией Ромненского сельсовета (абонент) заключен государственный контракт холодного водоснабжения N 15 В/18, в соответствии с условиями которого истец обязался отпускать ответчику холодную воду в объеме 24,3 куб. м. в год; абонент обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду в объеме, определенном настоящим контрактом в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также - обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 1 контракта установлена ориентировочная стоимость поданной холодной воды, которая составляет 846,13 руб. за 2,3 куб. м. в год.

Настоящий контракт вступает в силу с 01.09.2018 и заключен на срок до 31.12.2018 (пункты 41 и 42).

Истец, посчитав, что ответчик безучетно потреблял холодную воду, произвел расчет за холодное водоснабжение по пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, согласно которому плата за холодное водоснабжение за период с 01.01.2018 по 30.04.2018 составила 348414,21 руб.

Претензией от 17.08.2018 истец потребовал с ответчика произвести плату за холодное водоснабжение, исходя из расчета по пропускной способности устройств, присоединенных к централизованной системе водоснабжения.

Отказ ответчика от оплаты услуг в добровольном порядке послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В силу с пункта 1 части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Частью 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом.

Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 82 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В подпункте 1 пункта 10 Закона N 416-ФЗ и подпункте "а" пункта 14 Правил N 776 установлено, что при отсутствии прибора учета коммерческий учет воды допускается расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, и метод гарантированного объема подачи воды (подпункты "а" и "в" пункта 15 Правил N 776).

В соответствии с пунктом 18 Правил N 776 метод гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях: при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 Правил N 776; если фактический период эксплуатации прибора учета с даты осуществления допуска к эксплуатации прибора учета до выхода его из строя составил менее 60 календарных дней.

В пункте 1 контракта от 01.09.2018 N 15В/18 стороны согласовали, что объем потребления ресурса - холодной воды за год составит 24,3 куб. м, то есть данный объем является гарантированным.

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчиком не исполнена обязанность по установке прибора учета, предусмотренная подпунктом "г" пункта 14 контракта, полагает, что на ответчике лежит обязанность произвести оплату за услуги водоснабжения в период с 01.09.2018 по 30.04.2018 в соответствии с пунктами 15, 16 Правил N 776 исходя из расчета по методу пропускной способности устройств, выставлен акт от 20.07.2018 N 383 с дополнительным объемом оказанных услуг за 01.01.2018 по 30.04.2018 10006,16 куб. м. на сумму 348 414.21 руб.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 776 (в редакции, действовавшей в спорный период) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, предусмотрено в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года; при этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования); в случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Подпунктом "г" пункта 14 контракта от 01.09.2018 N 15В/18 определена обязанность абонента установить приборы учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном настоящем контракте, в случае, если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

Поскольку в подпункте "г" пункта 14 контракта не определена дата установки приборов учета, и в материалах дела отсутствуют доказательства направления истцом как организацией, осуществляющей водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у истца оснований для определения объема потребленного ответчиком ресурса на основании подп. "в" п. 16 Правил N 776.

При этом судом учтены и те обстоятельства, что стороны согласовали в договоре гарантированный объем подачи холодной воды на объект ответчика (24,3 куб. м. в год), которые ООО "Энергия-2", несмотря на отсутствие на объекте приборов учета, в течение четырех месяцев последовательно выставляло ответчику для оплаты.

Данный факт документально не опровергнут.

Доводы истца о том, что в контракте от 01.09.2017 N 15В/18 указана ориентировочная цена контракта, поскольку на дату заключения контракта определить объем потребления воды не представлялось возможным, судом верно не приняты, поскольку противоречат условиям контракта.

Доначисление же дополнительных сумм к оплате по исследуемому контракту произведено истцом 20.07.2018 (акт от 20.07.2018 N 383, счет на оплату от 20.07.2018 N 355 с объемом услуг по холодному водоснабжению 10006.16 куб. м на сумму 348 414.21 руб.), то есть после фактического оказания услуг водоснабжения в указанный истцом период.

Поскольку случаи, при которых для расчета водопотребления, согласно пункту 16 Правил N 776, применяется метод учета по пропускной способности устройств, судом при рассмотрении настоящего спора не установлены, а пунктом 1 контракта от 01.09.2017 N 15В/18 стороны согласовали расчет потребленной воды методом гарантированного объема, то суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости в отказе в удовлетворении требований ООО "Энергия-2" о взыскании с администрации Ромненского сельсовета заявленной задолженности, рассчитанной в соответствии с пп. "в" пункта 16 Правил N 776.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку заявителю жалобы определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы, государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 11 февраля 2019 года по делу N А04-9484/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергия-2" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб., за рассмотрение апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Амурской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Вертопрахова