Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2019 г. N 18АП-4604/19

г. Челябинск

14 мая 2019 г.

Дело N А07-19178/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Богдановской Г.Н., Ермолаевой Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Придвижкиной В.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Фирма "Марс" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2019 по делу N А07-19178/2018 (судья Айбасов Р.М.).

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма Марс" ( далее - истец, общество, ООО "Фирма Марс" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, Управление) об обязании ответчика продлить договор аренды N 815-12 земельного участка с кадастровым номером 02:55:030328:158, общей площадью 3470 кв.м, расположенного по адресу: Орджоникидзевский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Войкова, 72 или заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:030328:158, общей площадью 3470 кв.м, расположенного по адресу: Орджоникидзевский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Войкова, 72, с ООО "Фирма Марс".

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2019 (резолютивная часть оглашена 11.02.2019) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "Фирма Марс" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Податель апелляционной жалобы ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции об отсутствии у общества оснований для продолжения использования на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:030328:158. На указанном земельном участке расположены принадлежащие обществу объекты недвижимого имущества (склады). Однако, в соответствии с экспертным заключением кадастрового инженера Бухарметова А. Ф. от 16.01.2019 земельный участок по своему фактическому расположению смещен относительно кадастровых сведений по направлению на северо-восток более чем на 30 метров. Такое смещение произошло не по вине общества, которое имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. При этом общество продолжает использовать земельный участок и вносить плату за его использование, а ответчик не заявляет о расторжении договора.

Также податель апелляционной жалобы ссылается на заявление ходатайства об отложении заседания суда первой инстанции по причине невозможности участия представителя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание стороны не явились. Общество "Фирма Марс" представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации городского округа город Уфа N 2748 от 26.06.2012 ООО "Фирма Марс" предоставлен земельный участок площадью 3470 кв.м. с кадастровым номером 02:55:030328:158, относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу:, ул. Войкова, 72 в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, для эксплуатации складского комплекса в аренду сроком на 10 лет (т. 1 л.д. 28-29).

04 октября 2012 года между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан (впоследствии - Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан) и обществом "Фирма Марс" заключен договор аренды N 815-12 земельного участка с кадастровым номером 02:55:030328:158, общей площадью 3470 кв.м., расположенного по адресу: Орджоникидзевский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Войкова, 72, для эксплуатации складского комплекса сроком до 03.04.2018 года (т. 1 л.д. 26).

24 января 2018 года в адрес Управления обществом было направлено письмо (вх.N 1879) с просьбой продлить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:030328:158 (т. 1 л.д. 39).

19 февраля 2018 года в адрес ООО "Фирма Марс" поступило письмо Управления об отказе в продлении договора аренды N 815-12 от 04.10.2012 поскольку не представлен перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на испрашиваемом участке, а также в связи с тем, что объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030328:158, выходит за пределы границ указанного земельного участка (т.1 л.д. 40-41).

Впоследствии истец повторно обратился к ответчику с просьбой продлить договор аренды письмом от 02.04.2018 с указанием перечня всех зданий, строений, сооружений, расположенных на испрашиваемом участке (т. 2 л.д. 42).

Письмом N 10742 от 03.05.2018 Управление сообщило об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку один из расположенных на земельном участке объектов недвижимости выходит за границы земельного участка. Управлением указано на недопустимость пересечения границ здания и земельного участка, размещения объекта недвижимости на двух земельный участках, а также необходимость уточнения границ земельного участка, что является основанием для отказа в его предоставлении заявителю на основании подпункта 24 пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 43).

Указав на использование земельного участка с кадастровым номером 02:55:030328:158 для размещения принадлежащих обществу "Фирма Марс" объектов недвижимого имущества, исполнение обязательств по внесению арендной платы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции исходил из направленности требований общества на разрешение спора сторон частноправового договора, возникших по поводу продления отношений по аренде земельного участка. Установив необходимость уточнения границ поставленного на кадастровый учет земельного участка ввиду их фактического смещения относительно кадастровых сведений, суд счел правомерным отказ в его предоставлении заявителю на основании подпункта 24 пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Материалами дела подтверждено, что ООО "Фирма Марс" является собственником следующих объектов недвижимости:

- склад с кадастровым (условным) номером 02:55:030328:217 (02-04- 01/351/2006-515), назначение: нежилое, 2 - этажный, общей площадью 378,9 кв.м., инв. N 500830, лит. А (свидетельство о государственной регистрации права серии 04АБ N 741 162 от 30 декабря 2008 г. - т. 1 л.д. 30);

- склад с кадастровым (условным) номером 02:55:030328:216 (02-04- 01/351/2006-516), назначение: нежилое, I - этажный, общей площадью 320 кв.м., инв. N 500830, лит. Б (свидетельство о государственной регистрации права серии 04АБ N 741163 от 30 декабря 2008 г. - т. 1 л.д. 31):

- склад с кадастровым (условным) номером 02:55:030305:191 (02-04- 01/351/2006-517), назначение: нежилое, 1 - этажный, общей площадью 327,60 кв.м., инв. N 500830, лит. В (свидетельство о государственной регистрации права серии 04АБ N 784523 от 28 декабря 2008 г. - т. 1 л.д. 32);

- склад с кадастровым (условным) номером 02:55:030305:190 (02-04- 01/351/2006-518), назначение: нежилое. 1 - этажный, общей площадью 320,30 кв.м., инв. N 500830, лит. Д (свидетельство о государственной регистрации права серии 04АБ N 784524 от 28 декабря 2008 г. - т. 1 л.д. 33).

Согласно техническому паспорту от 17 сентября 2008 объекты недвижимости с кадастровыми номерами 02:55:030328:217 (02-04- 01/351/2006-515), 02:55:030328:216 (02-04-01/351/2006-516), 02:55:030305:191 (02-04-01/351/2006-517), 02:55:030305:190 (02-04-01/351/2006-518) расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:030328:158 (т. 1 л. 34-37).

Из приведенных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведений усматривается, что указанный земельный участок площадью 3470 кв.м. с кадастровым номером 02:55:030328:158 поставлен на кадастровый учет 16.11.2011 с разрешенным использованием для эксплуатации складского комплекса (т.1 л.д. 78-88). В пределах земельного участка расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 02:55:030328:216, 02:55:030328:217, 02:55:030305:190, 02:55:030305:191, 02:55:030305:193.

Статья 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Подпунктом 24 пункта 1 названной нормы названы случаи, когда границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 70 указанного Кодекса государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, к которым относится описание местоположения объекта недвижимости.

Из экспертного заключения кадастрового инженера Бухарметова А.Ф. от 16.01.2019 следует, что испрашиваемый заявителем земельный участок с кадастровым номером 02:55:030328:158 по своему фактическому расположению смещен относительно кадастровых сведений по направлению на северо- восток более чем на 30 метров, имеет иную конфигурацию и его фактическая площадь составляет 4237 кв.м. По мнению кадастрового инженера указанное свидетельствует о наличии кадастровой ошибки, допущенной при проведении в отношении земельного участка кадастровых работ (т. 2 л.д. 6).

В целях ее устранения подготовлен межевой план, предусматривающий изменение границ и площади земельного участка (т.2 л.д. 7 -13).

Схема взаимного расположения существующих и подлежащих уточнению границ земельного участка (т.2 л.д.12), а также изображения существующих на местного объектов, с нанесением границ земельного участка (т.1 л.д. 117) свидетельствуют о том, что предоставление земельного участка с кадастровым номером 02:55:030328:158 в существующем виде не обеспечивает единство земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

Для целей соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации, в том числе принципов единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в рамках процедуры предоставления земельного участка, необходимого для эксплуатации расположенных в его границах объектов недвижимого имущества (принадлежащих истцу складов), должен быть сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет соответствующий объект земельных правоотношений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у истца права требовать от Управления заключения договора аренды земельного участка на новый срок, независимо от обстоятельств исполнения договора аренды ООО "Фирма Марс" и отсутствия влияния действий общества на формирование земельного участка относительно принадлежащего ему недвижимого имущества.

Приведенные апеллянтом доводы об отклонении ходатайства об отложении судебного заседания по причине невозможности участия представителя, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными; арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Положениями указанных пунктов названной статьи предусмотрено право, а не обязанность суда отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле.

Изложенные в ходатайстве общества от 11.02.2019 (т.1 л.д. 24) причины неявки представителя в судебное заседание связанные с отъездом представителя, правомерно не признаны судом первой инстанции уважительными. При отклонении ходатайства протокольным определением от 11.02.2019 (т.2 л. д. 28) суд принял во внимание то, что для представления своих интересов юридическое лицо имело возможность привлечь иных представителей.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2019 по делу N А07-19178/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Фирма "Марс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Ю. Соколова

Судьи

Г.Н. Богдановская Л.П. Ермолаева