Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2019 г. N 16АП-29/19

г. Ессентуки

14 мая 2019 г.

Дело N А25-2157/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30.04.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.05.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Годило Н.Н., судей Бейтуганова З.А., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сарибековой Е.Г., при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Горный воздух": Попова А.В. по доверенности от 01.08.2018 (до перерыва), в отсутствие лиц, участвующих в деле, после перерыва, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 26.11.2018 по делу N А25-2157/2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Горный воздух" (далее по тексту -истец, ООО "Горный воздух") обратилось в суд с требованиями к Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту - управление лесами) и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту - управление имуществом) об исключении из Единого государственного реестра недвижимости все имеющиеся в нем сведения о земельном участке с кадастровым номером 09:06:0021402:19, площадью 2 800 кв.м., из земель лесного фонда для отдыха (рекреации), местоположение: РФ, КЧР, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое, квартал N 31, часть выдела 5; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости все имеющиеся в нем сведения о земельном участке с кадастровым номером 09:06:0021402:20, площадью 3 111 кв.м., из земель лесного фонда для отдыха (рекреации), местоположение: РФ, КЧР, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое, квартал N 31, часть выдела 5; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости все имеющиеся сведения о земельном участке с кадастровым номером 09:06:0021402:21, площадью 2 909 кв.м., из земель лесного фонда для отдыха (рекреации), местоположение: РФ, КЧР, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое, квартал N 31, часть выдела 5.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1040900967414, ИНН 0914000719), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Карачаево-Черкесской Республике.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 26.11.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление лесами просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, указав на то обстоятельство, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства имеющие значение для дела.

Согласно представленному отзыву ООО "Горный воздух" считает доводы жалобы необоснованными, просит в ее удовлетворении отказать.

Определением суда апелляционной инстанции рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось на 23.04.2019, с учетом ходатайства апеллянта, мотивированного возможностью предоставления документов, которые могут существенно повлиять на решение суда.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Джамбулатова С.И., на судью Бейтуганова З.А., в связи с чем, рассмотрение дела начинается с самого начала.

В судебном заседании представитель ООО "Горный воздух" с доводами жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 23.04.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 30.04.2019.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Данные обстоятельства не лишают суд возможности в порядке ст. 156 АПК РФ рассмотреть жалобу в их отсутствие.

От апеллянта поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, до рассмотрения заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, решения Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17.06.2016 по делуN 2-1/2016.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Зеленчукского районного суда КЧР от 17.05.2016 по делу N 2-1/2016 признаны кадастровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5 площадью 169 927 кв.м.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по делу приостанавливается в случае, невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Заявляя ходатайство о приостановлении производства по апелляционной жалобе, апеллянт указал, что результаты пересмотра судебного акта решения Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17.06.2016 по делуN 2-1/2016, могут оказать существенное значение при рассмотрении настоящего спора.

Суд, апелляционной инстанции исходит из того, что в случае удовлетворения заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, решения Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17.06.2016 по делуN 2-1/2016, заявитель не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам в суд первой инстанции, в рамках настоящего дела, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении ходатайства ООО "Горный воздух" о приостановлении производства по делу необходимо отказать.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения лица, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, находит решение суда от 26.11.2018 подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.02.2008 между Управлением лесами КЧР (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Арнест-Кавказ" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 5, в соответствии с которым последнему в аренду передан лесной участок площадью 16,99 га (169 927 кв.м) с кадастровым номером 09:06:0021402:5 с местоположением: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский муниципальный район, Архызское муниципальное образование, РГУ "Зеленчукское лесничество", Архызское участковое лесничество, квартал 31, части выделов 3, 4, 6, 20, 25, 26, 27 (л.д.4-17, т.2).

Согласно договору о передаче от 20.06.2008 N 1, права арендатора по договору аренды лесного участка от 12.02.2008 переданы обществу с ограниченной ответственностью "Горный воздух" (л.д.18-21, т.2).

Вступившим в законную силу решением Зеленчукского районного суда КЧР от 17.05.2016 по делу N 2-1/2016 признаны кадастровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5 площадью 169 927 кв.м., расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский муниципальный район, Архызское муниципальное образование, РГУ "Зеленчукское лесничество", Архызское участковое лесничество, квартал 31, части выделов 3, 4, 6, 20, 25, 26, 27; признаны недействительными результаты межевания и установления границ земельного участка, находящегося в пользовании Литвинова Евгения Венедиктовича на основании договора аренды лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:15, заключенного между Управлением лесами КЧР и Литвиновым Е.В. 15.09.2008; кроме того в указанном решении содержится указание об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5 в соответствии с положениями и координатами характерных точек и участков границ с номерами: 3-4, 4-5-7, 7-8-11, 11-12-13, 13-14, 14-15, 15-16-17-18- 19-20, 20-21-22-23-24, 24-25, 25-26-27-28-29-30-31, 31-32, 32-33-34-35, 35-36, 36-37, 37-38, 38-39, 39-40, 40-41, 41-42, 42-43, 43-44, 44-45, 45-47,47-3 (л.д.66-87, т.1).

Определением о разъяснении решения суда от 25.10.2016 указано, что запись о координатах характерных точек сделана на основании Приложения N 4 заключения судебной землеустроительной экспертизы от 17.02.2016 по гражданскому делу N 2- 256/2015, подготовленного экспертом Середа Е.Н. (л.д.88-93, т.1).

В целях выполнения кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5 истец обратился к обществу с ограниченной ответственностью "Геозем".

Согласно заключению кадастрового инженера Агульяновой А.А. от 14.08.2018 N 045-п исправление кадастровой ошибки не представляется возможным, поскольку по периметру северной границы земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5, образованы земельные участки, с которыми исходный земельный участок имеет наложение границ: земельные участки с кадастровыми номерами 09:06:0021402:19 площадью 2800 кв.м., 09:06:0021402:20 площадью 3111 кв.м., 09:06:0021402:21 площадью 2909 кв.м., расположенные по адресу: КЧР, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое, квартал N 31, часть выдела 5 (л.д.94-98, т.1).

На кадастровый учёт спорные земельные участки поставлены 13.07.2018, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.99- 132, т.1).

Согласно информации, содержащейся в материалах дел правоустанавливающих документов, право собственности РФ на спорные земельные участки зарегистрировано на основании заявления Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики (л.д.134-152, т.1)

Факт неисполнения решения Зеленчукского районного суда от 17.05.2016, как и тот факт, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 09:06:0021402:19, 09:06:0021402:20, 09:06:0021402:21 поставлены на кадастровый учет без учета положений об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5, содержащихся в решении суда делу N 2- 256/2015, ответчиком не отрицается.

Полагая, что действия ответчика повлекли создание на территории земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5, принадлежащем на праве аренды истцу, земельных участков, в результате чего согласно заключению кадастрового инженера фактическая площадь арендуемого участка уменьшилась на 5 558,01 кв.м., истец обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно руководствовался следующем.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В силу пункта 2 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 приводимой нормы. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу п. 5.1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее также - лесные участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно ст. 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально- определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Так, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, об описании местоположения объекта недвижимости.

Пунктом 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастровой деятельности) установлено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем 5 лет).

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Из материалов дела следует, что правообладателем земельных участков из земель лесного фонда с кадастровыми номерами 09:06:0021402:19, 09:06:0021402:20, 09:06:0021402:21 является Российская Федерация, что подтверждается выпискам из ЕГРН, в которых внесены регистрационные записи от 13.07.2018.

На основании заявления Управления лесами КЧР от 04.07.2018 внесены сведения об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права Российской Федерации с приложением межевого плана.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец ссылается на то обстоятельство, что наличие в ЕГРН сведений о спорных земельных участках препятствует внесению в ЕГРН правильных сведений о границах, принадлежащих истцу на праве аренды земельного участка.

Истцом заявлены требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости всех имеющихся в нем сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 09:06:0021402:19, 09:06:0021402:20, 09:06:0021402:21, поскольку их образование осуществлено без учета наличия реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером 09:06:0000000:14793, обусловленной ненадлежащим местоположением границ земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5 в сведениях ЕГРН, требующих исправления.

Данный факт подтверждается решением Зеленчукского районного суда от 17.05.2016, заключением кадастрового инженера, выписками из Единого государственного реестра недвижимости; регистрация спорных земельных участков нарушает права арендатора земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5, поскольку в одностороннем порядке уменьшает фактическую площадь арендуемого участка и препятствует исправлению ранее допущенной кадастровой ошибки, установленной в судебном порядке.

Информация о согласовании истцом местоположения спорных земельных участков как арендатором смежного земельного участка в материалах дела отсутствует.

Судом апелляционной инстанции установлено, что по запросу суда предоставлены материалы кадастрового дела, в котором также отсутствует согласование истцом местоположения спорных земельных участков (л.д.47-48, т.2)

Таким образом, апелляционная коллегия судей приходит к выводу, что поскольку материалами дела подтверждены действия Управления лесами КЧР по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 09:06:0021402:19, 09:06:0021402:20, 09:06:0021402:21, без учета положений об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об исключении из Единого государственного реестра недвижимости всех имеющихся в нем сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 09:06:0021402:19, 09:06:0021402:20, 09:06:0021402:21.

Согласно пункту 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. Решением Зеленчукского районного суда от 17.05.2016 определены характерные точки для установления границ земельного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:5. Данное решение носит преюдициальный характер и в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, исследовав и оценив представленные документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, по которым апеллянт не согласен с выводами суда первой инстанции, жалоба направлена на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции и подтвержденных в апелляционном суде.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что суд первой инстанции достаточно полно, всесторонне и объективно исследовал материалы дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 26.11.2018 по делу N А25-2157/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

З.А. Бейтуганов Е.Г. Сомов