Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2019 г. N 06АП-1858/19

г. Хабаровск

14 мая 2019 г.

Дело N А37-15/2019

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Швец Е.А.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области

на решение от 06.03.2019

Арбитражного суда Магаданской области

по делу N А37-15/2019

рассмотренному в порядке упрощенного производства

судьей Минеевой А.А.

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное)

к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей"

о взыскании 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (далее - управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей" (далее - МКУ ДО "Центр дополнительного образования детей", страхователь, учреждение) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2017 года в размере 500 руб.

Решением суда от 06.03.2019, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с указанным решением, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, взыскав заявленный штраф.

Страхователь отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 05.09.2017 страхователь в установленный законом срок представил сведения за август 2017 года в отношении 8 застрахованных лиц, а 27.02.2018 - дополняющую форму в отношении 1 застрахованного лица (данные по застрахованным лицам, отраженные в дополняющей форме СЗВ-М за август 2017 года, в исходной форме отсутствовали).

По результатам проверки составлен акт от 11.05.2018 N 059S18180000652 и принято решение 27.06.2018 N 059S19180000781 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с применением предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закона N 27-ФЗ) с финансовой санкции в размере 500 рублей.

Требование от 07.08.2018, направленное Пенсионным фондом в адрес учреждения об уплате финансовой санкции в размере 500 руб., последним не выполнено, в связи с чем управление обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, на основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В силу абзаца 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России N 766н от 21.12.2016 страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с приведенными положениями ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Инструкции N 766н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Как видно из материалов дела и не оспаривается фондом, страхователь в установленный законом срок представил сведения за август 2017 года. Однако указанные сведения были неполными, в связи с чем, страхователь представил дополняющие сведения в отношении еще 1 застрахованного лица.

Доказательства того, что дополнительные сведения были представлены страхователем после обнаружения ошибки управлением при проверке исходной формы СЗВ-М за ноябрь 2017 года, в материалы дела не представлены.

Таким образом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение Пенсионного фонда подлежит признанию недействительным, как нарушающее права и законные интересы заявителя, необоснованно возлагающее на него обязанность по уплате финансовых санкций.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящем случае имело место именно дополнительное представление сведений на одно застрахованное лицо, а не исправление ошибки в ранее представленных сведениях, апелляционным судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 06.03.2019 по делу N А37-15/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Швец