Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2019 г. N 09АП-19250/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17 сентября 2019 г. N Ф05-13571/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

13 мая 2019 г.

Дело N А40-269517/18

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.И. Попова,

судей:	С.Л. Захарова, Л.А. Москвиной,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.М. Бегзи,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Меркатор Интернейшнл" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.02.2019 по делу N А40-269517/2018, принятое судьей Лапшиной В.В. (94-2829)

по заявлению ООО "Меркатор Интернейшнл" к Центральной акцизной таможне

о признании незаконными решений,

при участии:

от заявителя: Васильев И.В. по дов. от 26.04.2019, Мрачковских С.Ю. по дов. от 12.11.2018;

от ответчика: Боева А.М. по дов. от 23.01.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Меркатор Интернейшнл" (далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконными решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.08.2018 N N РКТ- 10009000-18/000224, РКТ- 10009000-18/000225, РКТ- 10009000- 18/000226, РКТ - 10009000-18/000227, РКТ- 10009000-18/000228, РКТ- 10009000- 18/000229, РКТ- 10009000-18/000230, РКТ- 10009000-18/000231, РКТ- 10009000- 18/000232, РКТ-10009000-18/000233, РКТ -10009000-18/000234, РКТ-10009000- 18/000235, РКТ-10009000-18/000236, РКТ -10009000-18/000237, РКТ -10009000- 18/000238,, РКТ -10009000-18/000241, РКТ -10009000-18/000242, РКТ-10009000- 18/000243, РКТ-10009000-18/000244, РКТ-10009000-18/000245, РКТ-10009000- 18/000246, РКТ-10009000-18/000247, РКТ-10009000-18/000248, РКТ-10009000- 18/000249, РКТ-10009000-18/000250, РКТ-10009000-18/000251, РКТ-10009000- 18/000252, РКТ -10009000-18/000253, РКТ -10009000-18/000254, РКТ-10009000- 18/000255, РКТ-10009000-18/000256, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 200 000 руб.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 22.02.2019 в удовлетворении вышеуказанных требований отказано в полном объеме, ввиду отсутствия к тому правовых и фактических оснований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель таможни поддержал решение суда, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей заявителя и таможенного органа, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что на Крекшинский акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни Обществом по вышеуказанным декларациям задекларированы товары: "навесное вакуумноподметальное оборудование для уборки дорог "Bucher City Fant 40", "Bucher City Fant 6000", "Optifant 8000".

В графе 33 указанных ДТ "Код товара" декларантом заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8479 10 000 0 "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ" (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Таможней в порядке ведомственного контроля в связи с проверкой достоверности заявленного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров, представленных для совершения таможенных операций по вышеуказанным декларациям, приняты решения от 07.08.2018 N N РКТ-10009000-18/000224 - РКТ10009000-18/000256 по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 8508 60000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Пылесосы: пылесосы прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 3 %).

Полагая, что оспариваемые решения от 07.08.2018 г. не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Поддерживая выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества, коллегия считает необходимым отметить следующее.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определённой классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно ОПИ 1 и 6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. При этом классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ТС применяются Пояснения к ТН ВЭД ТС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. N 4), содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Порядок принятия предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД определяется статьями 53-57 ТК ТС, а в части, не определенной указанными статьями, - законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Коллегия поддерживает вывод суда о верной классификации ввезенного товара, осуществленной таможенным органом в товарной подсубпозиции 8508 60 000 0 ТНВЭД ЕА ЭС на основании следующего.

Согласно тексту товарной позиции 8508 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются пылесосы.

Из пояснений к данной товарной позиции следует, что при условии соблюдения положений примечания 1 (г) к группе 85 в данную товарную позицию включаются пылесосы всех типов, удерживаемые в руках или нет, включая пылесосы для сухой и влажной уборки, представленные с принадлежностями, такими как вращающиеся щетки, устройства для выбивания ковров, многофункциональные всасывающие насадки и т.д., или без них. Пылесосы выполняют две функции: всасывание материалов, включая пыль, и фильтрация воздушного потока. Всасывание осуществляется с помощью крыльчатки, закрепленной непосредственно на валу двигателя, вращающемся с большой скоростью. Пыль и другие материалы собираются во внутреннем или внешнем мешке для сбора пыли или другом приемнике, в то время как засасываемый и очищенный воздух используется также для охлаждения двигателя.

В данную товарную позицию включаются, inter alia, приспособления типа пылесоса для ухода за лошадьми или крупным рогатым скотом. В данную товарную позицию не включаются устройства для чистки ковров в местах их нахождения с помощью впрыскивания жидкого чистящего средства в ковер и последующего его извлечения посредством всасывания, не предназначенные для использования в качестве пылесосов, которые не являются пылесосами, совмещающими процессы сухой и влажной чистки (товарная позиция 8451 или 8509).

В данную товарную позицию также не включаются вакуумные аппараты, используемые в медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных научных целях (товарная позиция 9018). Пылесосы данной товарной позиции могут быть представлены со вспомогательными приспособлениями (принадлежностями) (для чистки щеткой, полирования, распыления инсектицидов и т.д.) или сменными частями (устройства для выбивания ковров, вращающиеся щетки, многофункциональные всасывающие насадки и т.д.).

Такое устройство включается в данную товарную позицию вместе с частями и принадлежностями, представленными вместе с ним, при условии, что их вид и количество такие, которые обычно применяются с соответствующим устройством. Когда представлены отдельно, они классифицируются в соответствии с их основным функциями.

В соответствии с представленными документами, основная область применения товара это удаление мусора с автомагистралей, городских улиц, площадей, прилегающих территорий и т.д. посредством воздействия на поверхность направленным воздушно-вихревым потоком с последующим всасыванием и сепарацией мусора в бункере.

Исходя из описания, товар выполняет две функции: всасывание материалов, включая пыль, и фильтрацию воздушного потока, что соответствует классификационным признакам, указанным в пояснениях к товарной позиции 8508 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар выполняет обе функции, присущие пылесосам, следовательно, в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД соответствует тексту товарной позиции 8508 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, ответчиком верно осуществлена классификация товара в субпозиции 8508 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод заявителя о том, что рассматриваемым навесным вакуумно- подметальным оборудованием не осуществляется фильтрация воздушного потока из-за отсутствия фильтров обоснованно отклонен судом ввиду очевидного наличия в конструкции машины фильтрующего экрана, что подтверждается как графической информацией, так и технической информацией о Товаре, представленной на официальном сайте компании производителя "Bucher Municipal", а также сайтах официальных дистрибьюторов компании-производителя "Bucher Municipal" в Российской Федерации и Казахстане (www.shop.bushermunicipal.com, www.merkatorgroup.ru, ipc-machines.kz).

Довод заявителя о том, что рассматриваемый товар оснащен двигателем внутреннего сгорания, а не электрическим двигателем, как "...практически все пылесосы...", и используется для общественных работ, также обоснованно отклонен судом ввиду того, что ограничения по области применения, а также по типу двигателя машины, включаемой в товарную позицию 8508 ТН ВЭД ЕАЭС, текстом Пояснений к данной товарной позиции не предусмотрены

Суд пришел к верному выводу, что оспариваемые решения соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя, поскольку принимая во внимание функциональное назначение (удаление мусора с автомагистралей, городских улиц, площадей, прилегающих территорий и т.д.), конструктивное исполнение в составе основных элементов (бункер для сбора и хранения смета, вакуумный насос в виде всасывающего вентилятора, силовой модуль (двигатель), всасывающие сопла и щётки) и принцип работы рассматриваемых товаров (воздействии на поверхность направленным воздушно-вихревым потоком с последующим всасыванием и сепарацией мусора в бункере), навесное вакуумно-подметальное оборудование "Bucher City Fant 40", "Bucher City Fant 6000", "Optifant 8000" таможня обоснованно классифицировала указанный товар в товарной подсубпозиции 8508 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, повторно рассмотрев спор, коллегия, оценив представленные сторонами доказательства, рассмотрев доводы сторон, не усматривает правовых и фактических оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения требований Общества.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.4 ст.270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.02.2019 по делу N А40-269517/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Л.А. Москвина С.Л. Захаров