Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2019 г. N 13АП-2597/19

г. Санкт-Петербург

13 мая 2019 г.

Дело N А56-122580/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Царегородцевым Е.А.

при участии:

от истца (заявителя): Каро С.В., Бебешко Е.М. по доверенности от 11.04.2019

от ответчика (должника): 1) не явился, извещен, 2) Казимир Ю.Ю. по акту приема -передачи исполнительных производств от 30.04.2019

от 3-го лица: 1) Мовчан К.М. по доверенности от 09.01.2019, 2) не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2597/2019) УФССП России по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2018 по делу N А56-122580/2018 (судья Черняковская М.С.), принятое

по иску (заявлению) RADUGA SHIPPING AND TRADING OU;

к 1)судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга Хандратяну Г.Э., 2) Рубан И.А.

3-е лицо: 1)УФССП по Санкт-Петербургу, 2) ООО "Фалкарм Чартеринг"

Об оспаривании бездействия судебного пристава -исполнителя

установил:

Компания RADUGA SHIPPING AND TRADING OU (далее - заявитель, Компания) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга Хандратяну Гранту Эдуардовичу (далее - пристав, заинтересованное лицо) об оспаривании бездействия, выразившегося в не перечислении заявителю взысканных с общества с ограниченной ответственностью "Фалкрам Чартеринг" (далее - Общество) в рамках исполнительного производства N 69703/18/78024-ИП денежных средств, обязании устранить, допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Управление федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Управление), ООО "Фалкрам Чартеринг" (далее - Общество)

Определением от 14.11.2018 настоящее дело объединено с делом N А56-135723/2018, возбужденным по заявлению Компании RADUGA SHIPPING AND TRADING OU к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Рубан Ирина Александровна (далее - судебный пристав-исполнитель Рубан И.А.) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера N А56-122580/2018.

В ходе судебного разбирательства Общество отказалось от заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Хандратян Г.Э. Данный отказ принят судом первой инстанции, в связи с чем, рассматриваются требования только в отношении судебного пристава-исполнителя Рубан И.А.

Решением суда первой инстанции от 23.12.2018 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Рубан Ирины Александровны, выразившееся в не перечислении компании RADUGA SHIPPING AND TRADING OU взысканных с общества с ограниченной ответственностью "Фалкрам Чартеринг" в рамках исполнительного производства N 69703/18/78024-ИП денежных средств. Обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Рубан Ирину Александровну перечислить компании RADUGA SHIPPING AND TRADING OU, взысканные в рамках исполнительного производства N 69703/18/78024- ИП с общества с ограниченной ответственностью "Фалкрам Чартеринг" денежные средства в сумме 15 681 440 рублей.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ее податель указывает, что действующее законодательство предоставило судебному приставу-исполнителю право при осуществлении возложенных на него полномочий, самостоятельно принимать решение об отложении исполнительных действий. Основанием отложений явился факт проведения проверок соблюдения требований финансового законодательства в рамках исполнительного производств.

От представителя заявителя и третьего лица поступили отзывы на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители заявителя с доводами жалобы не согласился.

Пристав и третье лицо, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как установлено из материалов дела:

22.05.2018 определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-24610/2018 утверждено мировое соглашение, по условиям которого ООО "Фалкрам Чартеринг" обязалось выплатить Компании 700 000 (семьсот тысяч) евро в рассрочку, до 20.07.2018.

В связи с нарушением ООО "Фалкрам Чартеринг" сроков оплаты по мировому соглашению, Компания обратилась в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с ходатайством о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения. Остаток задолженности составил 200000 (двести тысяч) евро.

08.08.2018 Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдал исполнительный лист серия ФС N 026111754 на принудительное исполнение мирового соглашения по делу N А56-24610/2018.

14.08.2018 Западным отделом судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга возбуждено исполнительное производство N 69703/18/78024-ИП, и принято к производству судебным приставом-исполнителем Хандратяном Г.Э.

Судебному приставу-исполнителю Хандратяну Г.Э. письмами от 29.08.2018 (исх. N 19_005_21) и от 06.09.2018 (исх. N 19_005_22) заявителем были сообщены банковские реквизиты Компании для перечислений денежных средств, взысканных с ООО "Фалкрам Чартеринг" в рамках исполнительного производства

30.08.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Хандратяна Г.Э. обращено взыскание на денежные средства должника - ООО "Фалкрам Чартеринг", на сумму 15 681 440 руб., находящиеся на счетах должника в Северо-Западном банке ПАО Сбербанк.

Четырьмя платежными поручениями N 387890 (2 поручения от 31.08.2018, 1 поручение от 03.09.2018, 1 поручение от 04.09.2018) на депозитный счет Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга поступили взысканные с ООО "Фалкрам Чартеринг" денежные средства в общей сумме 15 681 440 руб.

Постановлением руководителя Управления ФССП России по Санкт-Петербургу - главного судебного пристава Санкт-Петербурга Лашковой А.Е. от 25.09.2018 местом ведения исполнительного производства N 69703/18/78024-ИП от 14.08.2018 определен Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу.

Взысканные с ООО "Фалкрам Чартеринг" денежные средства в сумме 15 681 440 руб. были перечислены с депозитного счета Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга на депозитный счет Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановлением от 27.09.2018 исполнительное производство N 69703/18/78024-ИП от 14.08.2018 приняла к исполнению судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Рубан И.А.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в необоснованном уклонении от перечисления Компании взысканных с ООО "Фалкрам Чартеринг" в рамках исполнительного производства N 69703/18/78024-ИП денежных средств, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленных требований, пришел к выводу о несоответствии оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям Закона N 229-ФЗ и Закона N 118-ФЗ, а также о нарушении прав и законных интересов Общества в силу части 2 статьи 201 АПК РФ.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 1 статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118- ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение указанной нормы права судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Рубан И.А. взысканные с ООО "Фалкрам Чартеринг" в рамках исполнительного производства N 69703/18/78024-ИП от 14.08.2018 денежные средства в общей сумме 15 681 440 руб. на банковский счет Компании перечислены не были.

Доводы Управления, что в соответствии с Приказом Директора ФССП России Аристова Д.В. от 20.07.2018 N 330 в Центральный аппарат ФССП было направлено информационное сообщение о поступлении исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, по которому взыскателем выступает иностранное юридическое лицо, а также, что руководитель Управления согласно протоколу от 28.04.2017 направил в прокуратуру информационное сообщение о поступлении исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, по которому взыскателем выступает иностранное юридическое лицо, в связи с чем полученные денежные средства на депозит судебных приставов не перечислялись заявителю до получения результатов проверки правомерно, отклоняется апелляционным судом.

Как установлено судами, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направило в Управление ФССП сопроводительное письмо б/д б/н, в котором просило приостановить взыскание денежных средств до окончания проверочных мероприятий, при наличии возможности, а также соответствующих законных прав.

Постановлением от 15.10.2018 судебный пристав-исполнитель Рубан И.А. отложила исполнительские действия на срок до 29.10.2018.

Постановлением от 30.10.2018 судебный пристав-исполнитель Рубан И.А. отложила исполнительские действия на срок до 12.11.2018.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция).

Согласно пункту 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

В силу пункта 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве.

В материалы дела не представлены доказательства невозможности перечисления денежных средств взыскателю судебным приставом-исполнителем.

Кроме того суд первой инстанции учитывал, что Приказ Директора ФССП России Аристова Д.В. от 20.07.2018 N 330 "Об утверждении положения об организации представления территориальными органами ФССП России информационных сообщений в адрес руководителей структурных подразделений Центрального аппарата ФССП" не содержит указание на возможность приостановления исполнительного производства, в том числе в части перечисления денежных средств взыскателю, в случае направления информационного сообщения о возбуждении исполнительного производства, по которому взыскателем выступает иностранное юридическое лицо.

При этом, такое указание отсутствует и в письме ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, на которое ссылается судебный пристав-исполнитель в доказательство законности своих действий.

Более того, из указанного письма следует, что ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просит приостановить исполнительские действия, при наличии возможности, а также соответствующих законных прав.

В силу статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом в данном случае судебный пристав-исполнитель не указала на наличие законного основания для не исполнения обязанности по перечислению взысканных денежных средств взыскателю в течении столь длительного периода времени.

Кроме того, информационное письмо в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России было направлено 08.08.2018, а в Прокуратуру Санкт-Петербурга 18.09.2018.

При этом, никаких сведений о проверке данной информации, возбуждении уголовного дела, а также необходимости приостановить исполнительное производство, материалы дела не содержат.

Постановлением от 30.10.2018 судебный пристав-исполнитель Рубан И.А. отложила исполнительские действия на срок до 12.11.2018, в дальнейшем (то есть после 12.11.2018 и до настоящего момента 30.04.2019) никаких постановлении о приостановлении, либо отложении исполнительских действий принято не было, что следует из материалов исполнительного производства.

В судебном заседании первой инстанции 18.12.2018 судебный пристав-исполнитель Рубан И.А. подтвердила, что материалы исполнительного производства являются полными, иных материалов нет (отметка в протоколе).

Указание судебного пристава-исполнителя, что оспариваемое бездействие обусловлено, в том числе противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, суд первой инстанции правомерно отклонил, поскольку служба судебных приставов не является органом надзора в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Более того, противоправность действий Компании ничем не подтверждена, несмотря на то, что в Прокуратуру информационное письмо было направлено 18.09.2018.

При этом, суд первой инстанции также принял во внимание, что 06.09.2018 (исх. N 19_005_22) Компанией для перечисления денежных средств, взысканных с ООО "Фалкрам Чартеринг" в рамках исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю Хандратяну Г.Э. были представлены банковские реквизиты расчетного счета открытого в Санкт-Петербурге в АО Банк СЭБ.

Следует также учитывать, что Компания зарегистрирована в Эстонской Республике, с которой у Российской Федерации заключен и действует Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 26 января 1993 г.

В соответствии со статьей 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании изложенного оснований для не перечисления денежных средств взыскателю на столь длительный период, несмотря на фактическое исполнение требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя не было. Пределы осуществления, либо не осуществления полномочий судебного пристава-исполнителя ограничены целями, задачами исполнительного производства, а также обязанностью соблюдать права и законные интересы участников исполнительного производства, что в данном случае заинтересованным лицом выполнено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2018 по делу N А56-122580/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева