Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2019 г. N 14АП-2807/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 сентября 2019 г. N Ф07-9640/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

14 мая 2019 г.

Дело N А66-12372/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 мая 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области и прокуратуры Тверской области, действующей в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 февраля 2019 года по делу N А66-12372/2018,

установил:

Прокуратура Тверской области (адрес: 170100, город Тверь, улица Симеоновская, дом 27; ОГРН 1026900569662, ИНН 6905000777; далее - прокуратура), действуя в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (адрес: 170100, город Тверь, улица Советская, дом 33; ОГРН 1106952029315, ИНН 6950125150; далее - управление) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к Цитцер Маргарите Анатольевне об истребовании из незаконного владения земельных участков, расположенных по адресу: г. Тверь, ул. Шишкова, д. 93-А, с кадастровыми номерами 69:40:0100506:68, 69:40:0100506:82, и обязании передать указанные земельные участки Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Твери, общество с ограниченной ответственностью "Интеравто", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 07 февраля 2019 года по делу N А66-12372/2018 в иске отказано.

Прокуратура не согласилась с судебным актом и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что суд ошибочно пришел к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0100506:68, 69:40:0100506:82 являются частями ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 69:40:01:00:506:0004 и их суммарная площадь не превышает те площади, которые никогда не передавались в пользование фабрики и всегда находились в пользовании ООО "Интеравто". Договор купли-продажи земельного участка N 56 от 24.02.2014 является ничтожной сделкой. Сделки, совершенные в отношении спорных земельных участков со стороны ООО "Интеравто" и Цитцер М.А. являются ничтожными. Полагает, что иск предъявлен в пределах срока исковой давности, поскольку истцу стало известно о факте распоряжения земельными участками в апреле 2017 года.

Управление не согласилось с судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что все изъятия земельных участков у Фабрики в период с 1992 по 2003 годы являются незаконными, доказательств соблюдения соответствующей процедуры перехода права собственности, отказа от собственности либо изъятия из федеральной собственности в иную собственность не имеется. Суд первой инстанции не принял во внимание, что все последующие ненормативные распорядительные акты, изданные органами муниципальной и государственной власти субъекта Тверской области после 08.12.1992, осуществлены в отсутствие законных полномочий, грубо нарушают требования закона. Все последующие действия по распоряжению земельным участком также ничтожны. Суд ошибочно пришел к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0100506:68, 69:40:0100506:82 являются частями ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 69:40:01:00:506:0004 общей площадью 22792,6 кв.м., и их суммарная площадь не превышает те площади, которые никогда не передавались в пользование фабрики и всегда были в пользовании у ООО "Интеравто". Министерство имущественных и земельных отношений превысило предоставленные ему полномочия, передав в частную собственность спорный земельный участок. Оспариваемый договор купли-продажи является ничтожной сделкой. Указывает, что фабрика ликвидирована на основании решения Арбитражного суда Тверской области о завершении конкурсного производства, при этом, ликвидация указанного лица не влечет за собой прекращение права федеральной собственности на спорные земельные участки. Управлению стало известно о факте распоряжения земельными участками в апреле 2017 года, срок исковой давности не пропущен.

Отзывы на апелляционные жалобы не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для их удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 22 июня 1992 года Государственное предприятие Фабрика нетканых материалов (далее - Фабрика) обратилась в Администрацию города Твери (далее - Администрация) с письмом N 212, в котором выражалось свое согласие на раздел хозяйственной территории с ООО "Интеравто".

С аналогичной просьбой 22 июня 1992 года в Администрацию обратилось и ООО "Интеравто". При этом в письме N 71 Общество просило также предоставить дополнительно "участок заболоченного неудобья для прокладки дороги и осуществления эксплуатации очистных сооружений, расположенных за территорией и не имеющих подъезда".

Постановлением от 26.08.1992 N 462-6 решено изъять земельный участок площадью 2,26 га из территории фабрики нетканых материалов, оставив в пользование фабрики участок площадью 0,3 га.

Постановлением от 03 декабря 1992 года N 723-5 Администрация перерегистрировало за Фабрикой земельный участок, площадью 19 180 кв.м.

ООО "Интеравто" 10 декабря 1998 года обратилось в Администрацию с письмом N 130, в котором просило внести изменения в землеотводные документы по итогам проведенной инвентаризации земельного участка.

Рассмотрев указанное письмо, Администрация постановлением от 18 января 1999 года N 88 внесла изменения в постановление от 26 августа 1992 года N 462-6, предоставив ООО "Интеравто" в бессрочное пользование земельные участок площадью 23 736 кв. м., кадастровый номер 69:40:01:00:506:0004.

Право бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Тверь, ул. Шишкова, д. 93-А, площадью 23 736 кв. м, кадастровый номер 69:40:01:00:506:0004, было зарегистрировано за ООО "Интеравто" 26 января 1999 года на основании свидетельства о государственной регистрации права серия ТО N 69-40-1/1999-65 и свидетельства N 2279 от 22 января 1999 года.

ООО "Интеравто" 15 декабря 1999 года обратилось в Администрацию г. Твери с письмом N 121, в котором просило внести изменения в постановление от 18 января 1999 года N 88 в связи с изменением площади земельного участка из-за раздела с Фабрикой.

Рассмотрев указанное письмо, Администрация г. Твери постановлением от 01 февраля 2000 года N 307 отменила постановление от 26 августа 1992 года N 462-6, одновременно предоставив ООО "Интеравто" в бессрочное пользование часть земельного участка площадью 7500 кв.м., кадастровый номер 69:40:01:00:506:0004.

Фабрика 30 июля 2000 года обратилась в Администрацию с письмом N 91, в котором просило оформить земельный участок по итогам инвентаризации.

Рассмотрев указанное письмо Администрация г. Твери постановлением от 20 сентября 2000 года N 2269 отменила постановление от 03 декабря 1992 года N 723-5, одновременно предоставив Фабрике в бессрочное пользование часть земельного участка площадью 13 544,3 кв. м., кадастровый номер 69:40:01:00:506:0004.

Право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Шишкова, д. 93-А, площадью 13 544,3 кв. м, кадастровый номер 69:40:01:00:506:0004, было зарегистрировано за Фабрикой 09 декабря 2000 года на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 69-АА N 071662.

ООО "Интеравто" 23 апреля 2003 года обратилось в Администрацию с письмом N 16, в котором просило предоставить в аренду земельный участок, ранее предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование, а также земельный участок, отчужденный от Фабрики.

Также от Фабрики в Администрацию поступило заявление с просьбой внести изменения в постановление N 2269 от 20 сентября 2000 года в связи с отчуждением участка земли площадью 2142,1 кв.м., кадастровый квартал 69:40:01:00:506 в пользу ООО "Интеравто".

Рассмотрев указанные письма Администрация постановлением от 16 мая 2003 года N 1237 внесла изменения в постановление N 2269 от 20 сентября 2000 года, заменив фразу "часть земельного участка площадью 13 544,3 кв.м." на фразу "часть земельного участка площадью 11 402,2 кв.м.".

Постановлением от 16 мая 2003 года N 1264 Администрация предоставила ООО "Интеравто" право аренды на часть земельного участка с кадастровым номером 69:40:01:00:506:0004 площадью 9642,3 кв.м. Постановлением от 31 мая 2003 года N 498 Администрация г. Твери утверждена схема указанного земельного участка, присвоен кадастровый номер 69:40:01:00:506:50.

Постановлением от 13 февраля 2014 года N 294 Администрация г. Твери предоставила ООО "Интеравто" право собственности на земельный участок площадью 9642,3 кв.м., с кадастровым номером 69:40:01:00:506:50. Право собственности зарегистрировано за ООО "Интеравто" 18 марта 2014 года, в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 69-АВ N 920944.

Между ООО "Интеравто" и М.А. Цитцер 09.06.2015 заключены договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0100506:68 (общая площадь 1336 м(2)), 69:40:0100506:82 (общая площадь 780 м(2)), образованных из земельного участка с с кадастровым номером 69:40:01:00:506:50.

На момент рассмотрение дела согласно выписке из ЕГРП М.А. Цитцер является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0100506:68, 69:40:0100506:82, расположенных по адресу: г. Тверь, ул. Шишкова, д. 93-А.

В досудебном порядке спор сторонами урегулирован не был.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в иске отказал.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта по доводам жалоб.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Одним из оснований для отказа истцу в удовлетворении требований является вывод суда первой инстанции о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0100506:68, 69:40:0100506:82 являются частями ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 69:40:01:00:506:0004 общей площадью 22 792,6 кв.м., и их суммарная площадь не превышает те площади, которые никогда не передавались в пользование Фабрики и всегда были в пользовании у ООО "Интеравто".

Учитывая, что доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции в указанной части, в материалах дела отсутствуют, апелляционный суд не находит оснований не согласиться с Арбитражным судом Тверской области.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ) распространяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 ГК РФ составляет три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из норм действующего законодательства (пункт 1 статьи 125, статья 195, статья 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ), следует, что течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

Применительно к ст. 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что земельные участки, переданные в пользование Фабрики, в ходе конкурсного производства

подлежали возврату в собственность Российской Федерации.

В определении Арбитражного суда Тверской области от 28 августа 2013 года по делу N А66-5462/2011, которым завершено конкурсное производство в отношении Фабрики, указано следующее: "представитель ТУ Росимущества в Тверской области (собственник имущества должника) оставил рассмотрение вопроса о завершении конкурсного производства на усмотрение суда"; "иных источников пополнения конкурсной массы и погашения требований кредиторов конкурсным управляющим не выявлено, судом из представленных материалов не усматривается".

В рассматриваемом случае, как верно указал суд первой инстанции, поскольку истец участвовал в рамках дела о банкротстве в качестве представителя собственника, он имел возможность и, проявляя должную степень осмотрительности, должен был выявить все недвижимое имущество, которое когда-либо передавалось в пользование Фабрики и выбыло из ее пользования.

Оснований для переоценки данного вывода апелляционный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований не согласится с выводами суда первой инстанции.

В иске отказано правомерно.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

Таким образом, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 07 февраля 2019 года по делу N А66-12372/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области и прокуратуры Тверской области, действующей в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

Н.В. Чередина А.Н. Шадрина