Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2019 г. N 15АП-5619/19

город Ростов-на-Дону

14 мая 2019 г.

дело N А53-40572/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Новик В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноплевым И.А., при участии:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Деревянченко Зинаиды Аветиковны на решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.03.2019 по делу N А53-40572/2018 по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) к ответчику - индивидуальному предпринимателю Деревянченко Зинаиде Аветиковне (ИНН 615508082189, ОГРНИП 311618222000064) о взыскании задолженности, пени, принятое в составе судьи Паутовой Л.Н.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - истец, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Деревянченко Зинаиде Аветиковне (далее - ответчик, ИП Деревянченко З.А.) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 10.07.2014 N 3307 в сумме 202 146,06 руб., пени с 19.10.2019 по 30.11.2018 в сумме 5 181,94 руб., в связи с изменением ключевой ставки ЦБ РФ (7,75%), пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы задолженности 202 146,06 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.12.2018 по день фактической оплаты задолженности, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 143 руб. (требования, уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.03.2019 заявление публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об увеличении исковых требований в части пени до 5 181,94 руб. в связи с перерасчетом исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,75 % удовлетворено. С индивидуального предпринимателя Деревянченко Зинаиды Аветиковны в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" взыскана задолженность по договору энергоснабжения N 3307 от 10.07.2014 в размере 202 146,06 руб., пени с 19.10.2018 по 30.11.2018 в размере 5 181,94 руб., пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы задолженности 202 146,06 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.12.2018 по день фактической оплаты задолженности, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 143 руб. С индивидуального предпринимателя Деревянченко Зинаиды Аветиковны в доход федерального бюджета взыскано 4 руб. госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Деревянченко Зинаида Аветиковна обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда первой инстанции отменить полностью и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. В решении суда первой инстанции не указаны основания, по которым суд отклонил представленное ответчиком доказательство, свидетельствующее об отсутствии со стороны предпринимателя Деревянченко З.А. факта безучетного потребления электроэнергии на сумму 207 160,84 руб. По мнению апеллянта, при отсутствии нарушений в работе прибора, выявленном и подтвержденном непосредственно энергоснабжающей организацией, оснований для начисления повышенной платы за безучетное потребление не имеется. В акте от 01.02.2016 потребитель Деревянченко З.А. указала, что не согласна с нарушениями, поскольку в действительности пломба на приборе учета присутствовала и посторонних вмешательств в работу прибора учета не производилось. Из жалобы также следует, что за день до составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии от 01.02.2016, специалистами ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" производилось снятие показаний приборов учета, при котором приборы были осмотрены и никаких нарушений в частности отсутствие пломб, выявлено не было.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Как следует из отзыва, факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, а также предъявленный ответчику объем безучетного потребления электроэнергии установлены судами трех инстанций в ходе рассмотрения арбитражного дела N А53-9933/2018.

Стороны в судебное заседание явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 10.07.2014 между ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (гарантирующий поставщик) и ИП Деревянченко З.А. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 3307, предметом которого является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующего поставщика, прием и оплата потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 6.1.1 договора, окончательный расчет за потребленную электроэнергию должен производиться до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

01.02.2016 в ходе проведения проверки прибора учета: заводской N 009191074000284, тип электросчетчика СЕ 300, установленного на объекте ответчика по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Айвазовского, д. 16, магазин, представителями сетевой организации АО "Донэнерго" установлено, что ответчиком допущено безучетное потребление электрической энергии путем вмешательства в работу прибора учета и ограничителя мощности; установлено: отсутствие пломбы N 1445783 (ПЗС), нарушение пломбы N 1445790, отсутствие пломбы входного контроля на электрическом счетчике, перенастроен ограничитель мощности на 58 кВт, о чем составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 01.02.2016 N 1/16.

Объем безучетного потребления составил 29 980 кВт.

Факт безучетного потребления электроэнергии, а также указанный объем безучетного потребления электроэнергии установлены в ходе рассмотрения дела N А53-9933/2018, вступившего в законную силу 29.09.2018, сумма заявленной задолженности подтверждается первичными документами.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности за безучетное потребление электроэнергии послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения N 442).

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

По смыслу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 данного документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений N 442).

В силу пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения 01.02.2016 проверки прибора учета: заводской N 009191074000284, тип электросчетчика СЕ 300, установленного на объекте ответчика (магазин по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Айвазовского, д. 16) представителями сетевой организации АО "Донэнерго" установлено, что ответчиком допущено безучетное потребление электрической энергии путем вмешательства в работу прибора учета и ограничителя мощности, установлено: отсутствие пломбы N 1445783 (ПЗС), нарушение пломбы N 1445790, отсутствие пломбы входного контроля на электрическом счетчике, перенастроен ограничитель мощности на 58 кВт, о чем составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 01.02.2016 N 1/16.

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, обязанности по обеспечению сохранности и целостности прибора учета возлагаются на ответчика.

Факт безучетного потребления электроэнергии, а также указанный объем безучетного потребления электроэнергии установлены в ходе рассмотрения дела N А53-9933/2018, вступившего в законную силу 29.09.2018.

Поскольку факт безучетного потребления электроэнергии в размере 29 980 кВт и нарушения ответчиком обязательств по оплате подтверждены представленными истцом доказательствами, суд первой инстанции обоснованно признал требования о взыскания задолженности в размере 202 146,06 руб. подлежащими удовлетворению.

Несостоятельна ссылка апеллянта на отсутствие безучетного потребления электроэнергии ввиду наличия в материалах дела надлежащих доказательств, свидетельствующих об обратном, в частности, Акта N 1/16 от 01.02.2016 о неучтенном потреблении электрической энергии, а также вступившего в законную силу судебного акта по делу N А53-9933/2018, в рамках которого данный вопрос также являлся предметом исследования.

К числу заявленных истцом требований также относится требование о взыскании неустойки с 19.10.2018 по 30.11.2018 в размере 5 181,94 руб. и пени на сумму долга 202 146,06 руб. на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 01.07.2018 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.11.2015 N 307-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным.

О снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

В абзацах первом и втором пункта 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). В связи с чем, требование истца о взыскании пени, начисленных на сумму долга 202 146,06 руб. на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 01.12.2018 по день фактической оплаты задолженности, обоснованно.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.03.2019 по делу N А53-40572/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации в арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.Л. Новик