Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2019 г. N 12АП-4568/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30 июля 2019 г. N Ф06-50138/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

16 мая 2019 г.

Дело N А57-31811/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пузиной Е.В.,

судей Макарихиной Л.А., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Половниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 марта 2019 года по делу N А57-31811/2017 (судья Е.В. Яценко),

по заявлению уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Саратовской области (413720, Саратовская область, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10),

в рамках дела о признании Муниципального унитарного предприятия "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" (413720, Саратовская область, г.Пугачев, пр-кт Революционный, 219, ОГРН 1126445000505, ИНН 6445012273) несостоятельным (банкротом),

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление уполномоченного органа - ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Саратовской области (413720, Саратовская область, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10) о признании Муниципального унитарного предприятия "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" (413720, Саратовская область, г.Пугачев, пр-кт Революционный, 219, ОГРН 1126445000505, ИНН 6445012273) несостоятельным (банкротом), введении в отношении должника процедуры наблюдения, включении в реестр требований кредиторов требование в размере 639 417 руб. 83 коп., утверждении конкурсным управляющим кандидатуру из числа членов Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих" (443072, г. Самара, Московское шоссе, 18-й км).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2017 года заявление ФНС России в лице ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Саратовской области принято к производству.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13 июня 2018 года в отношении должника - Муниципального унитарного предприятия "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" (413720, Саратовская область, г.Пугачев, пр-кт Революционный, 219, ОГРН 1126445000505, ИНН 6445012273) введена процедура наблюдения на 5 (пять) месяцев, до 05 ноября 2018 года.

Временным управляющим Муниципального унитарного предприятия "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" утверждена Любочко Екатерина Михайловна, являющаяся членом Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих" (443072, г. Самара, Московское шоссе, 18-й км).

Сведения о введении процедуры наблюдения в отношении Муниципального унитарного предприятия "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" опубликованы в газете "КоммерсантЪ" от 16.06.2018 N 103(6341).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 марта 2019 года должник - Муниципальное унитарное предприятие Пугачёвского муниципального района Саратовской области "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" (413720, Саратовская область, г. Пугачёв, пр-т Революционный, 219; ОГРН 1126445000505, ИНН 6445012273) признан несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении него конкурсное производство сроком на 5 (пять) месяцев, до 18 августа 2019 года.

Определением Арбитражного суда Саратовкой области от 22.03.2019 конкурсным управляющим должника утвержден Круль Игорь Олегович.

Не согласившись с указанным решением суда, ФНС России обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым ввести в отношении должника конкурсное производство по упрощенной процедуре.

Апелляционная жалоба мотивирована наличием оснований для введения в отношении должника конкурсного производства по упрощенной процедуре.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились.

О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и части 1 стать 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п.3 ст. 126 Закона "О несостоятельности (банкротстве)", п.41 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 г. N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" представители собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве. В связи с этим, они, в частности, могут обжаловать и судебные акты, принятые до процедуры конкурсного производства, а также решение о признании должника банкротом в пределах общих процессуальных сроков на их обжалование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов: решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; решение об отказе в признании должника банкротом; определение о введении финансового оздоровления; определение о введении внешнего управления; определение о прекращении производства по делу о банкротстве; определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения; определение об утверждении мирового соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 124 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

Основания для признания юридического лица банкротом установлены пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве. Основанием для признания юридического лица банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

На основании пункта 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 62 Закона о банкротстве, наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, предусмотренных статьей 51 данного Закона. Согласно указанной статье дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. При этом исключения из указанной статьи Законом о банкротстве не предусмотрены. Таким образом, процедура наблюдения должна быть завершена в срок, не превышающий 7 месяцев.

Согласно пункту 1 статьи 73 Закона о банкротстве к компетенции первого собрания кредиторов относится, в том числе, принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В соответствии с положением абзацев 2, 5 части 2 статьи 75 Закона о банкротстве при отсутствии возможности отложить рассмотрение дела в пределах срока, установленного статьей 51 настоящего Федерального закона, арбитражный суд при наличии признаков банкротства, установленных настоящим Федерального закона, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, предусмотренных настоящей статьей, принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Материалами дела установлено, что временным управляющим сформирован реестр требований кредиторов должника, в соответствии с которым, общая сумма требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов в третью очередь на дату проведения собрания кредиторов, составила 7 793 213 руб. 12 коп. Кредиторы первой и второй очереди отсутствуют.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что временным управляющим Муниципального унитарного предприятия "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" в ходе процедуры наблюдения были приняты все необходимые меры, направленные на поиск и выявление имущества должника, в том числе, сделаны запросы в регистрирующие органы.

Основным направлением (видом) деятельности МУП "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" в рамках рассматриваемого периода являлось передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

По данным, имеющимся у арбитражного управляющего, деятельность предприятие в 2016 - 2018 гг. не осуществляло.

Данные сравнительного аналитического баланса МУП "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" на 01 января 2018 года свидетельствуют о том, что по сравнению с началом 2015 г. величина имущества предприятия выросла с 18 705 тыс. руб. до 19 405 тыс. руб.

По состоянию на 01 января 2017 г. и 01 января 2018 г. величина внеоборотных активов не изменилась по сравнению с предшествующим периодом и составила в абсолютном выражении 5 668 тыс. руб. или 29,21% стоимости всего имущества предприятия.

Из полученной из МРИ ФНС N 6 по Саратовской области выписки из единого государственного реестра налогоплательщиков по состоянию на 25.06.2018 г. за МУП "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" числятся следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание по адресу: г. Пугачев, тер Карьер МВД, 10;

- нежилое здание по адресу: г. Пугачев, п. Нефтяников б/н;

- нежилое здание по адресу: г. Пугачев, хоз ГМТ;

- нежилое здание по адресу: Пугачевский район, п. Лагунихинский;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п. Новодмитриевка;

- нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п. Заволжский, б/н;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п. Новая Жизнь;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п. Максютово;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, с. Подшибаловка;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п. Новая

Шиншиновка;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п. Монастырский;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п. Новая Жизнь;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п. Еремино;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, с. Новоспасское;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, с. Камелик;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, с. Бобровка;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, с. Новопавловка;

-нежилое здание (помещение подземной части ЗПУ ПД РЭ) по адресу: Саратовская

область, г. Пугачев, Квартал N 191

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, ж/д ст. Иргиз;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п. Пугачевский,

ул. Комарова, 91/1-57,9 кв.м;

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п. Пугачевский, ул. Комарова, 91/1-29,6 кв.м;

-нежилое здание (склад N 2) по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п.

Пугачевский, ул. Комарова, 91/1;

- нежилое здание (склад N 1) по адресу: Саратовская область, Пугачевский р-н, п.

Пугачевский, ул. Комарова, 91/1;

Других данных об объектах внеоборотных активов арбитражному управляющему не представлено.

Также из материалов дела следует, что по состоянию на 01 января 2015 г. оборотные активы составляли 13 793 тыс. руб.

В течение 2015 г. наблюдалась незначительная отрицательная динамика оборотного капитала абсолютном выражении. Так, на 01 января 2016 г. оборотные активы составляли 13 737 тыс. руб.

В следующие отчетные периоды изменения величины оборотных активов не

прослеживается, и они составили на 01 января 2017 г. 13 737 тыс. руб.

Запасы товарно-материальных ценностей в составе имущества МУП "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" на 01 января 2015 составляли 2358 тыс. руб. или 12,61% структуры имущества.

В течение 2015 года размер запасов в абсолютной величине не изменился, а доля в составе имущества предприятия на 01 января 2016 г. снизилась до 12,15%.

По состоянию на 03 января 2017 г. и 01 января 2018 г. запасы товарно-материальных ценностей составляли 2358 тыс. руб. или 12,15%. Детализация запасов материальных ценностей уполномоченными лицами предприятия временному управляющему не представлена.

На 01 января 2015 г. дебиторская задолженность в составе активов предприятия составляла 11 329 тыс. руб. или 60,57%, на 01 января 2016 г. ее размер снизился незначительно - до 11 279 тыс. руб., а доля в структуре активов - до 58,12%.

По состоянию на 01 января 2017 г. и 01 января 2018 г. дебиторская задолженность также составляла 11279 тыс. руб. или 58,12% активов.

Детализация дебиторской задолженности по составу, видам, контрагентам, периодам образования уполномоченными лицами предприятия временному управляющему не представлена.

Финансовые вложения составляли у МУП "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" на начало рассматриваемого периода 100 тыс. руб. или 0,53% имущества. В дальнейшем, динамики рассматриваемых активов не наблюдалось, и по отчетным периодам 01 января 2016 г., 01 января 2017 г., 01 января 2018 г. они составляли 100 тыс. руб. или 0,52% всего имущества предприятия, т.е. доля данных активов в общей величине имущества предприятия была незначительной. Детализация финансовых вложений уполномоченными лицами предприятия временному управляющему не представлена.

По состоянию на 01 января 2015 г. доходы будущих периодов МУП "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" составляли 12 428 тыс. руб. и их размер не изменялся на протяжении всего рассматриваемого периода, т.е. на 01 января 2018 г. доходы будущих периодов также составляли 12 428 тыс. руб. или 64,5% всех источников формирования активов.

По состоянию на 01 января 2017 г. и 01 января 2018 г. показатель степени платежеспособности рассчитать не представляется возможным по причине нулевой выручки по результатам деятельности за 2016 г. и отсутствия данных о выручке - за 2017 г.

Данные бухгалтерской отчетности за 2017 г. не содержат информации о выручке и чистой прибыли. Однако, исходя их того, что значения показателей бухгалтерского баланса не изменились по состоянию на 01 января 2018 г, по сравнению со значениями показателей на 01 января 2017 г., арбитражным управляющим также сделан вывод об отсутствии деятельности предприятия в 2017 г.

Исходя из результатов финансового состояния должника сделаны выводы:

1.МУП "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" имело неудовлетворительную краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную платежеспособность;

2.структура баланса предприятия по ряду критериев не отвечает критериям эффективности, предприятие имеет значительную финансовую зависимость;

3.признаки фиктивного банкротства отсутствуют;

4.признаки преднамеренного банкротства определить не представляется возможным;

5.предприятие обладает достаточным имуществом для покрытия судебных расходов и расходов в процедуре банкротства;

6.у предприятия на каждую отчетную дату наблюдалось отсутствие денежных средств по сравнению со значительным размером текущих обязательства;

7. предприятие в значительной степени зависит от дебиторов.

8. сокращение объемов хозяйственной деятельности предприятия в 2015 г. и ее

отсутствие в 2016-2017 гг.

9. до настоящего времени кредиторская задолженность не погашена.

Таким образом, проведенный финансовый анализ Муниципального унитарного предприятия "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" показал целесообразным введение в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство.

Анализ финансового состояния должника подтвердил наличие признаков несостоятельности (банкротства), установленных статьей 3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Рекомендуемой процедурой банкротства, по результатам проведения анализа

финансового состояния, является конкурсное производство.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о способности должника удовлетворить требования кредиторов, в материалах дела не имеется, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства.

В соответствии со статьей 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан созвать и провести первое собрание кредиторов.

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве (пункт 1 статьи 75 Закона о банкротстве).

В силу пункта 2 статьи 72 Закона о банкротстве участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 71 названного Закона, и внесены в реестр требований кредиторов.

При оценке арбитражным судом решений, принятых собранием кредиторов (статьи 72 и 73 Закона о банкротстве) арбитражный суд проверяет правомочность собрания кредиторов и соблюдение порядка голосования на собрании, установленного для принятия данного решения.

Временным управляющим на 18.12.2018 назначено повторное первое собрание кредиторов Муниципального унитарного предприятия "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций".

Вопрос о принятии решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства отнесен к исключительной компетенции собрания кредиторов (абзац 8 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Собранием кредиторов должника 18.12.2018 приняты решения:

1. Принять к сведению Отчет временного управляющего;

2. С вопросом о введении в отношении должника финансового оздоровления, в

арбитражный суд Саратовской области не обращаться;

3.1. С вопросом о введении в отношении должника внешнего управления, в

арбитражный суд Саратовской области не обращаться;

4. Обратиться в Арбитражный суд Саратовской области с вопросом о введении в

отношении должника конкурсного производства;

5. Комитет кредиторов не избирать;

6. Дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего, не

предъявлять;

7. Избрать кандидатуру арбитражного управляющего Круль Игорь Олегович (ИНН

422206124889, СНИЛС 040-684-51444; почтовый адрес: 105187, город Москва, Московский проспект, дом 4, член СРО СЕМТЭК;

8. Реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемых организаций, не избирать;

9. Определить периодичность и место проведения собраний кредиторов должника один раз в три месяца по адресу: 410000, г. Саратов, ул. М. Горького, 41.

Исходя из наличия в повестке дня собрания кредиторов формулировки вопроса под N 4, большинством голосов участников собрания принято решение, отклонить дополнительный вопрос. Введение упрощенной процедуры банкротства оставить на усмотрение суда.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 18.12.2018 года на собрании кредиторов присутствовали кредиторы, обладающие 7 394 817,37 голосов, что составляет более 100 % голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов МУП "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций".

Таким образом, собрание являлось правомочным, поскольку кворум для принятия решений по предложенным вопросам имелся, решения приняты большинством голосов, что лицами, участвующим в деле, не оспаривается.

Нарушений порядка созыва, проведения собрания кредиторов и принятия на нем решений не установлено.

Решения, принятые собранием кредиторов, не противоречат выводам временного управляющего, изложенным в отчете временного управляющего, в отчете о результатах анализа финансового состояния должника и соответствуют требованиям ст. 12-15, 72-74 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

Из материалов дела следует, что первое собрание кредиторов приняло решение об обращении с ходатайством в арбитражный суд о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении должника.

При наличии решения первого собрания кредиторов, и наличии у должника признаков банкротства, предусмотренных Законом, а также при отсутствии доказательств возможности восстановления его платежеспособности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности открытия конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Особенности рассмотрения заявления о признании отсутствующего должника банкротом установлены в параграфе 2 главы XI Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Согласно пункту 3 статьи 227 Закона о банкротстве в случае обнаружения признаков отсутствующего должника при введении наблюдения временный управляющий обязан подать заявление в арбитражный суд о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.

В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операций по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

При обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган должны представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника, применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве, либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 настоящего закона рассмотреть дело о банкротстве по правилам для отсутствующего должника.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, к признакам отсутствующего должника относится следующее: отсутствие руководителя должника - юридического лица; фактическое прекращение деятельности должника; невозможность установления места нахождения юридического лица или отсутствие его по месту нахождения.

Статья 230 Закона о банкротстве предусматривает дополнительные условия для признания организации банкротом по признакам отсутствующего должника, а именно: если имущество должника юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве; если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признаний должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника; а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что у МУП "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" есть руководитель, МУП "Предприятие по обслуживанию инженерных сетей и коммуникаций" сдавало бухгалтерскую отчетность за 2018 год, кроме того, у должника имеется имущество, которое позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве.

Согласно положениям статьи 227 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" должник - юридическое лицо может" быть признан отсутствующим при наличии совокупности названных условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность (не представляло отчетность и не осуществляло операции по банковскому счету в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих обращению), руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения.

Совокупности указанных условий не представлено.

В связи изложенным, апелляционная коллегия признает правомерным вывод суда об отсутствии оснований для открытия в отношении должника конкурсного производства по упрощённой процедуре и наличии оснований признания должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 марта 2019 года по делу N А57-31811/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Пузина

Судьи

Л.А. Макарихина О.В. Грабко