Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2019 г. N 13АП-8376/19

г. Санкт-Петербург

14 мая 2019 г.

Дело N А26-602/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Жиляевой Е.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8376/2019) ТСН "Кузьмина-2003" на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.02.2019 о прекращении производства по делу N А26-602/2019(судья Буга Н.Г.), принятое

по иску ТСН "Кузьмина-2003"

к Администрации Петрозаводского городского округа

о признании,

установил:

Товарищество собственников недвижимости "Кузьмина - 2003" (далее - заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Петрозаводского городского округа (далее -Администрация), выразившегося в неисполнении обязанности по совершению действий, направленных на формирование земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом по адресу: г. Петрозаводск, ул. Машезерская, д. 34, возложении на Администрацию обязанности по формированию земельного участка.

Определением от 21.02.2019 производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе Товарищество, считая определение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, просит определение отменить, полагая, что оснований для прекращения производства по делу не имелось, Товарищество является законным представителем собственников помещений дома в суде.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответвии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Товарищество обратилось в Администрацию с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом по адресу: г. Петрозаводск, ул. Машезерская, д. 34.

Ссылаясь на то, что Администрацией соответствующего решения не было принято, чем допущено незаконное бездействие, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в защиту интересов собственников многоквартирного дома.

Суд первой инстанции производство по делу прекратил, исходя из того, что настоящий спор не подведомственен арбитражному суду.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое определение не подлежит отмене.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, оспариваемые решения, действия (бездействие) должны затрагивать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из заявления Товарищества следует, что целью обращения Товарищества в суд с настоящим заявлением является защита прав собственников помещений, проживающих в многоквартирном доме по адресу: город Петрозаводск, улица Машезерская, д. 34.

Наличие обстоятельств, связанных с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности Товарищества, Товариществом надлежащим образом не обосновано.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 68 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом. Таким образом, правом на предъявление настоящих требований обладают именно собственники помещений.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что данный спор не подведомственен арбитражному суду, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ влечет прекращение производства по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения апелляционным судом не установлено, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.02.2019 по делу N А26-602/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Е.В. Жиляева Н.С. Полубехина