Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2019 г. N 07АП-3801/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 сентября 2019 г. N Ф04-3888/19 настоящее постановление оставлено без изменения

город Томск

17 мая 2019 г.

Дело N А27-25310/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 мая 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Афанасьевой Е.В.,
судей		Киреевой О.Ю.,
		Павловой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой А.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Остертаг Тамары Александровны (N 07АП-3801/2019) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05 марта 2019 года по делу N А27-25310/2017 (судья Конарева И.А.) по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (650000, город Кемерово, улица Притомская Набережная, 7, ОГРН 1024200712161, ИНН 4209014443) к индивидуальному предпринимателю Остертаг Тамаре Александровне (Кемеровская область, Кемеровский район, п. Металлплощадка, ОГРНИП 304420507500092, ИНН 420507860504) о взыскании 43 214,08 рублей неосновательного обогащения, понуждении к присоединению к договору аренды земельного участка.

В судебном заседании приняли участие:

от истца - Зрячева Ж.В. по доверенности от 17.09.2018 N 120-18,

от ответчика - Остертаг Т.А. лично, Беляева И.В. по доверенности от 15.05.2019.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю Остертаг Тамаре Александровне (далее - предприниматель Остераг Т.А.) с иском о взыскании 12 817,14 рублей неосновательного обогащения за пользование части площадью 187,12 кв.м. муниципального земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101051:258, площадью 620 кв.м.. расположенного по адресу: город Кемерово, улица Свободы, 12А, за период с 04.05.25017 по 31.10.2017, понуждении ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101051:258, площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: город Кемерово, улица Свободы, 12А, с множественностью лиц на стороне арендатора.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 43 214,08 рублей неосновательного обогащения за период с 04.05.2017 по 31.12.2018, понудить ответчика присоединиться к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N 17-020 от 01.08.2017 с кадастровым номером 42:24:0101051:258, площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: город Кемерово, улица свободы, 12А. (л.д. 100-101, т. 4, л.д. 15, т. 5).

Исковые требования обоснованы статьями 301, 445, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1 (пункт 7), 65 (пункт 1), 39.20 (пункт 7) Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы использованием ответчиком земельного участка в отсутствие правовых оснований, без внесения платы за пользование земельным участком, вследствие чего последний неосновательно обогатился на сумму, равную величине арендной платы за пользование земельным участком; необоснованным уклонением ответчика от присоединения к договору аренды.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05 марта 2019 года иск удовлетворен. С предпринимателя Остераг Т.А. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово взыскано 43 214,08 рублей неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101051:258 за период с 04.05.2017 по 31.12.2018. Суд обязал предпринимателя Остераг Т.А. заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.08.2017 N 17-020 в следующей редакции: "Соглашение N С1 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.08.2017 N17-020

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", от имени Администрации города Кемерово, в лице председателя комитета Хаблюка Николая Юрьевича, действующего на основании Положения, с одной стороны и Остертаг Тамара Александровна, именуемая в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. В соответствии с условиями настоящего соглашения стороны договорились о присоединении Арендатора к договору аренды земельного участка площадью 620 кв.м. из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: г. Кемерово, ул. Свобода, 12а с кадастровым номером 42:24:0101051:258, именуемого в дальнейшем "земельный участок", заключенного между Арендодателем и Кузбасским акционерным обществом энергетики и электрификации (АО "Кузбассэнерго"- Кемеровская теплосетевая компания")

2. Основанием для присоединения к договору аренды является находящееся на земельном участке нежилое помещение с кадастровым номером 42:24:0101051:1640, площадью 281,0 кв.м., этажность 1,2, номера на поэтажно плане 1эт:2, 2 эт:1-6, адрес (местоположение): Российская Федерация, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Свободы, д. 12а, пом. 2, принадлежащее на праве собственности Остертаг Тамаре Александровне (запись государственной регистрации N 42-42-01/117/2007-243 от 03.07.2007).

3. Арендатор принимает на себя все права и обязанности, установленные договором аренды для Арендатора, за исключением условий, урегулированных настоящим соглашением.

4. Срок действия настоящего соглашения устанавливается до прекращения действия договора аренды.

5. Арендная плата взимается за 3018/10000 доли от земельного участка площадью 620 кв.м., что составляет 187,12 кв.м.

6. Размер арендной платы определяется в порядке, указанном в Протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

7. Арендатор самостоятельно ежемесячно, до 10 числа каждого месяца, за который производится оплата, перечисляет плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы.

Первый платеж Арендатор производит в течение 10 -ти дней с момента заключения настоящего соглашения.

8. В платежном документе в обязательном порядке указывается, что данный платеж производится по договору аренды земельного участка, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, с указанием его номера и даты подписания. Кроме того, указывается, кем производится оплата и за какой период времени.

9. Изменение размера арендной платы, порядка и сроков ее внесения, предусмотренные настоящим соглашением, производится Арендодателем в одностороннем порядке, в случае принятия законов или иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета размера арендной платы (земельного налога), или, в случае изменения вида деятельности Арендатора.

Условия настоящего соглашения о размере арендной платы, порядке и сроках внесения считаются измененными с момента введения в действие соответствующего изменения или изменения вида деятельности арендатора. Арендодатель направляет Арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. В случае получения Арендатором вышеназванного уведомления позднее срока, с которого размер арендной платы считается измененным, Арендатор производит доплаты в 10-дневный срок со дня получения уведомления.

10. Арендатор обязан провести регистрацию Соглашения в Управлении Росссрестра Кемеровской области и в 5-ти дневный срок представить его Арендодателю. Данный пункт соглашения является действующим, если договор аренды заключен на срок не менее года.

11. Комитет обязан направить Арендатору земельного участка копию договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.08.2017 N 17-020, заключенного с Кузбасским акционерным обществом энергетики и электрификации (АО "Кузбассэнерго"- Кемеровская теплосетевая компания").

12. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.08.2017 N 17-020. Неотъемлемой частью настоящего соглашения является Протокол определения величины арендной платы (Приложение N 1).

Реквизиты сторон:

Арендодатель: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, адрес: 650099, г. Кемерово, ул. Притомская набережная, 7, ИНН 4209014443, КПП 420501001

Арендатор: Остертаг Тамара Александровна, адрес: 650517, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Металлоплощадка, ул. Прохладная, 5.

Приложение N 1 Протокол определения величины арендной платы с к соглашению о присоединении:

Адрес (местоположение) земельного участка: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Свободы 12а,

Кадастровый номер земельного участка: 42:42:0101051:258

Арендодатель: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово

Арендатор: Остертаг Тамара Александровна

На момент заключения настоящего соглашения в соответствии с Методикой арендная плата за земельный участок составляет 2171,21 рубль в месяц и определяется по формуле: Ап= Бс х S:12, где

Бс=139,24 руб./кв.м. -годовой базовый размер арендной платы (Приложение N 2 к Методике в ред. Постановления Главы города от 14.08.2013 N 2480);

S =187,12 кв.м. -площадь земельного участка, 12-количество месяцев в году.

Реквизиты для перечисления арендной платы: получатель: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области (Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово), ИНН 42 090 14 443, КПП 42 05 01 001, р/с 401 018 104 000 000 100 07, Банк получателя: Отделение Кемерово, г. Кемерово, БИК 043 207 001, ОКТМО 32 70 1000, КОД 916 111 05024 04 0000 120 (арендная плата, пеня)".

С предпринимателя Остераг Т.А. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение судом иска в размере 8000 рублей.

Не согласившись с данным решением, предприниматель Остераг Т.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав истцу в иске в полном объеме.

В обоснование к отмене обжалуемого судебного акта заявитель указывает на несоответствие представленным в материалы дела доказательствам принадлежности ответчику нежилого помещения площадью 281,5 кв.м., фактически ответчиком приобретено помещение площадью 281,00 кв.м. Заявитель отмечает, что истец никакого соглашения ответчику не направлял, ответчик о его существовании до рассмотрения настоящего дела не знал. Суд необоснованно отклонил доводы ответчика о неверном формировании земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101051:258, не учел, что фактическая возможность его использования отсутствует; заявитель полагает, что невозможность использования земельного участка по назначению является основанием для отказа во взыскании арендной платы. Также заявитель считает непонятным определение размера арендной платы исходя из доли земельного участка в размере 187,12 кв.м. в отсутствие выдела доли, а также применение коэффициента, поскольку деятельность ответчика не связана с производством и снабжением электрической и тепловой энергией и обслуживанием данных объектов. Кроме того, заявитель указывает, что при ознакомлении с материалами дела все документы, представленные ответчиком, были расшиты, нумерация на приобщенных документах нанесена дважды, документы находятся в деле в хаотичном порядке; отдельные листы в томах пронумерованы не по порядку, на части листов нумерация отсутствует.

Представленный Комитетом отзыв на апелляционную жалобу не может быть принят апелляционным судом в связи с отсутствием доказательств своевременного раскрытия его содержания перед ответчиком, при этом апелляционный суд учитывает, что отзыв направлен Комитетом в адрес ответчика только 14.05.2019, то есть в срок, не обеспечивающий возможность заблаговременного ознакомления с ним ответчика.

Рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о приобщении представленных ответчиком дополнительных доказательств, суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства не приобщил, за исключением копии медицинской справки, касающейся ходатайства ответчика об освобождении его как заявителя апелляционной жалобы от уплаты государственной пошлины при обращении с жалобой.

В соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Предприниматель Остераг Т.А. не указала, по каким уважительным причинам приложенные к апелляционной жалобе документы не были представлены в суд первой инстанции. Кроме того, копия поданной на имя председателя суда первой инстанции жалобы на действия работника аппарата суда по ведению делопроизводства не имеет доказательственного значения для установления обстоятельств, на которых основаны исковые требования Комитета и возражения ответчика по существу заявленных требований. Претензия Комитета от 28.11.2017 N 16-01/5186 об оплате суммы неосновательного сбережения, определение Арбитражного суда Кемеровской области об отложении судебного разбирательства от 30.01.2019 имеются в материалах дела, в связи с чем повторное приобщение не требуется.

В судебном заседании ответчик и ее представитель настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным письменно основаниям. Представитель истца просила суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая доводы несостоятельными, поскольку порядок размещения судом материалов дела в томах не мог повлиять на исход рассмотрения дела по существу, использованием земельного участка является уже сам факт нахождения на нем объекта недвижимого имущества истца, платность землепользования не поставлена в зависимость от возможности использования ответчиком принадлежащего ей объекта недвижимого имущества.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ответчика и представителей, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, предприниматель Остераг Т.А. на основании договора N 736 купли-продажи муниципального имущества от 16.02.2007 является собственником нежилого помещения, назначение нежилое, общая площадь 281 кв.м., этаж 1,2, номера на поэтажном плане 1 эт. 2-8, 2 эт. 1-6, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, улица Свободы, дом 12а, пом. 2, о чем свидетельствует Свидетельство о государственной регистрации права (т.1 л.47 - 49), договор N 736 купли-продажи муниципального имущества от 16.02.2007 (т.1 л.45 - 46).

Оставшаяся часть здания является муниципальной собственностью и предоставлена в аренду АО "Кузбассэнерго".

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101051:258 площадью 620 кв.м. право собственности на данный земельный участок принадлежит городу Кемерово, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 06.02.2019 N 42/001/996/2019-31479 (т.5 л.47 - 48).

01.08.2017 между Комитетом (арендодателем) и АО "Кузбассэнерго" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N 17-020, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок с реестровым номером 729842, площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 42:24:0101051:258, расположенный по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, улица Свободы, 12а, в границах, указанных в кадастровом паспорте (выписке) земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора)

Срок действия договора установлен в пункте 2.1 договора с момента его заключения по 31.08.2018.

Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 04.05.2017 (пункт 2.3 договора).

Поскольку Комитет после окончания срока договора не потребовал возврата земельного участка, договор аренды в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считается возобновленным на неопределенный срок.

Комитет, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, указал, что в результате пользования земельным участком без внесения соответствующей платы, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за такое пользование.

По расчетам истца, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 04.05.2017 по 31.12.2018 составила 43 214,08 рублей.

Кроме того, ответчик уклонился от присоединения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

Ссылаясь на то, что ответчик использовал земельный участок без правоустанавливающих документов и внесения арендной платы, необоснованно уклонился от присоединения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, Комитет обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта пользования ответчиком земельным участком и, как следствие, наличием оснований для взыскания неосновательного обогащения и оснований для понуждения предпринимателя к заключению договора аренды.

Выводы суда в данной части соответствуют обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ввиду отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок, предприниматель Остераг Т.А. не может являться плательщиком земельного налога, и с нее нельзя взыскать принудительно ни земельный налог, ни арендную плату.

В подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, от 15.11.2011 N 8251/11, от 17.12.2013 N 12790/13.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Земельное законодательство (статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации) предусматривает, что собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, обязан вносить плату за пользование земельным участком, который занят недвижимостью, или его частью, которая необходима для эксплуатации такого объекта недвижимости.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за пользование земельным участком.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт принадлежности ответчику на праве собственности нежилого помещения, назначение нежилое, общая площадь 281 кв.м., этаж 1,2, номера на поэтажном плане 1 эт. 2-8, 2 эт. 1-6, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, улица Свободы, дом 12а, пом. 2 подтвержден материалами дела, в том числе свидетельствами о государственной регистрации права, договором N 736 купли-продажи муниципального имущества от 16.02.2007 (т.1 л.45 - 49).

Обязанность ответчика по внесению платы за пользование земельным участком, который занят объектом недвижимости и необходим для его эксплуатации, следует из статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие подъезда к зданию, парковочных мест, вопреки мнению ответчика, не свидетельствует об отсутствии использования земельного участка, поскольку ответчик осуществляет пользование земельным участком ввиду нахождения на нем принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости.

Размер неосновательного обогащения определен истцом исходя из размера арендной платы, которую ответчик должен был бы оплачивать за использование части земельного участка по договору с Комитетом в соответствии с Методикой определения арендной платы за использование земельных участков, утвержденной постановлением администрации города Кемерово от 06.12.2004 N 111 (далее - Методика N 111).

Размер доли земельного участка, приходящийся на ответчика, определен истцом пропорционального его доли в нежилом здании (281 кв.м./ 931,1 кв.м. * 620 кв.м.).

Годовой базовый размер арендной платы определен истцом на основании приложения N 2 к методике N 111 исходя из вида использования земельного участка "коммунальные услуги, магазины".

При этом истцом применен базовый размер арендной платы исходя из использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101051:258 "под размещение объектов энергетики", поскольку по результатам проведенного обследования нахождения в здании каких-либо магазинов не было установлено и что соответствует назначению здания.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что применение истцом базового размера арендной платы 139,24 руб./кв.м. не может нарушать прав ответчика, поскольку для земельных участков с использованием под "специализированные магазины" базовый размер арендной платы установлен 324,67 руб./кв.м.

Таким образом, произведенный истцом расчет неосновательного обогащения не противоречит нормам права и не нарушает прав ответчика.

Вопреки объяснениям ответчика, изложенным судебном заседании суда апелляционной инстанции, из договора N 736 купли-продажи от 16.02.2017 и свидетельств о государственной регистрации, как первоначально выданного, так и выданных взамен этого, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.07.2007 N 01/047/2007-321 (т.2 л.110), следует, что ответчиком было приобретено именно нежилое помещение, а не отдельное здание. В техническом паспорте (т.2 л.117 - 129), на который ссылался ответчик, также имеются указания на состав его помещений (комнаты первого этажа под номерами: 2 - 8; комнаты второго этажа под номерами: 1 - 6). Более того, в иных материалах дела, в частности в заявлениях от 19.08.2008, от 07.10.2009 (т.2 л.5, 7), а также в апелляционной жалобе ответчик указывает принадлежащий ему объект именно как нежилое помещение.

Доказательств внесения платы за пользование земельным участком ответчиком в материалы дела не представлено.

Указания в апелляционной жалобе на позицию истца, который в рамках дела N А27-15577/2015 поддерживал иную позицию относительно прав муниципального образования на земельный участок, отклоняются. Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А27-15577/2015, в котором истец по настоящему делу участвовал в качестве третьего лица, дана оценка указанным обстоятельствам, в частности установлено, что земельный участок находился в собственности муниципального образования в силу прямого указания закона. Обжалуемое решение суда первой инстанции по настоящему делу иных выводов не содержит.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно статье 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как установлено пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В силу пункта 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 ЗК РФ).

Материалами дела подтверждается нахождение на неделимом земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101051:258 площадью 620 кв. м. объекта недвижимости площадью 931,1 кв. м, помещения в котором принадлежат на праве собственности предпринимателю Остераг Т.А. и муниципальному образованию.

Направленный Комитетом в адрес ответчика письмом от 31.05.2017 N 1601/2345 договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (получен ответчиком согласно уведомлению 10.06.2017) предпринимателем Остераг Т.А. не подписан, в адрес Комитета не возвращен.

АО "Кузбассэнерго", являющимся арендатором муниципального имущества, данный договор подписан в отсутствие разногласий.

Исходя из установленных нормами статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположено здание, принадлежащее одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо в аренду, предусматривающих право публичного собственника на понуждение ответчика к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о понуждении ответчика присоединиться к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N 17-020 от 01.08.2017 является обоснованным.

Иные доводы о нарушении норм материального права и норм процессуального права, которые привели к принятию необоснованного судебного акта, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку таких нарушений судом апелляционной инстанции не установлено.

Применительно к доводам жалобы апелляционный суд отмечает, что отдельные недостатки оформления материалов дела, последовательности их формирования работниками аппарата суда, даже в случае их подтверждения, сами по себе не свидетельствуют ни о порочности представленных истцом доказательств, ни об опровержении данных доказательств представленными ответчиком документами. На отсутствие в деле каких-либо доказательств, представленных сторонами, податель апелляционной жалобы не ссылается и такое отсутствие не подтвердил.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя. С учетом представленных доказательств наличия инвалидности первой группы апелляционным судом удовлетворено ходатайство об освобождении заявителя апелляционной жалобы, обратившегося в апелляционный суд, от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе. Суд первой инстанции в отсутствие указанного документа обоснованно взыскал с ответчика в доход бюджета государственную пошлину, льгота по уплате которой на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена для лиц, являющихся инвалидами, выступающих при рассмотрении дела только в качестве истца.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05 марта 2019 года по делу N А27-25310/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Остертаг Тамары Александровны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

О.Ю. Киреева Ю.И. Павлова