Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2019 г. N 06АП-1736/19

г. Хабаровск

17 мая 2019 г.

Дело N А37-18/2019

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи А.П. Тищенко,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное)

на решение от 04.03.2019,

принятое судьей Скороходовой В.В.

по делу N А37-18/2019 Арбитражного суда Магаданской области, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)

к муниципальному унитарному предприятию "Феникс" п. Талая (ОГРН 1094911000117, ИНН 4907017719)

о взыскании 500 руб.

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее - учреждение, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Феникс" п. Талая (далее - предприятие, МУП "Феникс") финансовых санкций в размере 500 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2017 года.

Определением от 14.01.2019 суд принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбудил производство по делу N А37-18/2019.

Решением от 04.03.2019 суд отказал в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с решением, Пенсионный фонд обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, содержащей требование - решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы считает, что в данном случае имело место дополнительное представление сведений на одно застрахованное лицо, а не исправление ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованное лицо, в связи с чем на лицо факт предоставления неполных сведений.

Апелляционная жалоба была принята к рассмотрению Шестым арбитражным апелляционным судом.

На основании пункта 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся деле доказательствам.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

МУП "Феникс" зарегистрировано в качестве юридического лица 13.05.2009, ОГРН 1094911000117, ИНН 4907017719, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, где зарегистрирован 18.05.2009, регистрационный номер 059-007-035487.

Управление на основании представленных предприятием сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года провело проверку правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Проверкой установлено, что страхователь направил по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа за сентябрь 2017 года 13.09.2017 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 9 застрахованных лиц, а 07.02.2018 - дополняющую форму в отношении 1 застрахованного лица, ранее не учтенных за сентябрь 2017 года.

По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 059S18180000640 от 11.05.2018 (далее - акт), которым предложено привлечь МУП "Феникс" к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за представление страхователем в установленный срок неполных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Закона, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам рассмотрения акта Управлением принято решение о привлечении предприятия к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 059S19180000758 от 25.06.2018 с применением предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ финансовой санкции в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо на общую сумму 500 руб.

06.08.2018 пенсионным органом выставлено требование N 059S01180002196 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства со сроком исполнения до 03.09.2018.

МУП "Феникс" не исполнило требование N 059S01180002196, что послужило Управлению поводом для подачи в арбитражный суд заявления по настоящему делу.

Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, предшествующие подаче заявления, рассмотрел спор по существу, отказал в удовлетворении заявления, при этом руководствовался следующим.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения о каждом застрахованном у него лице за сентябрь 2017 года в срок не позднее 15.10.2017.

МУП "Феникс" по телекоммуникационным каналам связи в УПФР в г. Магадане своевременно, 13.09.2017, направило исходные сведения по форме СЭВ-М за сентябрь 2017 года в отношении 9 застрахованных лиц.

07.02.2018 предприятие, самостоятельно выявив ошибку, направило уточненные сведения СЗВ-М по форме "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица, ранее не учтенного за сентябрь 2017 года.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ и пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Управление о выявлении нарушения составило акт 11.05.2018 и вынесло решение 25.06.2018 после заявленной МУП "Феникс" корректировке 07.02.2018.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, предприятие реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Магаданской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 04.03.2019 делу N А37-18/2019/2018 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.П. Тищенко