Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2019 г. N 06АП-1800/19

г. Хабаровск

17 мая 2019 г.

Дело N А73-22989/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Тищенко А.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Отрада"

на решение от 04.03.2019,

принятое судьей Манником С.Д.

по делу N А73-22989/2018 Арбитражного суда Хабаровского края, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН 1032700309443, ИНН 2721101270)

к товариществу собственников недвижимости "Отрада" (ОГРН 1162724061081, ИНН 2724211465)

о взыскании 1 000 руб.,

по встречному исковому заявлению товарищества собственников недвижимости "Отрада"

к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании незаконным решения от 24.04.2018 N 037S19180004829,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с товарищества собственников недвижимости "Отрада" (далее - ТСН "Отрада", страхователь) финансовых санкций в размере 1 000 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2018 года.

Определением от 28.12.2017 суд принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбудил производство по делу N А73-22989/2018.

Определением от 11.02.2018 принято встречное заявление ТСН "Отрада", которое просило признать незаконным решение Управления от 24.04.2018 N 037S19180004829.

Решением от 04.03.2019 Арбитражный суд Хабаровского края взыскал с ТСН "Отрада" в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 500 руб., в остальной части в иске отказал; взыскал с ТСН "Отрада" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб. В удовлетворении встречного иска ТСН "Отрада" о признании незаконным решения Управления от 24.04.2018 N 037S19180004829 также отказал.

Не согласившись с решением, ТСН "Отрада" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, содержащей требование - решение отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить встречный иск.

Заявитель жалобы считает, что поскольку ТСН "Отрада" не является страхователем, то и не обязано предоставлять отчетность по форме СЗВ-М. Также обращает внимание суда на то, что в штатном расписании ТСН "Отрада" работники отсутствуют, решения общего собрания собственников о размере вознаграждения председателю правления не принимались.

Апелляционная жалоба была принята к рассмотрению Шестым арбитражным апелляционным судом.

На основании пункта 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся деле доказательствам.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

ТСН "Отрада" зарегистрировано в качестве юридического лица, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, регистрационный номер 037-002-078218.

Управление на основании представленных ТСН "Отрада" сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года провело проверку правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

По итогам проверки представленных сведений по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2018 года решением Управления от 24.04.2018 N 037S19180004829 страхователь привлечен к ответственности по части 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет Пенсионного фонда финансовых санкций в сумме 500 руб. В установленном порядке решение Управления ПФР страхователем не обжаловано.

Управлением страхователю направлено требование от 22.05.2018 с предложением о добровольной уплате штрафа на сумму 500 руб. в срок до 09.06.2018.

Неуплата в установленный срок ТСН "Отрада" финансовых санкций, послужила основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29.1 АПК РФ.

23.11.2018 Арбитражным судом Хабаровского края по делу N А73-20263/2018 был выдан судебный приказ на взыскание с ТСН "Отрада" в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа в сумме 500 руб., наложенного решением от 24.04.2018 N 037S19180004829, а также в федеральный бюджет государственной пошлины в сумме 1 000 руб.

Определением от 05.12.2018 Арбитражный суд Хабаровского края в соответствии с частью 4 статьи 229.5 АПК РФ по заявлению ТСН "Отрада" отменил судебный приказ.

Неуплата в установленный срок страхователем финансовых санкций, послужила основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В свою очередь, ТСН "Отрада" в порядке статьи 132 АПК РФ обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления от 24.04.2018 N 037S19180004829.

В соответствии с частью 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции с 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно положениям статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом, ТСН "Отрада" предоставило исходную форму отчетности СЗВ-М за январь 2018 года на 1 застрахованное лицо - 14.03.2018, при установленном сроке до 15.02.2018, то есть с пропуском установленного срока.

Доказательств объективной невозможности своевременной отправки исходной формы отчетности СЗВ-М за январь 2018 года в Управление ТСН "Отрада" не представлено.

Таким образом, поскольку срок представления названных выше сведений страхователем не соблюден, верен вывод суда первой инстанции о том, что Управление на законных основаниях приняло решение от 24.04.2018 N 037S19180004829 о привлечении общества к ответственности, в виде штрафа в размере 500 руб.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (части 1, 2 статьи 213 АПК РФ).

Как следует из материалов дела Управлением в адрес страхователя направлено требование от 22.05.2018 N 037S01180009712 о добровольной уплате санкций в срок до 09.11.2018.

Поскольку, страхователем добровольно санкции до указанного срока в бюджет ПФР не перечислены, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Однако Управлением заявлено требование о взыскании с ТСН "Отрада" финансовых санкций в сумме 1 000 руб., что, как верно отмечено судом первой инстанции, является ошибочным и не соответствует размеру санкций по решению от 24.04.2018 N 037S19180004829.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные Пенсионным фондом требования на сумму 500 руб.

Относительно встречного иска ТСН "Отрада" о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 24.04.2018 N 037S19180004829, суд указывает следующее.

Объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, производимые, в частности, в рамках трудовых отношений (подпункт 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 123.14 ГК РФ в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

Органами управления ТСЖ являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (статья 144 ЖК РФ).

Руководство деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества. Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (части 1, 3 статьи 147 ЖК РФ).

Общее собрание членов ТСЖ, являющееся высшим органом управления ТСЖ, определяет размер вознаграждения, в частности, председателя правления товарищества (подпункт 11 пункта 2 статьи 145 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 17 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Таким образом, поскольку на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций, в соответствии со статьей 149 ЖК РФ, на этой выборной должности, то его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица.

При таких обстоятельствах, как верно указано судом первой инстанции, выплаты, производимые председателю правления ТСЖ за выполнение им трудовых обязанностей, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с пунктом 1 статьи 420 НК РФ.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм права действующего законодательства, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 04.03.2019 делу N А73-22989/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.П. Тищенко