Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2019 г. N 09АП-16724/19

г. Москва

15 мая 2019 г.

Дело N А40-236686/18

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Юрковой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу

Войсковая часть 66631 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2019 по делу N А40-236686/18 по иску ГУП "Москоллектор" (ОГРН: 1027700385008) к Войсковой части 66631 (ОГРН: 5137746243971) о взыскании денежных средств в размере 186 222,38 руб.,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Москоллектор" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском Войсковой части 66631 о взыскании задолженности в размере 186 222,38 руб.

Определением от 31.10.2018 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Решением от 14.02.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 07.08.2014 между ГУП "Москоллектор" (Предприятие) и Войсковая часть 66631 (Заказчик) заключен Государственный контракт на услуги по технической эксплуатации коллекторов N 23 77-А, по условиям которого Предприятие приняло на себя обязательства в соответствии с требованиями Регламента выполнения работ по технической эксплуатации городских и внутриквартальных коммуникационных коллекторов в городе Москве, Правил технической эксплуатации городских коммуникационных коллекторов оказывать Потребителю услуги по технической эксплуатации коллекторов и создавать условия для осуществления прокладки и эксплуатации Потребителем расположенных в коллекторах инженерных коммуникаций, указанных в Приложении N 1 и дополнительных соглашениях к настоящему Контракту.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.3. Контракта Предприятие обязуется обеспечивать в коллекторах освещение, вентиляцию, удаление грунтовых и поверхностных вод, контролировать газо-воздушную среду коллектора на наличие метана, осуществлять периодические осмотры инженерных коммуникаций и оборудования Потребителя, сообщать последнему о выявленных неисправностях и требовать их устранения.

Согласно п. 6.1 Контракта (в редакции Дополнительного соглашения N Вч 14- 136/1 от 13.08.2015) "настоящий Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Контракту. Услуги по настоящему Контракту оказываются по 30.06.2015. Действие настоящего Контракта распространяется на правоотношения Сторон, возникшие с 01.01.2014.

Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, а так же в случае передачи Заказчиком всех коммуникаций другому владельцу согласно Акта приемки-передачи коммуникаций, представленного Заказчиком или в случае демонтажа коммуникаций с предоставлением Предприятию Акта о выполнении работ по демонтажу коммуникаций, составленного по форме, установленной Предприятием".

Согласно п. 3.12. Контракта Ответчик принял обязательство демонтировать коммуникации в случае расторжения или отказа от заключения Контракта на новый срок в течение 10 (десяти) календарных дней с даты окончания срока действия Контракта.

Таким образом, в соответствии со ст. 425, 622 ГК РФ и п. 3.12. Контракта в связи со спецификой услуг, оказываемых по Контракту, для прекращения обязательств по Контракту (п. 6.1. Контракта) Войсковая часть 66631 обязана демонтировать, то есть, снять с места установки свои коммуникации, тем самым, освободив коллекторы (недвижимое имущество) от своего имущества (коммуникаций).

В соответствии с п. 4.2. Контракта размер ежемесячного платежа по Контракту определяется в соответствии с тарифами, утверждаемыми уполномоченными органами г. Москвы в установленном порядке, и Приложением N 1 к настоящему Контракту, являющимся неотъемлемой частью Контракта.

Тарифы на услуги Предприятия установлены распоряжением Департамента экономической политики и развития города Москвы N 35-Р от 22 октября 2015 года.

Размер ежемесячного платежа по Договору с 01.01.2018 определяется в соответствии с тарифами, утвержденными Предприятием по согласованию с органами государственной власти города Москвы в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 29.09.2009 N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве".

Тарифы на услуги Предприятия, оказываемые с 01.01.2018 утверждены Приказом ГУП "Москоллектор" N 384 от 24.11.2017.

Письмом от 05.12.2017 N 04-01-02-08/9164 Истец уведомил Ответчика о применении с 01.01.2018 новых тарифов на услуги по технической эксплуатации коммуникационных коллекторов.

По условиям п. 4.3 Контракта оплата производится Заказчиком ежемесячно за фактически оказанные услуги на основании подписанного Сторонами Акта об оказанных услугах (далее именуется - Акт), в течение 25 банковских дней со дня получения Заказчиком надлежащим образом оформленного счета, счета-фактуры и Акта об оказанных услугах.

В соответствии с п. 4.5 Контракта Предприятие ежемесячно не позднее последнего дня расчетного месяца направляет Заказчику (по почте, с курьером или путем выдачи на руки) подписанный со своей стороны Акт об оказанных услугах (в двух экземплярах) и счет-фактуру. Заказчик обязан подписать в течение 10 (десяти) рабочих дней Акт и возвратить 1 (один) экземпляр подписанного Акта Предприятию или представить мотивированный отказ от его подписания. В случае не представления Заказчиком подписанного Акта или мотивированного отказа, услуги Предприятия считаются оказанными надлежащим образом.

Как установлено судом первой инстанции, Истец оказал Ответчику весь комплекс услуг, предусмотренный Контрактом. Во исполнение условий Контракта Предприятие ежемесячно направляло в адрес Потребителя все расчетные документы по Контракту и акты об оказанных услугах, что подтверждается письмом ГУП "Москоллектор" от 16.07.2018 N 04-01-02-08/5281 "О направлении корректировочных документов по Государственному контракту от 07.08.2014 N 2377-А.

Между тем подписанные Ответчиком акты об оказанных услугах за спорный период в адрес Истца не вернулись, мотивированного отказа от приёмки услуг по Контракту Ответчиком не представлено.

В силу ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как установлено ч. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Указав, что ответчик в нарушение условий договора не исполнил свои обязательства по оплате услуг, при этом задолженность составляет 186 222 руб. 38 коп. за период с 01.07.2017 по 31.07.2018, истец обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку факт наличия и размер задолженности подтверждены материалами дела, доказательств своевременного погашения долга суду не представлено, суд первой инстанции правомерно в соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ удовлетворил заявленные требования.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

По своей правовой природе Контракт на услуги по технической эксплуатации коллекторов от N 2377-А от 07.08.2014 является смешанным гражданско-правовым договором, включающим в себя элемент арендных отношений, выражающийся в пользовании Заказчиком коллектором посредством прокладки в нем коммуникаций (коммуникации физически находятся в коллекторе).

Согласно статье 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с п. 6.1 Контракта (в редакции Дополнительного соглашения N Вч 14-136/1 от 13.08.2015) стороны предусмотрели, что настоящий Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Контракту. Услуги по настоящему Контракту оказываются по 30.06.2015. Действие настоящего Контракта распространяется на правоотношения Сторон, возникшие с 01.01.2014.

Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, а так же в случае передачи Заказчиком всех коммуникаций другому владельцу согласно Акта приемки-передачи коммуникаций, представленного Заказчиком или в случае демонтажа коммуникаций с предоставлением Предприятию Акта о выполнении работ по демонтажу коммуникаций, составленного по форме, установленной Предприятием".

Согласно п. 3.12. Контракта Ответчик принял обязательство демонтировать коммуникации в случае расторжения или отказа от заключения Контракта на новый срок в течение 10 (десяти) календарных дней с даты окончания срока действия Контракта.

Пунктом 6.9. Контракта стороны предусмотрели, что в случае если до окончания действия Контракта коммуникации не будут демонтированы или переданы новому владельцу или сторонами не будет заключен Контракт на новый срок Заказчик обязан демонтировать коммуникации в течение 10 (десяти) календарных дней с даты окончания срока действия Контракта.

Если демонтаж не будет произведён Заказчиком и Акт о выполнении работ по демонтажу коммуникаций не будет предоставлен Предприятию в установленный срок, Предприятие вправе произвести демонтаж (отсечение) коммуникаций своими силами, а Заказчик обязан возместить Предприятию понесённые расходы в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования Предприятия о возмещении указанных расходов.

Заказчик оплачивает услуги Предприятия до момента демонтажа (отсечения) Предприятием коммуникаций Заказчика, о чем Предприятием составляется односторонний Акт.

Поскольку условия п. 6.9 Контракта Ответчиком не исполнены, контракт на новый срок не заключен, акты о демонтаже коммуникаций либо акты о передаче учитываемых по Договору коммуникаций новому владельцу в адрес Истца не поступали, коммуникации Ответчика по настоящее время находятся в коллекторах Истца, услуги непрерывно оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями Контракта.

Таким образом, в силу заключённого между сторонами Контракта, а также специфики услуг (услуги носят непрерывный характер), оказываемых Истцом Ответчику, прекращение обязательств между сторонами Контракта невозможно до момента распоряжения (демонтаж, передача новому владельцу) Ответчиком проложенными в коллекторах коммуникациями.

Коммуникации, учтенные по Контракту, Ответчиком до настоящего времени не демонтированы, не переданы новому владельцу, таким образом, Ответчик фактически продолжает пользоваться услугами, оказываемыми Истцом.

Ответчик не представил в материалы доказательств отсутствия его коммуникаций в коллекторах Истца.

В п. 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утверждённого Президиумом ВС РФ 28 июня 2017 года, прямо указано на то, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального) контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены, а так же на то, что по правилам пункта 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, ГК РФ, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из названного федерального закона и других федеральных законов, регулирующих данные отношения. При разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

На основании изложенного, истечение срока действия государственного контракта при наличии неисполненных обязательств не может влечь его прекращение.

Также отклоняется довод ответчика о том, что пользователь найденных коммуникаций по результатам обследования не определен, следовательно, Войсковая часть 66631 не имеет законного основания на заключение контрактов и обслуживание не принадлежащих ему кабелей, поскольку данная позиция Ответчика противоречит условиям п. 3.1. Договора, разделу 18 Правил технической эксплуатации городских коммуникационных коллекторов, утв. Департаментом инженерного обеспечения Правительства Москвы 28.09.1995.

В силу прямого указания пункта 3 Постановления Правительства Москвы от 17.09.1996 N 788 "О мерах правовой защиты подземных коммуникационных коллекторов" в целях обеспечения безопасности функционирования коммуникационных коллекторов владельцы коммуникаций и подрядные организации, проводящие в них работы, обязаны заключать договоры с ГСП "Москоллектор" (прежнее наименование ГУП "Москоллектор"), согласно Распоряжению Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы от 23.11.1999 N 3 898-р на услуги по эксплуатации коллекторов до начала эксплуатации и проведения работ в коллекторах.

В соответствии с пунктом 1.2. Правил технической эксплуатации городских коммуникационных коллекторов, утв. Департаментом инженерного обеспечения Правительства Москвы 28.09.1995, (далее по тексту - Правила) владельцы действующих или вновь прокладываемых коммуникаций обязаны заключить с ГУП "Москоллектор" договор на право размещения в коллекторе своих инженерных коммуникаций (кабельных линий для электрических, телефонных и др. сетей, трубопроводов различного назначения, а также оборудования, относящегося к перечисленным коммуникациям).

Пунктом 1.5 Правил установлено, что Правила являются обязательными для персонала ГУП "Москоллектор", для организаций, использующих места в указанных коллекторах для размещения своих кабельных линий, трубопроводов, оборудования, а также для организаций, выполняющих в коллекторах работы по прокладке, монтажу или ремонту инженерных коммуникаций на подряде у владельцев коммуникаций или заказчиков на новые прокладки.

В соответствии с п. 3.1. Контракта Ответчик взял на себя обязательства производить за свой счет прокладку, ремонт и эксплуатацию инженерных коммуникаций в местах, предусмотренных проектом, согласованным с Предприятием, в соответствии с требованиями Технических правил на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию городских коллекторов для инженерных коммуникаций в г. Москве и Правил технической эксплуатации городских коммуникационных коллекторов.

Разделом 18 Правил технической эксплуатации городских коммуникационных коллекторов, утв. Департаментом инженерного обеспечения Правительства Москвы 28.09.1995, (далее по тексту - Правила) установлены требования при прокладке кабелей в коллекторе.

В соответствии с пунктом 18.9.17 Правил на проложенных кабелях вешаются бирки или кольца (на кабелях связи) через каждые 50 м, а также у муфт и на входе и выходе из коллектора.

Согласно пункту 1.1 Правил, настоящие Правила распространяются на коммуникационные коллекторы и диспетчерские пункты, являющиеся собственностью г. Москвы и переданные в полное хозяйственное ведение ГУП "Москоллектор", а также на коллекторы, не являющиеся городской собственностью, находящиеся в эксплуатации ГУП "Москоллектор" на основании двусторонних договоров с их владельцами.

Таким образом, для идентификации коммуникаций, проложенных в коллекторе, закреплены правила, требующие для владельца коммуникаций установки бирок на кабелях (пункт 18.9.17 Правил технической эксплуатации городских коммуникационных коллекторов, утв. Департаментом инженерного обеспечения Правительства Москвы 28.09.1995.

Отсутствие бирок на коммуникациях Ответчика, в нарушение вышеуказанных положений, не означает отсутствие коммуникаций Ответчика в коллекторах Истца, что не освобождает Ответчика от обязательств по оплате услуг по Контракту.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности с учетом положений ст. 71 АПК РФ, указав на отсутствие доказательств оплаты выполненных работ, пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2019 по делу N А40-236686/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа по основаниям, установленным в ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова