Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2019 г. N 09АП-6606/19

г. Москва

17 мая 2019 г.

Дело N А40-268638/18

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2019, принятое судьей Нагорной А.Н., по делу N А40-268638/18 (75-4081), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска

к акционерному обществу "Главное Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства"

третье лицо: государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

о привлечении к административной ответственности,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска (далее также - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с акционерного общества "Главное Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства" (далее - ответчик, общество) убытков в размере 79826,29 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N10 по г. Москве и Московской области).

Решением суда от 18.01.2019 (резолютивная часть подписана 10.01.2019) в удовлетворении заявления было отказано.

Не согласившись с указанным решением, учреждение обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить оспариваемое решения без изменения, считая его законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, установленном статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском пенсионный фонд указал, что в результате несвоевременного представления обществом сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2016 года и февраль 2017 фонд проиндексировал суммы пенсий работающих пенсионеров Блискун Тараса Матвеевича, Ватрич Сергея Михайловича, Голобокова Ивана Николаевича, Головашкина Евгения Алексеевича, Денисова Виктора Васильевича, Захарова Анатолия Николаевича, Игумнова Александра Дмитриевича, Ишеева Анатолия Викторовича, Кизик Елены Ивановны, Киселевой Татьяны Иосифовны, Китова Александра Анатольевича, Колыбина Александра Александровича, Лобановой Светланы Рафаиловны, Модиной Виктории Анатольевны, Овчинниковой Людмилы Викторовны, Оринчак Ирины Владимировны, Семеновой Полины Владимировны, Струнина Михаила Ивановича. Федоровой Екатерины Николаевны, Филоненко Тальяны Дмитриевны, Чичова Игоря Евгеньевича, Юнусова Сергея Каримовича, в связи с чем, ему был причинен материальный ущерб, который составил 79 826,29 руб.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания убытков, а именно наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика по непредоставлению сведений по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков.

Апелляционный суд, считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2015 года N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (Закон N 385-ФЗ) предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Как указало само учреждение сведения на застрахованных лиц были представлены обществом и зарегистрированы ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области: за ноябрь 2016 - 18.04.2017, за февраль 2017 - 10.04.2017.

Вместе с тем из представленных им же документов усматривается, что решения о выплате сумм страховой пенсии, на основании которых производилась индексация, были приняты учреждением по сведениям за ноябрь 2016 года в январе 2017 года, т.е. до даты представления соответствующих сведений обществом, когда фонд ими не располагал, а по сведениям за февраль 2017 года в апреле 2017 года после представления учреждением соответствующих сведений, когда фонд располагал сведениями об осуществлении работы указанными пенсионерами, однако не принял их во внимание при принятии решений о выплате пенсий.

При таких обстоятельствах, по мнению апелляционного суда, какая-либо причинно-следственная связь между действиями общества по несвоевременному представлению сведений о застрахованных лицах и возникновением у истца убытков в результате выплаты им сумм пенсий в проиндексированном размере в отсутствие на то оснований отсутствует, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 3 статьи 229, статьями 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2019 по делу N А40-268638/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров