Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2019 г. N 10АП-6634/19

г. Москва

20 мая 2019 г.

Дело N А41-93126/18

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Ивановой Л.Н., Игнахиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания Гавриловым С.И.,

при участии в заседании:

от истца - Юрина Г.Р. представитель по доверенности от 24.01.2019,

от ответчика - Нечипорук И.Н. представитель по доверенности от 25.01.2019,

Ковалев Ю.В. представитель по доверенности от 25.01.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Актив" на решение Арбитражного суда Московской области от 28.02.2019, принятое судьей Мироновой М.А., по делу N А41-93126/18 по иску общества с ограниченной ответственностью "Актив" (ИНН 3702147803, ОГРН 1163702058222) к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Московской области "Антроповский психоневрологический интернат" (ИНН 5048051186, ОГРН 1025006396250) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Актив" (далее - истец, ООО "Актив") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Московской области "Антроповский психоневрологический интернат" (далее - ответчик, ГБСУСО МО "Антроповский психоневрологический интернат") о признании недействительным решения N 1 от 04.10.2018 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N 0348200027318000016, взыскании денежных средств в размере 249.368 руб. 37 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.02.2019 по делу N А41- 93126/18 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Актив" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представители ответчика возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции для отмены не имеется.

Как следует из материалов дела, 20.04.2018 стороны заключили государственный контракт N 0348200027318000016 на поставку текстильных изделий в 2018 году, согласно условиям которого поставщик обязуется поставить текстильные изделия наименование, характеристики, количество которых указаны в сведениях об объектах закупки (приложение N 1 к настоящему контракту), в сроки, установленные в разделе 3 контракта, а заказчик обязуется оплатить товар согласно условиям настоящего контракта.

Согласно пункту 1.3 контракта поставка товара осуществляется силами и за счет поставщика.

Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что документы, подтверждающие страну происхождения: декларация о стране происхождения товара; сертификат соответствия поставщиком передаются заказчику вместе с товаром.

Цена контракта составляет 1.144.087 руб. 56 коп., НДС не облагается (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.6 контракта заказчик оплачивает товар, поставленный поставщиком, в соответствии с условиями контракта, путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, реквизиты которого указаны в разделе 15 контракта, в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания обеими сторонами контракта товарных накладных, и актов сдачи-приемки товара.

В силу пункта 3.1 контракта поставка товара осуществляется с даты заключения контракта по 30.06.2018 (включительно) (по заявкам заказчика).

Согласно пункту 4.2 контракта поставщик поставляет товар собственным транспортом или с привлечением транспорта третьих лиц за свой счет.

Все виды погрузоразгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляются поставщиком за свой счет собственными техническими средствами или с привлечением третьих лиц.

Пунктом 4.3 контракта предусмотрено, что товар, передаваемый поставщиком, должен быть надлежащего качества, соответствовать функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным характеристикам, указанным в сведениях об объектах закупки.

По согласованию с заказчиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, указанными в спецификации. В этом случае необходимые изменения условий контракта оформляются в порядке, предусмотренном пунктом 12.5. контракта.

При этом в приложении N 1 к контракту (сведения об объектах закупки) сторонами согласованно, что поставщик обязан до поставки товаров предоставить образцы по перечню, для согласования с заказчиком модели, цвета, проведения при необходимости экспертизы качества на соответствие требованиям ГОСТ и условиям технического задания (товар будет постиран на предмет стойкости окраски и усадки).

Согласованные образцы хранятся у заказчика до окончания поставки всего объема товаров. Поставка товаров, отличных от согласованных образцов не допускается. Все изделия должны быть изготовлены не ранее 2017 года.

В соответствии с пунктом 4.8 контракта поставка товара должна сопровождаться документами, подтверждающими факт поставки товара (товарная накладная, счет-фактура, акт приёма-передачи в 2-х экземплярах), регистрационным удостоверением на медицинское изделие, свидетельством или отметкой о поверке товара, если товар является средством измерения, сертификатами (декларациями о соответствии), обязательными для поставленных товаров, оформленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.9 контракта приём товара осуществляется приёмочной комиссией. Приемка товара включает в себя проверку товара на соответствие требованиям настоящего контракта.

В силу пункта 4.10 контракта для проверки соответствия поставленного товара условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу.

Экспертиза (в том числе оформление ее результатов) проводится заказчиком своими силами в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента предоставления документов, указанных в п. 4.8. контракта.

К ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

Результаты проведения экспертизы поставленного поставщиком товара отражаются в акте сдачи-приемки товара.

В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

На основании пункта 4.11 контракта приемка товара по количеству и ассортименту осуществляется заказчиком в момент разгрузки товара в месте доставки в соответствии со спецификацией. По окончании приемки подписывается товарная накладная.

В соответствии с пунктом 4.13 контракта при обнаружении в ходе приемки недостачи товара, либо (если предусмотрено контрактом) поставки товара не в соответствующем условиям контракта ассортименте, стороны составляют и подписывают двусторонний акт о недостаче. Поставщик обязуется поставить недостающее количество товара в ассортименте, соответствующем условиям контракта, в течение 5 рабочих дней с момента подписания такого акта.

Согласно пункту 4.14 контракта в течение 5 рабочих дней со дня подписания товарной накладной заказчик осуществляет приемку товара по качеству и при отсутствии замечаний направляет поставщику в течение 3 рабочих дней подписанный акт приема-передачи товара.

При обнаружении недостатков товара в ходе его приемки заказчик обязан уведомить поставщика в течение 2 рабочих дней после их обнаружения с приложением мотивированного отказа от подписания акта приема-передачи товара с указанием перечня выявленных недостатков товара, который составляется, в том числе, с учетом отраженного в заключении по результатам экспертизы товара предложения экспертов, экспертных организаций, если таковые привлекались для ее проведения (пункт 4.15. контракта).

В силу пункта 4.16 контракта поставщик обязуется своими силами и за свой счет заменить товар ненадлежащего качества в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления об обнаружении недостатков товара. Расходы, связанные с возвратом товара ненадлежащего качества, осуществляются за счет средств поставщика.

Пунктом 4.17 контракта установлено, что товар, не соответствующий по качеству условиям настоящего контракта, считается не поставленным.

Обязанность поставщика по поставке товара заказчику считается исполненной в момент подписания заказчиком акта приёма-передачи товара, о чем указано в пункте 4.18. контракта.

Из материалов дела следует, что истцом представлена товарная накладная N 108 от 28.06.2018 на сумму 686.177 руб. 81 коп., подписанная в одностороннем порядке, а также транспортная накладная от 28.06.2018, в которой ответчиком сделана отметка о том, что товар принят без просчета.

При этом, в транспортной накладной в графе 4 - "сопроводительные документы на груз" указана только товарная накладная N 108 от 28.06.2018.

В соответствии с положениями пункта 4.10 контракта ответчиком проведена экспертиза поставленного товара на предмет его соответствия условиям контракта и в связи с непредставлением поставщиком акта приема-передачи товара (пункт 4.8. контракта), заказчиком составлен акт о приемке товара N 1 от 02.07.2018, из которого следует, что поставщиком не представлены образцы товара для согласования до поставки товара, товар поставлен не полностью, часть товара имеет существенные недостатки, выявленные проведенной ответчиком внутренней экспертизой.

05.07.2018 ответчиком в адрес истца направлена претензия с уведомлением поставщика о недостатках поставленного товара, о неполной поставке товара, а также предъявлено требование предоставить образцы для согласования.

Кроме того, в претензии указано на необходимость внесения в товарную накладную уточнений в части перечня поставленного товара, поскольку в ней отсутствовало указание на товар, фактически поставленный.

Данная претензия оставлена поставщиком без удовлетворения.

22.08.2018 от истца в адрес ответчика поступил комплект сопроводительной документации на товар, поставленный 28.06.2019, в том числе акт приема-передачи товара, исправленная товарная накладная и образцы товара для согласования.

Часть товара, соответствующая условиям контракта, принята ответчиком, в том числе подписан акт приема-передачи с замечаниями, а принятый товар оплачен в сумме 528.119 руб. 84 коп., что подтверждается платежным поручением N 1355 от 12.09.2018.

23.08.2018 в части товара, несоответствующего условиям контракта, ответчиком составлен акт отбора проб, которые направлены на экспертизу.

Согласно акту экспертизы N 117/М, протоколу испытаний N 636 от 30.08.2018, состав наволочки не соответствует заявленным характеристикам товара (доля хлопка составляет 11,2%).

03.09.2018 в адрес поставщика направлена претензия N 18-75.11-690, согласно которой истцу указано на то, что заказчику не поставлен товар (пододеяльник - 933 шт., простыня - 916 шт., наволочка верхняя - 518 шт., салфетка индивидуальная - 910 шт.) на общую сумму 457 909 руб. 75 коп., а также на необходимость замены товара ненадлежащего качества.

12.09.2018 ответчиком в адрес истца направлена повторная претензия N 18-75.110797, в которой последнему указано на недостатки поставленного товара и содержалось требование об оплате неустойки. Данная претензия оставлена без ответа.

В связи с нарушением истцом условий контракта в части несвоевременной поставки образцов для согласования, недопоставки части товара, наличие в части поставленного товара существенных недостатков и несвоевременного представления сопроводительных документов, ответчиком 04.10.2018 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 1, которое направлено в адрес истца уведомлением N 18-75.11-855.

Истец, полагая, что односторонний отказ ГБСУСО МО "Антроповский психоневрологический интернат" от исполнения контракта является недействительным, поскольку отказываясь от его исполнения ответчик нарушил установленный законом и контрактом порядок проверки качества поставленного товара, а именно процедура проведения экспертизы осуществлена не только без участия, но и без извещения ООО "Актив", что является нарушением требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оценив доводы заявителя апелляционной жалобы и проверив их обоснованность, апелляционный суд считает их несостоятельными в связи со следующим.

Спорные правоотношения регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (ст. ст. 309 - 328 ГК РФ), а также специальными нормами материального права, содержащимися в параграфах 1, 3, 4 главы 30 ГК РФ (ст. ст. 454 - 491, 506 - 524, 525-534).

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В соответствии с п. 1 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договоров возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, при этом соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства в совокупности с фактическими обстоятельствами по делу, учитывая, что истцом существенно нарушены условия спорного контракта, а фактически принятый товар оплачен ответчиком в сроки, предусмотренные пунктом 2.6. контракта, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Обжалуя решение суда первой инстанции, заявитель апелляционной жалобы повторно ссылается на те обстоятельства, которые им указаны во исковом заявлении, поданном в суд первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, в удовлетворении требований истца отказано правомерно.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.02.2019 года по делу N А41-93126/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Л.Н. Иванова М.В. Игнахина