Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2019 г. N 01АП-3503/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 сентября 2019 г. N Ф01-4420/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

21 мая 2019 г.

Дело N А11-17048/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Наумовой Е.Н., рассмотрев апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.03.2019 по делу N А11-17048/2018, рассмотренное в порядке упрощенного производства, принятое судьей Киселевой О.В.,

по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (ОГРН 1023303357472, ИНН 3329013633) к индивидуальному предпринимателю Елисеевой Елене Геннадьевне (ОГРНИП 304333635700131) о взыскании 6531 руб., при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области "Областная психиатрическая больница N 2",

о взыскании задолженности и пени,

без вызова сторон,

установил.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации

Владимирской области (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Елисеевой Елене Геннадьевне (далее - Предприниматель, ИП Елисеева Е.Г.) о взыскании задолженности по арендной плате по договорам от 01.02.2015 N 19, от 11.01.2016 N 15, от 28.03.2017 N 19/17 в сумме 6531 руб.

Решением от 07.03.2019 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Оспаривая законность вынесенного судебного акта, заявитель указывает, что при расчете арендной платы неправильно применяется значение коэффициента технического обустройства.

Также не согласен с отклонением судом довода о наличии технической ошибки, допущенной при формировании пакета документов для согласования передачи в аренду спорного недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.02.2015 между Учреждением (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) с согласия Департамента заключен договор N 19 аренды государственного недвижимого имущества, закрепленного за государственным учреждением на праве оперативного управления, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование и владение государственное недвижимое имущество, находящееся в собственности Владимирской области нежилое помещение, расположенное по адресу: 601280, Владимирская область, Суздальский район, пос. Содышка, ул. Прибольничная. д. 2, корп. 1, для использования под розничную торговлю. Общая площадь передаваемого в аренду имущества - 17,8 кв. м. (пункт 1.1 договора).

Настоящий договор действует по 31 декабря 2015 года включительно (пункт 2.1 договора).

Пунктами 4.1, 4.2 договора установлено, что за аренду имущества, указанного в п. 1.1, устанавливается оплата в сумме 63 160,68 руб. в год, в т.ч.: арендная плата за 11 месяцев: 53 526,0 руб., НДС за 11 месяцев: 9 634,68 руб. Сумма ежемесячной платы составляет 5741,88 руб., в т.ч.: арендная плата в размере 4866,0 руб.; НДС в размере 875,88 руб. Расчет арендной платы (приложение N 3) является неотъемлемой частью настоящего договора. Арендная плата перечисляется по реквизитам, указанным в приложении N 3 к договору. Арендатор обязуется в полном объеме осуществлять оплату за текущий месяц на расчетный счет, указанный в приложении N 3, не позднее 5-го числа текущего месяца. Сумму налога на добавленную стоимость арендатор перечисляет самостоятельно в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Расходы арендатора на возмещение арендодателю коммунальных услуг и услуг по содержанию арендуемого имущества не включаются в установленную пунктом 4.1 договора сумму арендной платы. Обязательства

по возмещению указанных расходов возникают у арендатора с момента подписания сторонами передаточного акта арендуемого имущества, если иное не установлено договором на возмещение расходов за услуги (пункт 4.3 договора).

11.01.2016 между Учреждением (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) с согласия Департамента заключен договор N 15 аренды государственного недвижимого имущества, закрепленного за государственным учреждением на праве оперативного управления, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование и владение государственное недвижимое имущество, находящееся в собственности Владимирской области нежилое помещение, расположенное по адресу: 601280, Владимирская область, Суздальский район, пос. Содышка, ул. Прибольничная. д. 2, корп. 1, для использования под розничную торговлю. Общая площадь передаваемого в аренду имущества -17,8 кв. м. (пункт 1.1 договора).

Настоящий договор действует по 29 декабря 2016 года включительно (пункт 2.1 договора).

Пунктами 4.1, 4.2 договора установлено, что за аренду имущества, указанного в п. 1.1, устанавливается оплата в сумме 63 516,0 руб. в год. Сумма ежемесячной платы составляет 5293 руб. Арендная плата перечисляется по реквизитам, указанным в приложении N 3 к договору. Арендатор обязуется в полном объеме осуществлять оплату за текущий месяц на расчетный счет, указанный в приложении N 3, не позднее 5-го числа текущего месяца. Сумму налога на добавленную стоимость арендатор перечисляет самостоятельно в установленном п порядке в соответствии с действующим законодательством.

Расходы арендатора на возмещение арендодателю коммунальных услуг и услуг по содержанию арендуемого имущества не включаются в установленную пунктом 4.1 договора сумму арендной платы. Обязательства

по возмещению указанных расходов возникают у арендатора с момента подписания сторонами передаточного акта арендуемого имущества, если иное не установлено договором на возмещение расходов за услуги (пункт 4.3 договора).

28.03.2017 между Учреждением (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) с согласия Департамента заключен договор N 19/17 аренды государственного недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенными учреждениями Владимирской области, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование и владение государственное недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Владимирской области: здание, нежилое помещение, расположенное по адресу: 601280,

Владимирская область, Суздальский район, пос. Содышка, УЛ. Прибольничная. д. 2, корп. 1, для использования под розничную торговлю. Общая площадь передаваемого в аренду имущества -17,8 кв. м. (пункт 1.1 договора).

Настоящий договор действует по 8 марта 2018 года включительно (пункт 2.1 договора).

Пунктами 4.1, 4.2, 4.3 договора установлено, что за аренду имущества,

указанного в п. 1.1, устанавливается оплата в сумме 63 804,00 руб. в год. Сумма ежемесячной платы составляет 5317 руб., НДС не облагается. Расчет арендной платы (приложение N 3 к договору) является неотъемлемой частью договора. С 01 января 2018 года арендная плата подлежит пересмотру в соответствии с численными значениями коэффициентов для расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Владимирской области, утвержденными на 2018 год постановлением администрации Владимирской области, или минимальной ставкой, утвержденной на 2018 год Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 2018 г. и плановый период 2019-2020 гг.", за исключением случая, если арендная плата в договоре, установленная по соглашению сторон, выше суммы арендной платы, рассчитанной в соответствии с указанными постановлением администрации области или Законом Владимирской области. Размер арендной платы на 2018 год принимается арендатором в безусловном порядке на основании письменного уведомления арендодателя, направляемого арендатору заказным письмом или вручаемого под расписку. Расчет арендной платы на 2017 год является неотъемлемой частью данного договора (приложение N 3-1). Арендная плата перечисляется по реквизитам, указанным в приложении N 3 к настоящему договору. Арендатор обязуется в полном объеме осуществлять оплату за текущий месяц на расчетный счет, указанный в приложении N 3 к договору, не позднее 5-го числа текущего месяца.

Расходы арендатора на возмещение арендодателю коммунальных услуг и услуг по содержанию арендуемого имущества не включаются в установленную пунктом 4.1 договора сумму арендной платы. Обязательства

по возмещению указанных расходов возникают у арендатора с момента подписания сторонами передаточного акта арендуемого имущества, если иное не установлено договором на возмещение расходов за услуги (пункт 4.3 договора).

Как пояснил истец, в ходе проверки Счетной палаты Владимирской области было установлено, что в расчете арендной платы применено значение коэффициента технического обустройства, характеризующего наличие только электричества, водопровода, канализации и отопления. При

этом при заключении договоров аренды с другими арендаторами в расчете арендной платы применено значение коэффициента технического обустройства, характеризующего наличие в здании также горячей воды. Данные о параметрах объекта недвижимости, включая степень технической оснащенности, используемые при расчете арендной платы, содержаться в "Характеристике государственного имущества, передаваемого в аренду". Эти данные определяются балансодержателем самостоятельно. В соответствии с письмом Учреждения от 09.08.2018 N 1723/01-04 при формировании пакета документов для согласования передачи в аренду ИП Елисеевой Е.Г. государственного недвижимого имущества ответственными лицами Учреждения в "Характеристике государственного имущества, передаваемого в аренду" была допущена техническая ошибка. Соответственно при заключении договоров аренды от 01.02.2015 N 19, от 11.01.2016 N 15, от 28.03.2017 N 19/17 расчет арендной платы производился с ошибочно примененным коэффициентом качества недвижимого имущества (Кнж), то есть без горячей воды. В результате указанных действий бюджету Владимирской области был причинен материальный ущерб, который составил 6 531 руб. Причинение ущерба также подтверждено представлением Счетной палаты Владимирской области от 07.09.2018 N 04-773-11/2-18.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценив и исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного кодекса Российской Федерации, материалы дела, а именно договора от 01.02.2015 N 19, от 11.01.2016 N 15, от28.03.2017 N 19/17, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истцом не доказан факт наличия долга на стороне ответчика в предъявленной к взысканию сумме.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее.

Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 ГК РФ).

В рассматриваемом случае размер арендной платы регулируемым не является, и соответственно, условия договора являются приоритетными по отношению к актам публично-правового образования, устанавливающим порядок определения размера арендной платы.

Как следует из материалов дела, стороны в договорах аренды согласовали размер арендной платы на различные периоды времени.

Доказательств, что ответчиком не исполнялись при оплате арендных платежей условия договора, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании долга по арендной плате не имеется.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены по вышеизложенным основаниям.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.03.2019 по делу N А11-17048/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия в порядке части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Н. Наумова