|
20 мая 2019 г.
|
Дело N А40-228069/18
|
Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2019 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Л.А.Москвиной,
|
судей:
|
И.В.Бекетовой, Т.Б.Красновой,
|
|
при ведении протокола
|
секретарем судебного заседания М.Д.Раджабовой,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "ПК "Импульс"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.01.2019 по делу N А40-228069/18 (84-1640)
по заявлению ООО "ПК "Импульс" (ОГРН 1152138000288)
к Росалкогольрегулированию (ОГРН 1097746136124)
о признании незаконным действия,
при участии:
|
от заявителя:
|
не явился, извещен;
|
|
от ответчика:
|
Фролкова О.В. по дов. от 24.12.2018.
|
УСТАНОВИЛ:
ООО ПК "ИМПУЛЬС" обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка с требованием о признании незаконным действия по ограничению доступа к Единой государственной автоматизированной информационной системе в части реализации пива и пивных напитков.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.01.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Заявитель полагает, что судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.
Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.
При исследовании материалов дела установлено, что 26.06.2018 заявителю был ограничен доступ к ЕГАИС в части возможности реализации пива и пивных напитков.
Посчитав ограничение доступа к ЕГАИС в части возможности реализации пива и пивных напитков незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя с сфере экономической и предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Поддерживая вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, а также отклоняя доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что начиная с 25.06.2018, в ЕГАИС введена обновленная проверка при фиксации данных о производстве алкогольной продукции на факт наличия автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции (далее - АСИиУ) либо наличия Решения о допустимости.
Исходя из того, что по данным, внесенным в Автоматизированную информационную систему формирования и ведения электронных паспортов организаций (АИС "Паспорт"), у ООО "ПК Импульс" отсутствуют АСИиУ, а также Решение о допустимости, отчеты о производстве продукции, направляемые данной организацией, не фиксируются в системе ЕГАИС до момента устранения нарушений действующего законодательства.
Согласно п. 2 статьи 8 Федерального закона 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и для производства должно быть оснащено АСИиУ.
Указанное требование не распространяется на учет объема производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с использованием основного технологического оборудования с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, при наличии уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения АСИиУ.
В соответствии с п. 2 статьи 8 Федерального закона указанное основное технологическое оборудование должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее -ЕГАИС).
Таким образом, организации планирующие осуществлять производство пива, обязаны оснастить основное технологическое оборудование АСИиУ, либо представить в Росалкогольрегулирование расчет производственной мощности и получить решение о допустимости использования основного технологического оборудования с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения АСИиУ (далее - Решение о допустимости), а также оснастить вышеуказанное оборудование техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота эти
