Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2019 г. N 10АП-5879/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21 августа 2019 г. N Ф05-13574/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

22 мая 2019 г.

Дело N А41-98809/18

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Алибековой Д.Э.,

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы: Федотова М.И. по доверенности N 33-Д-1040/18 от 29.11.2018;

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: Франк О.В. по доверенности от 25.12.2018 N 429-Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 12 февраля 2019 года по делу N А41-98809/18,

принятое судьей Новиковой Е.М.,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений т. 1 л. д. 120-121) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области, оформленный 03.09.2018 за N 50/023/102/2018-190, в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимости протяженностью 2185 м., с к.н. 50:33:0010547:246, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Лужники, ул. ПНИ-13.

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности города Москвы на объект недвижимости протяженностью 2185 м., с к.н. 50:33:0010547:246, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Лужники, ул. ПНИ-13.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2019 года по делу N А41-98809/18 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 134-135).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, департамент обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (подземный газопровод) протяженностью 2185 м., с к.н. 50:33:0010547:246, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Лужники, ул. ПНИ-13.

Уведомлением от 31.05.2018 N 50/023/102/2018-190 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию (т. 1 л. д. 29-30).

Уведомлением от 03.09.2018 N 50/023/102/2018-190 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, с к.н. 50:33:0010547:246, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Лужники, ул. ПНИ-13 (т. 1 л. д. 31-32).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы Департамента городского имущества города Москвы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта- план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

Из описи документов, принятых для оказания государственных услуг от 22.05.2018 в Управление Росреестра по Московской области следует, что департаментом были представлены:

- заявление от 22.05.2018 N 50-50/023-50/023/102/2018-190;

- кадастровый паспорт от 07.04.2016;

- акт приема газопровода в эксплуатацию от 13.11.2001;

- акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 24.07.2001;

- технический план сооружения от 24.03.2016;

- технический паспорт от 28.01.2008;

- выписка из ЕГРН от 27.03.2018;

- доверенность от 29.01.2018 (т. 1 л. д. 33).

Однако Управление Росреестра по Московской области в уведомлении от 03.09.2018 N 50/023/102/2018-190 отказало в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости по причине непредставления в орган регистрации документов, подтверждающих возникновение права собственности на земельный участок, в границах которого находится спорный объект недвижимости, что, по мнению Управления Росреестра по Московской области, противоречит части 1 статьи 40 Закона N 218-ФЗ.

Объект недвижимого имущества с к.н. 50:33:0010547:246 по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Лужники, ул. ПНИ-13 расположен на земельном участке площадью 147 210 кв.м с кадастровым номером 50:33:0010547:4, находящемся в собственности города Москвы, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись от 01.12.2010 N 50-50-33/084/2010-389.

Факт нахождения спорного объекта на земельном участке с к.н. 50:33:0010547:4 подтверждается данными кадастрового паспорта от 07.04.2016, представленного Департаментом для регистрации в Управление Росреестра по Московской области.

Указанные подземный газопровод принят в эксплуатацию на основании акта приема газопровода в эксплуатацию от 13.11.2001, акта приемки газорегуляторного пункта в эксплуатацию от 13.11.2001, акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 24.07.2001.

Таким образом, оснований для отказа в государственной регистрации права собственности города Москвы не имелось.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2019 года по делу N А41-98809/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева