Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2019 г. N 02АП-2886/19

г. Киров

22 мая 2019 г.

Дело N А28-7717/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пленкиной К.А.

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, ИНН 4341007902 ОГРН 1024300751177

на решение Арбитражного суда Кировской области от 04.03.2019 по делу N А28-7717/2018, принятое судом в составе судьи Славинского А.П.,

по иску акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН 5612042824 ОГРН 1055612021981)

к администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (ИНН 4341007902 ОГРН 1024300751177),

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие "Коммунальное хозяйство" города Кирово-Чепецка,

о взыскании задолженности,

установил:

акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - Администрация, ответчик, заявитель) 505 678 руб. 52 коп. задолженности за электрическую энергию за март 2018 (далее - Спорный период).

Исковые требования Общества основаны на статьях 125, 126, 210, 307, 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Коммунальное хозяйство" города Кирово-Чепецка (далее - Предприятие, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 04.03.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что спорное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за Предприятием, которое в настоящее время находится в банкротстве, указанное имущество включено в конкурсную массу. Таким образом, Администрация не несет бремя содержания этого имущества, однако оно включено в договор и акты. В настоящее время договор N 413392 сторонами не заключен в связи с имеющимися разногласиями и не предоставлением Обществом запрашиваемой Администрацией информации. Часть объектов, указанных в договоре, не является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Кроме того, Администрация не является сетевой организацией и не обязана оплачивать фактические потери в сетях.

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 09.04.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 10.04.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, стороны заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Администрация является собственником объектов электросетевого хозяйства, а именно: Фидер (линия электропередач) N 1 (ПС Каринка СЭС 35/6 кВ), Фидер (линия электропередач) N 2 (ПС Каринка СЭС 35/6 кВ), что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ответчика от 20.04.2017.

В отсутствие письменного договора истец в марте 2018 года поставил электроэнергию на указанные объекты электросетевого хозяйства.

Для компенсации потерь электрической энергии за спорный период истец предъявил ответчику акт электропотребления и выставил для оплаты счет-фактуру от 31.03.2018 на сумму 518 718 руб. 10 коп.

В подтверждение стоимости электрической энергии представлены: справка о нерегулируемой цене в спорный период, сведения о предельных уровнях нерегулируемых цен, сбытовых надбавках и плате за иные услуги.

Претензией от 04.05.2018 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

С учетом уточненных требований задолженность составила 505 678 руб. 52 коп.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Как следует из пункта 4 Основных положений N 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений N 442).

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" числятся следующие объекты недвижимого имущества:

- линия электропередач (6 кВ) от центрального поселка до второго поселка микрорайона Каринторф города Кирово-Чепецк протяженностью 11,94 км по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, мкр. Каринторф;

- ЛЭП воздушной прокладки 6 кВ 10 км по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, мкр. Каринторф;

- ЛЭП воздушной прокладки 6 кВ 38 вал 6 км по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, мкр. Каринторф;

- ЛЭП воздушной прокладки 6 кВ 3,8 км по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, поселок Центральный.

В соответствии с письмом Администрации от 16.10.2018 (т.1 л.д. 117) линии электропередач, расположенные в мкр. Каринторф, находятся в муниципальной собственности (фидер N 1 и N 2), за исключением линии электропередач 0,4 кВ (фидер N 4).

Принадлежность объектов электросетевого хозяйства - фидеров N 1, N 2 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Расчет задолженности выполнен истцом следующим образом: сумма объемов электроэнергии поставленной на фидеры N 1, N 2 плюс объем потерь в силовых трансформаторах ТП-8, ТП-9, минус объем электроэнергии, потребленной субарендаторами и частным сектором.

Возражения ответчика о принадлежности электросетевого хозяйства опровергаются выпиской из ЕГРП, представленной в материалы дела. Объем электроэнергии, поставленной на фидер N 4, в расчетах потерь истцом не учитывался.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 15 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится в частности организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, лицом, обязанным оплатить стоимость потерь электрической энергии в сетях, является Администрация.

Расчет задолженности по существу заявителем не оспорен, контррасчет не представлен.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 04.03.2019 по делу N А28-7717/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар