Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2019 г. N 13АП-11413/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 сентября 2019 г. N Ф07-10328/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

22 мая 2019 г.

Дело N А42-6217/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: Бойко К.Б.,

при участии:

от истца: Федорова Е.А., по доверенности от 07.03.2019;

от ответчика: Маханенкова П.В., по доверенности от 16.08.2018;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11413/2019) акционерного общества "АтомЭнергосбыт" в лице филиала "КолАтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.03.2019 по делу N А42-6217/2018 (судья Суховерхова Е.В.), принятое

по иску акционерного общества "АтомЭнергосбыт" в лице филиала "КолАтомЭнергоСбыт"

к муниципальному унитарному предприятию "Городская электрическая сеть" закрытого административно-территориального образования город Островной

3-е лицо: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"

о взыскании 429 491 рубля 78 копеек,

установил:

акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице Филиала "КолАтомЭнероСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Городская электрическая сеть" закрытого административно-территориального образования город Островной (далее - МУП "Городская электрическая сеть") 429 491 рубля 78 копеек задолженности за январь и март 2018 года и неустойки (пени) по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "МРСК Северо-Запада" (далее - третье лицо).

Решением от 01.03.2019 Арбитражный суд Мурманской области в иске отказал.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда от 01.03.2019 отменить, иск удовлетворить в полном объеме, поскольку потребителями электроэнергии АО "АтомЭнергоСбыт", присоединенными к электрическим сетям ответчика являются бытовые абоненты (граждане), объем потребления электрической энергии необходимо определять в соответствии с положением абзацем 4 пункта 161, а также пунктом 184 Основных положений. Податель жалобы считает, что при определении объема полезного отпуска электрической энергии, а следовательно, при расчете величины фактических потерь необходимо руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354. Ответчик не представил доказательств, подтверждающих направление истцу плана-графика проведения контрольного снятия показаний приборов учета и копии актов снятия показания приборов учета по истечению установленного законом срока.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Мурманской области от 01.03.2019 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является гарантирующим поставщиком на территории Мурманской области, осуществляет продажу электроэнергии потребителям, расположенным на территории Мурманской области, в том числе потребителям на территории муниципального образования ЗАТО г. Островной. Предприятие является сетевой организацией на территории муниципального образования ЗАТО г. Островной и осуществляет деятельность по передаче электроэнергии расположенным в зоне своей ответственности потребителям.

Для обеспечения поставки электроэнергии на территорию муниципального образования ЗАТО г. Островной Предприятие заключило с ПАО "МРСК Северо-Запада" договор на оказание услуг по передаче электроэнергии от 01.01.2009 N 5П (далее - Договор N 5П).

Управляющей организацией жилого фонда на территории муниципального образования ЗАТО г. Островной является ООО "ДУС", которому Общество оказывает услуги энергоснабжения на основании договора энергоснабжения от 20.01.2017.

В целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в сетях Предприятия при передаче электроэнергии от Общества потребителям на территории муниципального образования ЗАТО г. Островной, между сторонами заключен Договор N 4.

Определив потери электроэнергии в сетях Предприятия за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, 01.03.2018 по 31.03.2018 в виде разницы между объемом электроэнергии, поставленной в сеть Предприятия за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, 01.03.2018 по 31.03.2018, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей за период с по 25.01.2018, 25.02.2018 по 25.03.2018, Общество направило в адрес Предприятия акт приема-передачи электроэнергии от 31.01.2018 и счет-фактуру от на сумму 727 373 рубля 18 копеек, акт приема-передачи электроэнергии от 31.03.2018 и счет-фактуру от 31.03.2018 на сумму 1 025 034 рубля 60 копеек, Предприятие оплатило счета-фактуры в неоспариваемой части в сумме 1 322 916 рублей.

Отказ Предприятия оплатить спорный объем электроэнергии, предъявленный к оплате в счетах-фактурах от 31.01.2018 и 31.03.2018, послужил основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд в иске отказал. Решение суда обжаловано.

Суд апелляционной инстанции признал, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Этим Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004, "размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации".

В пункте 5.2 договора N 4 и в пункте 6.16 договора N 5П сторонами согласовано, что расчетным периодом является календарный месяц.

Согласно условиям договора N 5П снятие показаний приборов учета в точках приема электроэнергии в сеть Предприятия производится ежемесячно по состоянию на 00 час. 00 мин. 1-го числа месяца, следующего за расчетным. Снятие показаний приборов учета, установленных в электроустановках ответчика, в точках поставки электроэнергии в сети потребителей и принятых в качестве расчетных в договорах энергоснабжения между энергосбытовой компанией и потребителями, также производится ежемесячно по состоянию на 00 час. 00 мин. 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Поскольку в соответствии с пунктом 3.1.3 договора N 4 Предприятие обязалось принимать от потребителей и направлять в адрес истца показания приборов учета, полученные в период с 25 по 28 число расчетного месяца, Общество определило потери электроэнергии в сетях Предприятия за период с 01.01.2018 по 31.01.2018 и с 01.03.2018 по 31.03.2018 в виде разницы между объемом электроэнергии, поставленной в сеть Предприятия за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, 01.03.2018 по 31.03.2018, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей за период с 25.12.2017 по 25.01.2018, с 25.02.2018 по 25.03.2018.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что полученная разница не может рассматриваться как достоверное определение объема потерь в сети Предприятия.

В период после снятия и передачи показаний РПУ, установленных на объектах потребителей муниципального образования ЗАТО г. Островной (с 25-го по 28-е число) до снятия показаний РПУ, установленных на границе раздела балансовой принадлежности сетей ПАО "МРСК Северо-Запада" и ответчика (24 час. 00 мин. последнего дня расчетного месяца), на объектах потребителей муниципального образования ЗАТО г. Островной происходит фактическое потребление электроэнергии, которое учитывается РПУ ПАО "МРСК Северо-Запада" в качестве фактического отпуска электроэнергии в сеть ответчика. При этом в объем полезного отпуска за расчетный месяц объемы электроэнергии, фактически потребленной в период снятия показаний РПУ потребителей до 24 час. 00 мин. последнего дня расчетного месяца не включаются и необоснованно принимаются истцом за объем фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика.

Ссылка подателя жалобы на абзац 4 пункта 161 Основных положений N 442 судом отклоняется, поскольку данная норма регулирует правоотношения между энергоснабжающей организацией и потребителями коммунальной услуги по электроснабжению.

Вместе с тем, абзацем 1 пункта 161 Основных положений N 442 допускается производить снятие показаний приборов учета электрической энергии, используемых при расчете отпуска электроэнергии потребителям, по состоянию на 00 час. 00 мин. 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, поскольку такая возможность предусмотрена в приложении N 5 к Договору N 4.

Несовпадение дат учета отпуска электроэнергии в сеть ответчика (с 01.01.2018 по 31.01.2018, 01.03.2018 по 31.03.2018) и дат учета полезного отпуска электроэнергии потребителям (с 25.12.2017 по 25.01.2018, 25.02.2018 по 25.03.2018) приводит к искажению объема фактических потерь, поскольку в этом случае не учитывается объем полезного отпуска электроэнергии потребителям в период с 25 по 31 число месяца.

Вместе с тем, учет объема перетока в сети Предприятия и объема полезного отпуска за январь, марта 2018 года на одну и ту же дату соответствует сложившимся между сторонами правоотношениям за предыдущие периоды и не противоречит условиям договора N 4 и договора N 5П.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. Оснований для отмены решения по безусловным основаниям, не усматривается.

Выводы суда соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых положения статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нарушены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.03.2019 по делу N А42-6217/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова