Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2024 г. N 05АП-7528/23 по делу N А51-12347/2023

г. Владивосток

18 января 2024 г.

Дело N А51-12347/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 января 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой,

судей Н.Н. Анисимовой, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феско Сервис",

апелляционное производство N 05АП-7528/2023

на решение от 08.11.2023

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу N А51-12347/2023 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Феско Сервис" (ИНН 2540114292, ОГРН 1052504441769)

к Амурской бассейновой природоохранной прокуратуре (ИНН 2721231625, ОГРН 1172724018345)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2540106044, ОГРН 1042504366288),

о признании незаконным решения от 22.06.2023 N 7-29-2003,

при участии: от ООО "Феско Сервис": представитель Гаврилюк А.И. по доверенности от 17.10.2023, сроком действия до 17.10.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 16-1525), паспорт;

от Амурской бассейновой природоохранной прокуратуре: представитель Лесик Ю.С. служебное удостоверение;

от Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не явились, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Феско Сервис" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры (далее по тексту - ответчик, прокуратура) от 22.06.2023 N 7-29-2003 о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит решение суда от 08.11.2023 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции общество указывает, что Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - третье лицо, Росприроднадзор) не представило документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Полагает, что служебная записка оперативного дежурного от 19.04.2023 не может являться основанием для вынесения оспариваемого решения, поскольку не содержит сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Ссылается на нарушение процедуры отбора проб, ввиду нарушения которой результаты экспертного заключения считаются неверными, поскольку невозможно установить, что предметом исследования экспертов являлись именно те фрагменты вод, которые образованы в результате деятельности общества. Также заявитель указывает на отсутствие непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, о причине неявки не сообщило. Суд, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), провел судебное заседание в отсутствие Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В судебном представитель общества представил ходатайство об отказе от заявленных требований.

Представитель прокуратуры не возражал против удовлетворения данного ходатайства.

Рассмотрев ходатайство ООО "Феско Сервис" об отказе от заявления, коллегия не усматривает правовых оснований для отказа в его удовлетворении.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ от иска является безусловным правом истца. Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановление Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 N 10-П, пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе").

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, отказ от заявления подписан уполномоченным представителем по доверенности Гаврилюк Александрой Ивановной, действующей по доверенности от ООО "Феско Сервис" от 17.10.2023 сроком действия до 17.10.2025, доказательств нарушения этим отказом прав других лиц и несоответствия отказа закону из материалов дела не усматривается.

Таким образом, полномочия представителя общества на подписание заявления об отказе от требований апелляционным судом проверены и признаны надлежащими. Обстоятельств, препятствующих принятию отказа общества от заявления, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из текста заявления следует, что последствия отказа от заявления ООО "Феско Сервис" известны и понятны.

Учитывая изложенное, судебная коллегия на основании части 5 статьи 49 АПК РФ принимает отказ от заявленных требований.

С учетом того, что отказ от требований заявлен при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии с пунктом 3 статьи 269 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что, прекращая производство по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 151 АПК РФ и подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истцу подлежит возврату 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В этой связи, учитывая, что размер государственной пошлины, уплаченной ООО "Феско Сервис" при обращении в арбитражный суд с заявлением, составил 3.000 руб. по платежному поручению N 1364 от 13.07.2023, плательщику из бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 1.500 рублей по заявлению, по апелляционной жалобе - 750 рублей (платежное поручение N 2312 от 24.11.2023 на сумму 1500 руб.).

Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Феско Сервис" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2023 по делу N А51-12347/2023 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Феско Сервис" (ИНН 2540114292, ОГРН 1052504441769) 1500 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 1364 от 13.07.2023 за подачу заявления, возвратить 750 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 2312 от 24.11.2023 за подачу апелляционной жалобы.

Выдать справки на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Гончарова

Судьи

Н.Н. Анисимова С.В. Понуровская