Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2019 г. N 17АП-4821/19

г. Пермь

23 мая 2019 г.

Дело N А60-71299/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Зелениной Т.Л., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

Балдиной А.С.,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, потребительского лодочного кооператива "Отдых",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 февраля 2019 года

по делу N А60-71299/2018,

принятое судьей Смагиным К.Н.,

по иску потребительского лодочного кооператива "Отдых" (ОГРН 1136683002631, ИНН 6683005066)

к Администрации городского округа Рефтинский

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Гундарев Андрей Анатольевич,

о признании незаконным одностороннего расторжения договора аренды,

установил:

Потребительский лодочный кооператив "Отдых" (далее - ПЛК "Отдых", кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации городского округа Рефтинский о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора аренды земельного участка N 33-М от 19.11.2003 и соглашения о продлении срока действия договора от 28.10.2013. Просит суд указать, что решение суда по настоящему делу является основанием для аннулирования в ЕГРН записи о прекращении права аренды по договору N 33-М от 19.11.2003.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Гундарев Андрей Анатольевич.

Решением суда от 14.02.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Кооператив с решением суда не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить, требования удовлетворить в полном объеме. Заявитель считает, что решением суда затронуты права членов кооператива, не привлеченных к участию в деле. Кооператив считает, что на спорном земельном участке расположены зарегистрированные в установленном законом порядке объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке пунктов 2, 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Рефтинского поселкового Совета депутатов трудящихся Асбестовского района Свердловской области от 25.06.1972 N 47 "Об отводе земельного участка для стоянки индивидуальных лодок" на берегу водохранилища от проектируемого ЛЭП-500 кв. на Н-Тагил был отведен земельный участок площадью 0,5 га для размещения стоянки для индивидуальных лодок.

На базе стоянок индивидуальных лодок 13.09.2002 был создан и зарегистрирован потребительский лодочный кооператив "Отдых".

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 18.11.2003 N 21329 потребительскому лодочному кооперативу "Отдых" (ИНН 6603015022 ОГРН 1026600627107) в аренду на 5 лет предоставлен земельный участок общей площадью 7070,0 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, поселок Рефтинский, район Рефтинского водохранилища с целевым использованием под объект оздоровительного и рекреационного назначения (лодочная база).

Между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) и потребительским лодочным кооперативом "Отдых" (арендатор), 19.11.2003 заключен договор аренды земельного участка N 33 М, по условиям которого арендодатель передал в аренду Арендатору земельный участок площадью 7070,0 кв.м, кадастровый номер 66:69:0101002:503, расположенный по адресу: Свердловская область, поселок Рефтинский, район Рефтинского водохранилища с целевым использованием под объект оздоровительного и рекреационного назначения.

Срок действия договора - с 19.11.2003 по 18.11.2008.

Дополнительным соглашением от 31.10.2008 к договору аренды срок действия договора продлен на 5 лет, с 19.11.2008 по 18.11.2013.

Договор аренды и дополнительное соглашение зарегистрированы 29.08.2011 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (регистрационный номер 66-66-30/042/2011-242).

23.09.2011 Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица - Потребительского лодочного кооператива "Отдых" из ЕГРЮЛ в связи с непредставлением в налоговый орган в течение 12 месяцев налоговой отчетности.

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, 13.01.2012 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ПЛК "Отдых" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

08.11.2013 зарегистрирован Потребительский лодочный кооператив "Отдых" (ИНН 6683005066), новые учредительные документы были направлены в администрацию городского округа Рефтинский, в том числе и уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды.

Администрацией городского округа Рефтинский 28.10.2013 подготовлено соглашение о продлении срока действия договора N 33-М от 19.11.2003, в соответствии с которым был продлен срок действия договора аренды до 27.10.2023 (зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 05.12.2013).

При этом в материалы дела представлено соглашение от 20.12.2011 о передачи прав и обязанностей первоначального арендатора гражданину Сыстерову, который в свою очередь по акту от 08.11.2013 передал вновь образованному юридическому лицу (истцу) прав и обязанности по договору аренды (л.д. 26). Указанные соглашения не регистрировались, равно как и переход права аренды.

Постановлением главы городского округа Рефтинский от 08.06.2018 N 403 принято решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка арендуемого ПЛК "Отдых" по адресу: Свердловская область, поселок Рефтинский, на берегу Рефтинского водохранилища, площадью 7070,0 кв.м., кадастровый номер 66:69:0101002:503.

При рассмотрений комиссией Управления Федеральной антимонопольной службой по Свердловской области жалобы на нарушение процедуры торгов по спорному земельному участку, выявлено, что существующая ранее регистрационная запись о наличии в отношении спорного земельного участка ограничения в виде аренды была погашена Межмуниципальным отделом по Асбестовскому, Заречному городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 07.05.2018 г. на основании заявления представителя правообладателя земельного участка - городского округа Рефтинский, в связи с прекращением действия договора аренды N 33-М от 19.11.2003.

Ссылаясь на незаконность действий Администрации городского округа Рефтинский, выразившихся в том, что до истечения срока действия договора аренды (27.10.2023) ответчиком незаконно было подано в регистрирующий орган заявление о прекращении договора аренды земельного участка от 19.11.2003 N 33 М, кооператив обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 46 ЗК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 61 и пункта 8 статьи 63 ГК РФ факт ликвидации влечет прекращение существования юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Согласно статье 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо.

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ предусматривает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии с пунктом 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219) при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись ЕГРП погашается.

Отказывая в удовлетворении требований, суд принял во внимание, что одноименный Потребительский лодочный кооператив "Отдых" (ИНН 6603015022 ОГРН 1026600627107), созданный в 2002 году, который с 19.11.2003 являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:69:0101002:503, расположенного по адресу: Свердловская область, поселок Рефтинский, на берегу Рефтинского водохранилища, под объект оздоровительного и рекреационного назначения, 13.01.2012 исключен Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующий.

Доказательств того, что ПЛК "Отдых" (ИНН 6683005066, ОГРН 1136683002631) является правопреемником арендатора по договору от 19.11.2003 N 33-М - ПЛК "Отдых" (ИНН 6603015022 ОГРН 1026600627107), равно как и доказательств того, что между указанными юридическими лицами было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 19.11.2003 N 33-М в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). Согласно сведениям Росреестра, такая сделка не регистрировалась.

Таким образом, ПЛК "Отдых" (ИНН 6683005066, ОГРН 1136683002631) не подтвердил наличия каких-либо прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:69:0101002:503, следовательно, отказом Администрации городского округа Рефтинский от договора аренды земельного участка N 33-М от 19.11.2003 и прекращение регистрации права аренды на спорный участок в отношении иного лица, права истца не нарушены.

Наличие на земельном участке с кадастровым номером 66:69:0101002:503 движимого имущества членов ПЛК "Отдых" (ИНН 6683005066, ОГРН 1136683002631) и улучшения, произведенные на нем, не является основанием возникновения прав на спорный земельный участок.

Довод кооператива о том, что на спорном земельном участке расположены зарегистрированные в установленном законом порядке объекты недвижимого имущества, принадлежащие ему, рассмотрены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречит представленным в материалы дела доказательствам (выписка из ЕГРН от 11.05.2018 N 66/001/019/2018-23601, справка архитектора Муниципального бюджетного учреждения "Центр жилищно-коммунальных и социальных услуг" от 20.11.2018 N 189).

При таких обстоятельствах, нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно статье 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 февраля 2019 года по делу N А60-71299/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

Т.Л. Зеленина В.В. Семенов