Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2019 г. N 11АП-6920/19

г.Самара

24 мая 2019 г.

Дело N А72-1042/2019

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Карпова В.В., рассмотрев апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 марта 2019 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А72-1042/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (ОГРН 1027301167167, ИНН 7303026219) к Управлению Судебного департамента в Ульяновской области (ОГРН 1027301178871, ИНН 7303023497) о взыскании 3882 руб. 27 коп.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (далее ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в Ульяновской области (далее Управление, ответчик) о взыскании пеней в сумме 3882 руб. 27 коп. за период с 13.02.2018 по 16.05.2018 в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по государственному контракту поставки газа N 57-5-6125/18 от 05.03.2018.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.03.2019, принятым путем подписания судом резолютивной части решения, исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ответчика в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" 3882 руб. 27 коп. - пени по государственному контракту N 57-5-6125/18 от 05.03.2018 за период с 13.02.2018 по 16.05.2018 и 2 000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Как следует из мотивированного решения от 12.04.2019, изготовленного судом первой инстанции, суд исходил из того, что ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (поставщик) и Управлением (заказчик) 05.03.2018 заключен государственный контракт поставки газа N 57-5-6125/18, согласно которому поставщик обязуется поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный до границы газопровода, принадлежащего заказчику, а заказчик - получать (выбирать) и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от газораспределительной станции (далее - ГРС) N 104, 108, 93, 129, 51, 132, КС Павловка (БСН), 23 ООО "Газпром трансгаз Самара" по сетям газораспределительной организации ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" (далее - ГРО), специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации (п.2.1 договора). В пункте пункта 9.1 контракта стороны определили, что контракт заключен на срок по 31.12.2018, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, сложившиеся с 01.01.2018.

Суд первой инстанции исходил из того, что потребленные коммунальные ресурсы были оплачены ответчиком несвоевременно, в результате чего истец направил в адрес ответчика претензию N АМ-06/10877 от 27.06.2018, в которой просил уплатить неустойку в связи с просрочкой оплаты поставленного газа. Данная претензия оставлена ответчиком без внимания.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования о взыскании неустойки в сумме 3882 руб. 27 коп. за период с 13.02.2018 по 16.05.2018 подлежат удовлетворению, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от ответственности за нарушение обязательства в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик считает, что обжалуемое решение принято с нарушением норм материального права.

При этом ответчик исходит из того, что Управление является государственным учреждением, на которое распространяются функции казенного учреждения, финансируется только за счет средств федерального бюджета и заключает государственные контракты и договоры от имени Российской Федерации в соответствии со статьями 84, 161 Бюджетного кодекса РФ, исключительно в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Согласно статье 6, статье 12, части 5 статьи 161, части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ, казенное учреждение принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств

Ответчик исходит из того, что согласно пункту 5.12 государственного контракта N 57-5-6125/18 от 05.03.2018 года, в месяце, следующем за месяцем поставки, поставщик предоставляет заказчику два экземпляра товарной накладной на отпуск газа. Заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения возвратить поставщику подписанную уполномоченным лицом товарную накладную. Товарная накладная на отпуск газа N Н-1617 от 31.01.2018 года поступила в Управление 13.02.2018 года на сумму 106235 руб. 33 коп. 21.03.2018 произведена оплата поставки газа за январь 2018 года, так как контракт был заключен только 05.03.2018 года и ранее оплата не могла быть произведена Управлением. Товарная накладная на отпуск газа N Н-5687 от 28.02.2018 года поступила в Управление 12.03.2018 на сумму 149859 руб. 28 коп. 21.03.2018 произведена оплата поставки газа за февраль 2018 года, так как фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных, в качестве оплаты за природный газ в расчётном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, но товарная накладная поступила в Управление только 12.03.2018 и ранее оплата не могла быть произведена. Товарная накладная на отпуск газа N Н-9786 от 31.03.2018 поступила в Управление Ульяновской области 10.04.2018 года на сумму 139 329 руб. 02 коп. 13.04.2018 Заказчиком произведена оплата поставки газа за март 2018 года, так как фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных, в качестве оплаты за природный газ в расчётном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, но товарная накладная поступила в Управление только 10.04.2018 и ранее оплата не могла быть произведена. Товарная накладная на отпуск газа N Н-13876 от 30.04.2018 поступила в Управление Судебного департамента в Ульяновской области 08.05.2018 года на сумму 98299 руб. 88 коп. 15.05.2018 Заказчиком произведена оплата поставки газа за апрель 2018 года, так как фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных, в качестве оплаты за природный газ в расчётном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, но товарная накладная поступила в Управление только 08.05.2018 года и ввиду наличия праздничного дня оплата не могла быть произведена до 10-го числа месяца и произведена в течение трех рабочих дней с момента получения товарной накладной. Товарная накладная на отпуск газа N Н-17223 от 31.05.2018 года поступила в Управление Судебного департамента в Ульяновской области 06.06.2018 года на сумму 5939 руб. 02 коп. 09.06.2018 года заказчиком произведена оплата поставки газа за май 2018 года, так как фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных, в качестве оплаты за природный газ в расчётном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, оплата произведена без просрочки.

Кроме того, ответчик исходит из того, что в соответствии с подпунктом а) пункта 8.6.1 государственного контракта, пеня начисляется заказчику за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы, а поставщиком пеня начислена в соответствии с Федеральным законом от "О газоснабжении в Российской Федерации" в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, то есть расчет пени не соответствует условиям государственного контракта N 57-5-6125/18 от 05.03.2018 года и является полностью неверным.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, отзыве истца на апелляционную жалобу арбитражный апелляционный суд установил.

ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" и Управлением заключен государственный контракт поставки газа N 57-5-6125/18, согласно которому ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" обязалось поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный до границы газопровода, принадлежащего заказчику, а Управление - получать (выбирать) и оплачивать газ.

Согласно пункту 9.1 контракт заключен на срок по 31.12.2018, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, сложившиеся с 01.01.2018.

В соответствии с пунктом 5.7 контракта расчеты за поставку газа производятся заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, на основании счета фактуры и товарной накладной платежными поручениями, в которых указывается: назначение платежа, номер и дата заключения контракта поставки газа, сумма платежа с выделением суммы НДС в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пунктом 8.6.1 контракта установлено, что за каждый просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начисляется пеня, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Управление обязанность по оплате газа поставленного истцом в течение период с января по апрель 2018 года, исполняло ненадлежащим образом.

Истцом начислены пени за просрочку внесения платы за газ, поставленный ответчику течение периода с января по апрель 2018 года в размере 3882 руб. 27 коп. за период с 12.02.2018 по 16.05.2018.

Претензия истца об уплате неустойки оставлена без удовлетворения.

Истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика предусмотренной Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" неустойки в размере 3882 руб. 27 коп. за просрочку оплаты газа, поставленного в период с января 2018 года по апрель 2018 года, за период с 13.02.2018 по 16.05.2018.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 162 от 05.02.1998.

Как следует из материалов дела, истцом газ поставлен ответчику в объемах, предусмотренных товарными накладными на отпуск газа N Н-1617 от 31.01.2018, N Н-5687 от 28.02.2018, N Н-9786 от 31.03.2018, N Н-13876 от 30.04.2018.

Товарные накладные подписаны ответчиком. Указание на подписание накладных позже указанных в них дат отсутствуют.

Оплата газа, полученного по указанным накладным, произведена: 22.03.2018 за январь и февраль 2018 года, 16.04.2018 за март 2018 года, 16.05.2018 за апрель 2018 года.

В соответствии с пунктом 5 Порядка расчетов за природный газ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 294 от 04.04.2000 оплата природного газа государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями осуществляется в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Имеет место просрочка оплаты ответчиком поставленного истцом газа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Согласно абзацу 2 статьи 25 Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Принимая во внимание, что факт просрочки оплаты поставленного газа подтвержден материалами дела, и поставщик газа вправе по своему усмотрению требовать взыскания законной или договорной неустойки, доводы апелляционной жалобы ответчика являются необоснованными и не могут быть приняты судом.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его изменения отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 марта 2019 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А72-1042/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Ульяновской области только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.В.Карпов