Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2019 г. N 13АП-6340/19

г. Санкт-Петербург

24 мая 2019 г.

Дело N А56-149476/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Третьякова Н.О.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6340/2019) АО "Завод Тяжелого Машиностроения" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2019 по делу N А56-149476/2018(судья Трощенко Е.И), принятое

по заявлению АО "Завод Тяжелого Машиностроения"

к МИФНС N 6 по Ленинградской Области

о признании незаконным и отмене постановления

установил:

Акционерное общество "Завод Тяжелого Машиностроения", место нахождения: 187556, Ленинградская обл., Тихвинский район, г. Тихвин, пл-ка Промплощадка, д. 6, кор. 1, оф. 175, ОГРН: 1074715001085, (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области, место нахождения: 187555, Ленинградская обл., Тихвинский р-н, г. Тихвин, мкр 5, д. 36, ОГРН: 1044701852580, (далее - заинтересованное лицу, Инспекция) от 19.11.2018 N 126 о назначении административного наказания по части 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 15.02.2019 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке, без вызова сторон.

Как следует из материалов дела, 28.12.2015 между ООО "Завод Тяжмаш" (Покупатель) и компанией "RIKO,d.o.o.", Республика Словения (Продавец) заключен Контракт N ТМ-256-128 на поставку оборудования и запасных частей (далее - Контракт).

Компанией "RIKO,d.o.o.", Республика Словения, по Контракту N ТМ-256-128 от 28.12.2015 в соответствии с Дополнительным соглашением N 4 от 02.03.2017 в адрес АО "Завод "Тяжмаш" в режиме импорта осуществлена поставка оборудования.

По условиям Контракта, товар поставляется отдельными партиями в соответствии с согласованными сторонами сроками. Сроки поставки каждого вида товара определяются и указываются в дополнительных соглашениях к настоящему контракту.

Платежи по Контракту производятся в следующем порядке:

- 30% от общей стоимости Оборудования и Запасных частей оплачиваются АО "Завод "Тяжмаш" в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора и получения всех (последнего из) документов, перечисленных в п.3.1.1;

- 25 % от общей стоимости Оборудования и Запасных частей оплачиваются АО "Завод "Тяжмаш" в течение 180 календарных с даты осуществления оплаты и получения всех (последнего из) документов согласно пункту 3.1.1 Контракта;

- 25 % от общей стоимости Оборудования и Запасных частей оплачиваются АО "Завод "Тяжмаш" до отгрузки партии оборудования в течении 15 рабочих дней с дата проведения предварительной приемки отгружаемой продукции на заводе Продавца и получения Покупателем всех (последнего из) документов: акт предварительной приемке, счет на сумму платежа, безотзывной безусловной банковской гарантии на сумму не менее суммы платежа;

- оставшиеся 20% от общей стоимости Оборудования и Запасных частей уплачиваются Покупателем посредством документарного безотзывного аккредитива, открываемого Банком Покупателя.

Порядок платежа по аккредитиву установлен подпунктом а пункта 3.1.4. Контракта.

15.05.2017 оформлена ДТ N 10210130/150517/0010678 на ввоз оборудования (Запасные части) по вышеуказанному контракту, в соответствии с дополнениями и изменениями, что отражено в графе 44 ДТ N 10210130/150517/0010678. Отметка таможенного органа "выпуск разрешен" 15.05.2017.

С учетом положений Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ"О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ), Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И, справка о подтверждающих документах должна была быть представлена Обществом в банк ПС 22.06.2017.

Как установлено Инспекцией, фактически Справка о подтверждающих документах АО "Завод "Тяжмаш" предоставлена в филиал Петровский ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие" в г. Санкт-Петербурге 10.07.2017, то есть с нарушением установленного срока.

Постановлением от 19.11.2018 N 126 о назначении административного наказания Общество привлечено к ответственности по части 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов не более чем на тридцать дней.

Согласно подпункту "б" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ) использование валюты Российской Федерации между резидентом и нерезидентом в качестве средства платежа отнесено к валютным операциям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24 Закона N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны: представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом; вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора.

Согласно части 4 статьи 5 Закона N 173-ФЗ единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливает Центральный банк Российской Федерации. Пунктом 2 части 3 статьи 23 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля (для представления уполномоченным банкам) также устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

Порядок представления резидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, установлен Инструкцией N 138-И. В силу пункта 1.5 Инструкции N 138-И к формам учета по валютным операциям отнесена справка о подтверждающих документах.

В случае выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, подтверждающими документами являются акты приема-передачи, счета, счета-фактуры и (или) иные коммерческие документы, оформленные в рамках контракта и (или) в соответствии с обычаями делового оборота, в том числе документы, используемые резидентом для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового оборота (пункт 9.1.3 Инструкции N 138-И).

Согласно пункту 9.2.2 Инструкции N 138-И справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.

Материалами дела подтверждается представление справки с нарушением установленного пунктом 9.2.2 Инструкции N 138-И срока на 12 дней.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований валютного законодательства в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном административном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Судом также не установлено нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности; оспариваемое постановление вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание назначено Обществу в минимальном размере санкции части 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ (20 000 руб.), что соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2019 по делу N А56-149476/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.О. Третьякова