Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2019 г. N 09АП-12859/19

г. Москва

23 мая 2019 г.

Дело N А40-184811/18

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В. Бекетовой,

судей:	Л.А. Москвиной, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Д. Раджабовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "НАВИКОМ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2019 по делу N А40-184811/18, принятое судьей А.В. Бедрацкой,

по иску АО "Навиком" (ИНН 7716023555, ОГРН 1027700480730)

к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (ИНН 7722276522, ОГРН 1027722019555)

третье лицо: ИФНС России N 23 по г. Москве

о признании незаконным бездействия, обязании принять решение,

при участии:

от истца:	Алсуфьев Л.А. по дов. от 2.03.2019;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	Беджанян М.А. по дов. от 11.01.2019;

УСТАНОВИЛ:

АО "Навиком" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (ответчик) о обязании принять решение о возврате Обществу излишне взысканных страховых взносов в размере 36 033, 41 руб. начислить и уплатить Обществу проценты в порядке п. 5 ст. 79 НК РФ на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 13.04.2018 по 12.12.2018 в размере 450 953, 47 руб.

Решением от 21.01.2019 Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении заявленных требований отказал. Суд также взыскал с ответчика в пользу заявителя расходы по уплате госпошлины в размере 57961,21 руб., уплаченную платежным поручением N 790 от 21.08.2018.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО "Навиком" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Ссылается, что сумма невозвращенной заявителю переплаты составляет 36 033,41 руб., поскольку согласно справке N 51305 от 21 июня 2018 г. о состоянии расчетов по налогам, сборам и страховым взносам за Заявителем числилась переплата в размере 9 191 568,53 руб.; Орган ПФР произвел частичный возврат Заявителю денежных средств в сумме 9 155 535,12 руб. В связи с чем, полагает, что вывод суда об отсутствии переплаты на указанную сумму противоречит установленным судом обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке N 51305 от 21 июня 2018 г. о состоянии расчетов по налогам, сборам и страховым взносам за Заявителем числилась переплата в размере 9 191 568,53 руб.

В этой связи Заявителем было подано заявление о возврате указанной суммы. Денежные средства по указанному заявлению возвращены частично: платежными поручениями от 30 октября 2018 г. N 307093 на сумму 5 422 730,28 руб., N 307594 на сумму 1 805 229,34 руб., N 307596 на сумму 1 010 258,92 руб. и платежными поручениями от 31 октября 2018 г. N 358151 на сумму 200 900,15 руб., N 358152 на сумму 1 390,60 руб., N 358153 на сумму 177 235,11 руб., N 358154 на сумму 537 790,72 руб., произвело частичный возврат Заявителю денежных средств в размере 9 155 535,12 руб.

В связи с указанными обстоятельствами, АО "Навиком" обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Федеральными законами Российской Федерации от 03.07.2016 N 243-ФЗ и от 03.07.2016 N 250-ФЗ, вступившими в силу с 01.01.2017 г., налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии со статьей 20 Федерального Закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами ПФ РФ, ФСС РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено законодателем по дате -01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами по суммам задолженности, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

В соответствии с Письмом ПФ РФ N НП-30-26/15844, ФНС России N ГД-4-8/20020@ от 04.10.2017 "Об организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, при поступлении денежных средств после 1 января 2017 года на коды бюджетной классификации с главой "182"" (далее -Письмо от 04.10.2017 г.) возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных сумм страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., при поступлении денежных средств после 01.01.2017 г. возложен на орган контроля за уплатой страховых взносов -Пенсионный фонд РФ.

Исходя из положений вышеуказанного Письма, при поступлении в отделение ПФР заявления плательщика страховых взносов о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по причине поступления денежных средств после 01.01.2017 на коды бюджетной классификации с главой "182", отделение ПФР направляет в УФНС России по субъекту РФ на бумажном носителе запрос о представлении сведений о принятом налоговыми органами по состоянию на текущую дату сальдо расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, сведений, переданных в рамках регулярного обмена, а также о суммах излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, соответствующих пеней и штрафов, подлежащих возврату, с указанием кода бюджетной классификации, на которые поступили вышеуказанные денежные средства.

В соответствии с п.5 Письма от 04.10.2017 г., получив Подтверждение, отделение ПФР принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (далее - Решение) и в рамках регулярного обмена информацией направляет его в УФНС России по субъекту РФ (в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В силу п.8 Письма от 04.10.2017 г., при поступлении в территориальный налоговый орган заявления плательщика страховых взносов о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, территориальный налоговый орган оставляет указанное заявление без рассмотрения и направляет в соответствующее отделение ПФР уведомление (сообщение) с приложением копии заявления плательщика страховых взносов, о чем в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения заявления письменно уведомляет плательщика страховых взносов, поскольку в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., принимается соответствующими органами ПФР.

В суде первой инстанции ответчиком в материалы дела приобщены решения о возврате, а также уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 10.10.2018 N 182-381, из которого следует, что по заявлению от 26.06.2018 N б/н принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 08.10.2018 N 087F07180015243 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в размере 36 033, 40 руб., так как в базе ПФР переплата отсутствует.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований по возврату излишне взысканных страховых взносов в размере 36 033,41 руб., поскольку в настоящем деле отсутствует переплата, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, заявитель также явствует, согласно п. 3 ст. 79 НК РФ в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке п. 5 ст. 79 НК РФ процентов на эту сумму.

Согласно п. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.9 ст. 79 НК РФ правила, установленные ст. 79 НК РФ применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа.

Суд обоснованно исходил из того, что Федеральным законом N 250-ФЗ от 03.07.2016 не предусмотрена уплата процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, которые были установлены Федеральным законом N 212-ФЗ, соответствующих пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., о чем указано в Письмо Минфина России от 01.03.2017 N 03-02-07/2/11564.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Ввиду поступления денежных средств в размере 9 155 535,12 руб. после принятия иска, уплаченная заявителем при обращении в суд госпошлина взыскивается с ответчика.

Поскольку представителем заявителя не представлено надлежащих доказательств о наличии оснований для возврата сумм, излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 36 033,40 руб., довод подателя апелляционной жалобы об обоснованности требований возврата указанной суммы не нашел своего объективного подтверждения в судебном заседании.

Доводы подателя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2019 по делу N А40-184811/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Л.А. Москвина И.А. Чеботарева