Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2019 г. N 18АП-2033/19

г. Челябинск

24 мая 2019 г.

Дело N А47-12857/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Карпусенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Резаевой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" к индивидуальному предпринимателю Савельеву Константину Викторовичу (ОГРНИП 312565834600121, ИНН 560204069323), Савельеву Константину Викторовичу (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43) о взыскании ущерба причиненного автомобильным дорогам Оренбург - Орск - Шильда - гр. Челябинской области, на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 30.01.2016 N 1 в сумме 26 136 руб. 76 коп.

Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (далее - ГУ "ГУДХОО", истец) обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю Савельеву Константину Викторовичу (далее - ИП Савельев К.В.) с исковым заявлением о взыскании ущерба причиненного автомобильным дорогам Оренбург - Орск - Шильда - гр. Челябинской области, на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 30.01.2016 N 1 в сумме 26 136 руб. 76 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.12.2018 исковые требования удовлетворены: с ИП Савельева К.В. (ОГРНИП 312565834600121, ИНН 560204069323) в пользу истца взыскано 26 136 руб.

76 коп. ущерба, причиненного автомобильным дорогам Оренбург - Орск - Шильда - гр. Челябинской области, на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 30.01.2016 N 1.

В апелляционной жалобе ИП Савельев К.В. (ОГРНИП 312565834600121, ИНН 560204069323) просит решение суда первой инстанции отменить.

Апеллянт указывает, что он никогда не осуществлял деятельность по перевозке тяжеловесного груза; автомобиль Вольво, государственный регистрационный знак (далее - гос. рег. знак) Т024ОТ56, никогда не находился в собственности ИП Савельева К.В., что подтверждается справкой МРЭО ГИБДД N 3 УМВД России по Оренбургской области. Собственником автомобиля Вольво, гос. рег. знак Т024ОТ56, является иное лицо с идентичными фамилией, именем и отчеством, проживающее в с. Кваркено Оренбургской области, и не являющееся индивидуальным предпринимателем.

Несмотря на то, что возражения и ходатайства принимались судом первой инстанции от ответчика Савельева К.В., проживающего в с. Кваркено Оренбургской области, решение принято в отношении Савельева К.В., жителя г. Бугуруслана Оренбургской области, о чем свидетельствует указание на ИНН и ОГРНИП в решении суда.

Определением от 14.05.2019 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, 12857/2018 Арбитражного суда Оренбургской области по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве соответчика привлечен Савельев Константин Викторович (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43). Дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 21.05.2019 на 17 час. 55 мин.

От Савельева Константина Викторовича (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43) 20.05.2019 поступил отзыв на исковое заявление, в котором соответчик указал, что не имеет и не имел ранее статус индивидуального предпринимателя, настоящее дело неподведомственно арбитражному суду. ГУ "ГУДХОО" обращалось к Савельеву Константину Викторовичу с исковыми требованиями, в их удовлетворении было отказано в связи с пропуском срока исковой давности, решение вступило в законную силу. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени его проведения и рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в связи с чем исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога Оренбург - Орск - Шильда - гр. Челябинской области являются собственностью Оренбургской области и закреплена за истцом на праве оперативного управления.

Истец осуществляет функции администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации 851 111 09032 02 0000 120 - доходы от эксплуатации автомобильных дорог, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в связи с этим просит взыскать в счет оплаты вреда, причиненного автомобильной дороге Оренбург - Орск - Шильда - гр. Челябинской области, в размере 26 136 руб. 76 коп., на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 30.01.2016 N 1.

Оценив материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что исковые требования ГУ "ГУДХОО" к ИП Савельеву К.В. удовлетворению не подлежат, производство по делу в части исковых требований ГУ "ГУДХОО" к Савельеву Константину Викторовичу (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43) подлежит прекращению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

Согласно пункту 11 и пункту 13 статьи 11 Федерального закона N 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 статьи 12 того же Закона установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Исковые требования ГУ "ГУДХОО" основаны на том, что 30.01.2016 автомобиль Вольво, гос. рег. знак Т024ОТ56, принадлежащий Савельеву Константину Викторовичу, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту с. Еленовка Челябинской области в Каменск-Шахтинский. На передвижном пункте весового контроля автомобильной дороги Оренбург - Орск - Шильда - граница Челябинской области, на 12 км., при взвешивании автомобиля Вольво, гос. рег. знак Т024ОТ56, установлено превышение осевых нагрузок. По результатам взвешивания составлен акт от 30.01.2016 N 1. Акт подписан водителем Савельевым К.В. и вручен последнему, о чем имеется соответствующая отметка (л.д. 10).

Согласно акту от 30.01.2016 N 1 адресом регистрации Савельева Константина Викторовича является: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43.

Согласно представленному в материалах дела свидетельству о регистрации транспортного средства Вольво, гос. рег. знак Т024ОТ56 (л.д. 50), его собственником является Савельев Константин Викторович, зарегистрированный по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43.

В соответствии с адресной справкой (л.д. 37) Савельев Константин Викторович, дата рождения - 31.03.1975, зарегистрирован по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43.

В то же время согласно информационной выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 33) соответчик по настоящему делу - ИП Савельев К.В. (ОГРНИП 312565834600121, ИНН 560204069323), дата рождения - 05.04.1981, зарегистрирован по адресу: 461634, Оренбургская область, г. Бугуруслан, ул. 3-я Красина, дом 32.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований ГУ "ГУДХОО" к ИП Савельеву К.В. (ОГРНИП 312565834600121, ИНН 560204069323), не являющемуся собственником транспортного средства Вольво, гос. рег. знак Т024ОТ56, не участвовавшему в осуществлении перевозки и не причинявшего ущерба автомобильным дорогам, не имеется. Следовательно, в удовлетворении исковых требований ГУ "ГУДХОО" к ИП Савельеву К.В. (ОГРНИП 312565834600121, ИНН 560204069323) следует отказать.

Кроме того, производство по делу в части исковых требований ГУ "ГУДХОО" к Савельеву Константину Викторовичу (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43) подлежит прекращению.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 30.01.2016 N 1 составлен в отношении Савельева Константина Викторовича (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43), следовательно, данное лицо является надлежащим ответчиком по иску.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Савельевым Константином Викторовичем (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43) в суд апелляционной инстанции представлено решение мирового судьи участка в административно-территориальных границах всего Кваркенского района Оренбургской области Кучербаева Р.Ф. от 25.02.2019 по делу N 2-141/27/2019, согласно которому ГУ "ГУДХОО" отказано в удовлетворении исковых требований к Савельеву Константину Викторовичу о взыскании 26 136 руб.

76 коп. ущерба при провозе тяжеловесного груза по автомобильным дорогам. В качестве основания иска в решении указан акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 30.01.2016 N 1.

Таким образом, в настоящем случае имеется вступивший в законную силу судебный акт суда общей юрисдикции, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, следовательно, производство по делу в части исковых требований ГУ "ГУДХОО" к Савельеву Константину Викторовичу (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43) подлежит прекращению применительно к части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частями 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно представленным пояснениям соответчика Савельев Константин Викторович (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43) не имеет статус индивидуального предпринимателя, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Таким образом, производство по делу в части исковых требований ГУ "ГУДХОО" к Савельеву Константину Викторовичу (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43) подлежит прекращению также и по основанию части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в ходе рассмотрения апелляционной жалобы ИП Савельева К.В. (ОГРНИП 312565834600121, ИНН 560204069323) суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решением по настоящему делу могут быть затронуты права Савельева Константина Викторовича, дата рождения - 31.03.1975, зарегистрированного по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43, данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле).

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы ИП Савельева К.В. (ОГРНИП 312565834600121, ИНН 560204069323) по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в связи с её удовлетворением относятся на счет ГУ "ГУДХОО", как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27.12.2018 по делу N А47-12857/2018 отменить.

Производство по делу в части исковых требований Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (ОГРН 1025601034370, ИНН 5610070022) к Савельеву Константину Викторовичу (462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Степная, д. 43) прекратить.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (ОГРН 1025601034370, ИНН 5610070022) к индивидуальному предпринимателю Савельеву Константину Викторовичу (ОГРНИП 312565834600121, ИНН 560204069323) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (ОГРН 1025601034370, ИНН 5610070022) в пользу индивидуального предпринимателя Савельева Константина Викторовича (ОГРНИП 312565834600121, ИНН 560204069323) 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

С.А. Карпусенко