Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2019 г. N 15АП-6312/19

город Ростов-на-Дону

24 мая 2019 г.

дело N А53-30252/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.,

судей Глазуновой И.Н., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко Е.С.,

в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тандер"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2019 по делу N А53-30252/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (ОГРН 1116194004717, ИНН 6168055811)

к акционерному обществу "Тандер" (ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475)

о взыскании задолженности,

принятое судьей Овчаренко Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (далее - истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу "Тандер" (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности за безучетное пользование системой водоотведения за период с 09.10.2017 по 12.03.2018 в размере 336 092,28 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 09.10.2017 по 12.03.2018 ответчик осуществлял безучетное водопотребление, выразившееся в срыве пломбы от несанкционированного вмешательства.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2019 исковые требования удовлетворены.

Решение мотивировано тем, что 10.08.2017 в присутствии абонента, сотрудниками ООО "ДОНРЕКО" был составлен акт, в котором абоненту предписано в срочном порядке обратится в ООО "ДОНРЕКО" для повторной опломбировки водомерного узла. Согласно акта N 0027407 от 12.03.2018 периодического контрольного обследования, предписание, выданное 10.08.2017 на установку пломбы от несанкционированного вмешательства, не исполнено. Расчет водопотребления истца произведен согласно п. п. 14 - 16 Правил N 776 по пропускной способности устройств и сооружений за период с 09.10.2017 по 12.03.2018 и составил сумму 336 092,28 рублей.

Суд указал, что прибор учета с истекшим межповерочным интервалом не может считаться средством измерений, готовым к использованию по назначению и документально оформленным в установленном порядке. Именно на АО "ТАНДЕР", как на абоненте по договору водоснабжения, лежит обязанность по сохранности пломб и знаков поверки на приборах учета. Однако обязанность абонента исполнена не была, в связи с чем истец произвел расчет потребления воды за период с 09.10.2017 по 12.03.2018 в размере 336 092,28 руб., расчет судом проверен и признан верным. Контррасчет, представленный ответчиком, судом не принят, поскольку не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о завышении истцом объемов.

Акционерное общество "Тандер" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод отдают безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных ресурсов, основанный на их измерении приборами учета. Расчетный способ допускается как исключение из общего правила. АО "Тандер" с расчетом объема коммунального ресурса, произведенным истцом, не согласилось и представило контррасчет объема водопотребления и водоотведения здания N 22 по ул. Гагарина, в г. Гуково Ростовской области. Указанный расчет объема коммунального ресурса рассчитан на основании общего прибора учета, расположенного на вводе в здание, за вычетом совокупных показаний индивидуальных приборов учета. Определенный истцом объем ресурса расчетным методом (вода и водоотведение), стоимость услуг в отношении которых предъявлена ко взысканию, значительно превышает объем поставленного ресурса, определенный в соответствии с показаниями общего прибора учета. Ответчик указывает, что его подход позволяет достоверно установить объем водопотребления и водоотведения, транслируя совокупные платежные обязательства арендаторов нежилых помещений в здании торгового центра с установленными индивидуальными приборами учета на собственника здания торгово центра для исполнения им своих обязательств перед ресурсосберегающей организацией в объеме за минусом совокупных показаний индивидуальных приборов учета. Такой подход по мнению АО "Тандер" отвечает интересам исполнителям коммунальных услуг и направлен на их защиту.

Таким образом АО "Тандер" считает, что при наличие общего прибора учета воды, учитывающего весь объем водопотребления нежилого здания, в том числе нежилых помещений, расположенных в здании, а также факт оплаты поставленных истцом ресурсов по его показаниям, истцу надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.02.2014 между ООО "ДОНРЕКО" и ЗАО "ТАНДЕР" заключен договор водоснабжения и водоотведения N 13 ГФ от 01.02.2014 (далее - договор), предметом которого являются услуги водоснабжения и водоотведения. Отпуск воды производится по присоединениям указанным в договоре, в том числе: г. Гуково, ул. Гагарина, д. 22.

При проведении периодического контрольного обследования 10.08.2017 актом N 0034079 по адресу: г. Гуково, ул. Гагарина, д. 22 установлено, что водоснабжение осуществляется по одному присоединению 0=20 мм от внутридомовых водопроводных сетей ООО "ДОНРЕКО". В санузле установлен водомер СГВ-15, заводской номер N 28944733, пломба от несанкционированного вмешательства сорвана, антимагнитная пломба N Д32071 сохранена. Показания счетчика на дату проверки 61 м(3).

Водоотведение осуществляется в канализационную сеть ООО "ДОНРЕКО". Акт составлен в присутствии представителя абонента, подписан им без замечаний. абоненту предписано в срочном порядке обратиться в ООО "ДОНРЕКО" для повторной опломбировки водомерного узла.

Согласно акта N 0027407 от 12.03.2018 периодического контрольного обследования, предписание, выданное 10.08.2017 на установку пломбы от несанкционированного вмешательства не исполнено. Водоотведение осуществляется в канализационную сеть ООО "ДОНРЕКО". Показания счетчика на дату проверки 119 м(3).

Расчет водопотребления согласно п. п. 14 - 16 Правил N 776 по пропускной способности устройств и сооружений произведен за период с 09.10.2017 по 12.03.2018, размер задолженности составляет 336 092,28 рублей.

Ответчику была направлена письменная претензия о необходимости оплаты задолженности, которая получена ответчиком 25.06.2018. Ответа на претензию от ответчика не последовало, задолженность не оплачена, что и послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности за безучетное пользование системой водоснабжения в период с 09.10.2017 по 12.03.2018 в сумме 336 092,28 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 20 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (п. 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (п. 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 781 заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ указано, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные данным Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом;

Закон о водоснабжении не предусматривает понятия бездоговорного водоснабжения. Коммерческий учет относится к определению задолженности как по заключенному договору, так и при самовольном присоединении.

В пункте 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776), вступившего в действие с 17.09.2013, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Руководствуясь указанной нормой, истец произвел расчет задолженности абонента за период с 09.10.2017 по 12.03.2018 в сумме 336 092,28 рублей.

Основанием для подобного расчета истца явилось то, что на водомере была сорвана пломба от несанкционированного вмешательства.

Согласно подпункту "в" п. 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

Как следует из материалов дела, к началу искового периода прибор учета считался неисправными в связи с нарушением контрольной пломбы. К моменту периодического контрольного обследования 12.03.2018, т. е. спустя более 60 дней со дня возникновения неисправности, предписание, выданное 10.08.2017 на установку пломбы от несанкционированного вмешательства не было исполнено.

Соответственно, спустя 60 дней с момента составления акта периодического контрольного обследования от 10.08.2017 N 0034079, выявившего выход прибора учета из строя в виде срыва пломбы, т.е. с 09.10.2017, расчет обоснованно произведен истцом в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 776.

Содержащийся в апелляционной жалобе довод о возможности применения иной методологии расчета, заменяющей и показания прибора учета ответчика и метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, апелляционный суд считает необоснованным, поскольку данный довод вступает в прямое противоречие с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 776.

Более того, в силу подпункта "г" пункта 14 заключенного сторонами договора абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V данного договора и в соответствии с Правилами N 776, если иное не предусмотрено данным договором. Согласно пунктам 18-20 раздела V данного договора, количество поданной холодной воды и принятых водоканалом сточных вод определяется абонентом, как лицом, обязанным осуществлять коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами N 776 коммерческий учет осуществляется расчетным способом (л.д. 34-36).

Таким образом, стороны при заключении договора прямо предусмотрели обязанность ответчика при невозможности использования данных учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета ответчика использовать расчетный способ, предусмотренный Правилами N 776.

Следовательно, оснований для расчета объема и стоимости безучетно потребленной воды и сточных вод с учетом расчетных методов, не предусмотренных Правилами N 776, не имеется.

Аналогичный вывод сделан в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.03.2019 по делу N А53-9205/2018.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права заявителем. Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2019 по делу N А53-30252/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Мисник

Судьи

И.Н. Глазунова Н.В. Нарышкина