Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2024 г. N 14АП-9079/23 по делу N А13-8963/2023

г. Вологда

18 января 2024 г.

Дело N А13-8963/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 18 января 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Алимовой Е.А. и Докшиной А.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

при участии от Бахтенковой Татьяны Юрьевны ее представителя Пименова П.А. по доверенности от 24.12.2021, от Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области Хорошевой Е.А. по доверенности от 19.09.2023 N 06-19/10638,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 05 октября 2023 года по делу N А13-8963/2023,

УСТАНОВИЛ:

Бахтенкова Татьяна Юрьевна (место жительства: 160024, город Вологда) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области (ОГРН 1043500240002, ИНН 3525145001; адрес: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 1; далее - управление, УФНС, налоговый орган) о признании недействительными решений от 29.08.2022 ГРН 2223500306720 о предстоящем исключении и от 22.12.2023 ГРН 2223500612157 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Дезэффект" (далее - ООО "Дезэффект"), о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, Реестр) сведений об ООО "Дезэффект" как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Комарова Маргарита Павловны (место жительства: 160026, город Вологда).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 05 октября 2023 года по делу N А13-8963/2023 заявленные требования удовлетворены. На ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности записей от 29.08.2022 ГРН 2223500306720 о предстоящем исключении и от 22.12.2023 ГРН 2223500612157 о прекращении деятельности ООО "Дезэффект".

УФНС с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Отмечает правомерность принятых решений от 29.08.2022 ГРН 2223500306720 и от 22.12.2023 ГРН 2223500612157, поскольку установленный Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о госрегистрации) соблюден.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Комарова М.П. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направила, в связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Дэзэффект" зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 29.08.2013 за основным государственным регистрационным номером 1133525014347.

Бахтенкова Т.Ю. и Комарова М.П. являются участниками этого общества с размером долей в уставном капитале общества по 50 %, генеральным директором общества зарегистрирована Комарова М.П., соответствующие записи в ЕГРЮЛ внесены 18.09.2015.

Юридическим адресом общества в Реестре указан адрес: Вологодская обл., г. Вологда, пер. Поселковый, д. 7, оф. 55, запись от 29.08.2013.

Из регистрационного дела следует, что в подтверждение использования обществом заявленного адреса представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, принадлежащее Комаровой М.П.

В ходе проведенных налоговым органом мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в том числе достоверности адреса местонахождения указанного в учредительных документах юридического лица, установлен факт отсутствия по заявленному адресу юридического лица, что нашло отражение в протоколе осмотра объекта недвижимости от 25.11.2021.

В связи с этим налоговым органом 09.12.2021 в адрес юридического лица, а также 20.01.2022 в адрес учредителя и генерального директора общества Комаровой М.П., учредителя общества Бахтенковой Т.Ю. направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений о юридическом адресе общества.

Письма, направленные в адрес общества и Комаровой М.П., адресатами не получены, возвращены в инспекцию по истечению срока хранения.

Письмо, направленное в адрес Бахтенковой Т.Ю., получено ею лично 25.01.2022.

Поскольку сведений о достоверности адреса местонахождения ООО "Дезэффект" не представлено, налоговым органом 22.02.2022 внесена запись за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 22223500060408 о недостоверности сведений в части адреса местонахождения юридического лица.

В связи с выявленными сведениями налоговым органом принято решение от 29.08.2022 о предстоящем исключении ООО "Дезэффект" из ЕГРЮЛ, о чем в Реестр 31.08.2022 внесена соответствующая запись. Решение о предстоящем исключении ООО "Дезэффект" из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" (часть 2, N 34(904) от 31.08.2022/1254).

Далее 22.12.2022 внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

Бахтенкова Т.Ю., считая нарушенными свои права, обратилась в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статей 198 и 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего (налогового) органа, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Законом N 129-ФЗ).

Положениями статьи 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления (пункт 1); лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (пункт 2); регистрирующий орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (пункт 3).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, включают адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ определены случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 названного Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрены случаи, при которых юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, а также порядок действий регистрирующего органа по исключению юридических лиц из реестра.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный этой статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи.

Установленный названной нормой порядок предполагает принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении организации, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения, и опубликование одновременно с таким решением сведений о порядке и сроках направления заявлений лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается в случае поступления в регистрирующий орган заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

Если в течение названного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, как правильно отметил суд первой инстанции, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Вместе с тем, налоговым органом не учтено, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не является безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Такая позиция нашла свое отражение и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189.

Кроме того, соблюдение регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, само по себе не свидетельствует о правомерности таких действий и не является безусловным основанием для принятия им своих решений, поскольку требует оценки и фактических обстоятельств, связанных с деятельностью такого лица.

В рассматриваемом случае из материалов дела и пояснений представителя Бахтенковой Т.Ю. следует, что для государственной регистрации общества его учредителями, то есть Бахтенковой Т.Ю. и Комаровой М.П., принято решение указать его местом нахождения: 160022, г. Вологда, пер. Поселковый, д. 7, кв. 55. На период создания и регистрации общества данная квартира принадлежала Комаровой М.П. на праве собственности. В 2020 году между Бахтенковой Т.Ю. и Комаровой М.П. возник спор в связи с выявлением существенной недостачи денежных средств на расчетном счете общества. Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 13.04.2022 по делу N А13-17132/2020 решение собрания учредителей ООО "Дезэффект" от 27.08.2018, которым полномочия Комаровой М.П. как генерального директора продлены на очередной срок, признано недействительным; решением Арбитражного суда Вологодской области от 08.11.2022 по делу N А13-13901/2021 с Комаровой М.П. в пользу общества взыскано 2 359 245 руб. 90 коп. Кроме того, Бахтенкова Т.Ю. 04.02.2022 обратилась в арбитражный суд с заявлением об исключении Комаровой М.П. из числа участников общества (N А13-1171/2022).

В указанных делах участником процесса являлся налоговый орган, в судебных заседаниях присутствовал его представитель, что не отрицается подателем жалобы и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

То есть, регистрирующий орган был осведомлен о корпоративных спорах общества и о том, что участник общества - Бахтенкова Т.Ю. не утратила интерес к его деятельности.

Суд также верно отметил, что налоговый орган исключил организацию из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений об адресе, при этом признаки фактически недействующего юридического лица им не устанавливались. По спорному адресу юридического лица располагается собственность Комаровой М.П., вопрос об исключении которой из участников общества рассматривается в рамках дела N А13-1171/2022. Следовательно, до рассмотрения дела N А13-1171/2022 Бахтенкова Т.Ю., соблюдая требования законодательства, не могла направить в налоговый орган сведения об ином адресе общества.

В связи с изложенным, а также установив, что ООО "Дезэффект" фактически является действующим юридическим лицом и намерено осуществлять свою хозяйственную деятельность, на момент исключения из ЕГРЮЛ судами рассматривались корпоративные споры с участием общества, имеется судебное решение о взыскании в пользу общества денежных средств, налоговый орган является осведомленным об этом лицом, исключение общества из ЕГРЮЛ делает невозможным рассмотрение корпоративного спора по делу N А13-1171/2022, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Бахтенковой Т.Ю. требования, признав недействительными решения от 29.08.2022 ГРН 2223500306720 и от 22.12.2023 ГРН 2223500612157.

Определенный судом первой инстанции способ устранения допущенных нарушений прав применительно к настоящему спору означает совершение налоговым органом действий, направленных на восстановление в ЕГРЮЛ сведений об обществе и избран правомерно с учетом требования пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с этим изложенные в жалобе аргументы не могут быть приняты.

Поскольку материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 05 октября 2023 года по делу N А13-8963/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Е.А. Алимова А.Ю. Докшина