Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2019 г. N 10АП-6113/19

г. Москва

27 мая 2019 г.

Дело N А41-103305/18

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Коновалова С.А.,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу ООО "Звенигородский городской водоканал" на решение Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2019 года по делу N А41-103305/18, принятое судьей Кузьминой О.А. в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению Администрации городского округа Звенигород к ООО "Звенигородский городской водоканал" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Звенигород обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Звенигородский городской канал" с требованием о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка N 1 от 22.01.2014 в размере 53 229,06 руб. за период с 01.07.2018 по 30.09.2017, а также пени в размере 32301,80 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2019 года по делу N А41-103305/18 исковые требования удовлетворены в части. Суд решил: взыскать с ООО "Звенигородский городской канал" в пользу Администрации городского округа Звенигород задолженность по договору аренды земельного участка N 1 от 22.01.2014 в размере 26 705,72 руб. за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 - 3 кв. 2018 года, а также пени в размере 200,29 руб. за период с 16.09.2018 по 30.09.2018. В удовлетворении остальной части отказано.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, между Администрацией городского округа Звенигород Московской области (арендодателем) и ООО "Звенигородский городской водоканал" (арендатором) заключен договор аренды от 22.01.2014 N 1 земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010105:715.

В силу пункта 1.2 срок договора установлен с 22.01.2014 по 21.01.2063.

В соответствии с разделом 2 договора ответчик принял на себя обязательство по внесению арендной платы. Арендная плата вносится арендатором до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

Вопреки условиям договора, обязательства по своевременному внесению платежей не были исполнены в полном объеме.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Статьей 14 Закона N 23/96-ОЗ определен порядок расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка. При этом базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области. Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с Приложением к Закону.

Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным Приложением к Закону и частью 3.1 ст. 14 Закона МО N 23/96-ОЗ.

В случаях, когда Кд = 1; 1,1 корректирующий коэффициент равен 1.

Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3. Коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, (Км) - коэффициент, учитывающий: 1) близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям; 2) историческую и ландшафтную ценность территории; 3) состояние окружающей среды; 4) инженерно-геологические условия; 5) рекреационную ценность территории. Км устанавливается в пределах от 1 до 10.

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

Пкд и Км не могут носить индивидуального характера и пересматриваться чаще одного раза в год.

С учетом указанных норм, истцом представлен расчет задолженности за 3 кв. 2018 года.

Признавая указанный расчет ошибочным, суд первой инстанции обоснованно указал следующее.

Согласно п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Поскольку в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма ЗК РФ подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Данный правовой подход сформулирован в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 306-ЭС16- 16522 и от 23.11.2017 N 305-ЭС17-12788, апелляционных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 N 84-АПГ16-1 и от 08.09.2016 N74-АПГ16-6.

К объектам, предусмотренным пп. 2 ст. 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Из пункта 5 Правил следует, что в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 спорного договора аренды, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 5900 кв. м, с КН 50:49:0010105:715, категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "для эксплуатации комплекса зданий и сооружений водозаборного узла N 3", расположенный по адресу: Московская область, г. Звенигород, ул. Мичурина.

Из указанного следует, что на спорном земельном участке расположен объект водоснабжения.

Пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 N 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, используемых в сфере теплоснабжения, установлена предельная ставка арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В связи с тем, что земельный участок, переданный Обществу по Договору аренды, используется для эксплуатации объекта системы холодного водоснабжения, предусмотренного пп. 2 ст. 49 ЗК РФ, арендная плата за данный земельный участок с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанной по правилам Приказа Минэкономразвития от 23.04.2013 N 217.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010105:715 составляет 15 260 409 руб.

Следовательно, годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 106 822, 86 руб. (15 260 409,00 x 0,7%).

Пунктом 2.1 Договора установлено, что арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными долями до 15 числа последнего месяца текущего квартала. Следовательно, ежеквартальный размер арендной платы составляет 26 705,72 руб. (106 822,86 / 4).

Таким образом, сумма задолженности по арендной плате за 3 кв. 2018 года составляет 26 705,72 руб.

В апелляционной жалобе ответчик указал на то, что по договору имеется переплата 550 126,47 руб. Однако какого-либо документального подтверждения обоснованности переплаты именно в данном размере ответчик не представил.

Доказательств, подтверждающих оплату долга за 3 кв. 2018 года ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено, соответственно суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование о взыскании задолженности в части - в размере 26 705,72 руб. за 3 кв. 2018 года.

Также истцом было заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами.

Стороны воспользовались предоставленным ГК РФ правом, самостоятельно согласовав в размер неустойки в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (п. 2.2. договора).

Суд первой инстанции обоснованно произвел перерасчет неустойки и удовлетворил указанное требование в части.

Таким образом, обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2019 года по делу N А41-103305/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

С.А. Коновалов