Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2019 г. N 14АП-3036/19

г. Вологда

27 мая 2019 г.

Дело N А05-13760/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 27 мая 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 февраля 2019 года по делу N А05-13760/2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (место нахождения: 196210, Санкт-Петербург, улица Стартовая, дом 6, литера Д;

ОГРН 1077847507759, ИНН 7810483334; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" (место нахождения: 163002, город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30; ОГРН 1022901496551, ИНН 2921001442; далее - Комитет) о взыскании 776 394 руб. 55 коп. неосновательного обогащения в размере излишне уплаченной арендной платы по договору от 22.12.2008 N 908 за период с 01.01.2011 по 31.12.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Газпром".

Решением суда от 18 февраля 2019 года исковые требования удовлетворены частично. С Комитета в пользу Общества взыскано 221 023 руб. неосновательного обогащения, а также 5 275 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Комитет с решением не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Общество и публичное акционерное общество "Газпром" в отзывах на жалобу просят обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением главы муниципального образования "Приморский муниципальный район" от 16.12.2008 N 1199р, 22.12.20188 Комитетом (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) заключен договор N 908 аренды земельного участка для строительства УРС-19, ДО, подводящей ВЛ газопровода-отвода к г. Новодвинск по объекту "Газопровод - отвод к г. Архангельск, г. Северодвинск" (III очередь, 4 пусковой комплекс) в составе стройки "Газопровод - отвод к г. Архангельск, г. Северодвинск" общей площадью 1,0181 га, в кадастровом квартале 29:16:250801. Местоположение участка: Архангельская область, Приморский район, муниципальное образование "Лисестровское", в районе д. Заозерье.

Согласно пункту 2.1 договора срок его действия составляет 11 месяцев с 16.12.2008 по 15.11.2009. Договор вступает в силу с момента его подписания.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 договора арендная плата составляет 120 141 руб., в том числе за 2008 год - 4 658 руб.; за 2009 год - 115 483 руб. и перечисляется на расчетный счет арендодателя ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом.

Пунктом 3.3 договора установлено, что размер арендной платы может быть изменен в случае изменения нормативных правовых актов РФ и (или) Архангельской области, регулирующих исчисление размера арендной платы, но не чаще одного раза в год. Изменение арендной платы оформляется путем подписания дополнительного соглашения к договору.

Факт передачи земельного участка Обществу подтверждается актом приема-передачи от 22.12.2008.

Дополнительным соглашением N 1 от 16.11.2009 срок действия договора продлевался на новый срок с 16.11.2009 по 15.10.2010, арендная плата установлена в сумме 132 072 руб.

Дополнительным соглашением N 1/2010 от 26.10.2010 срок действия договора продлевался на новый срок с 16.10.2010 по 15.09.2011, арендная плата установлена в сумме 147 675 руб.

Дополнительным соглашением N 2 от 03.10.2011 срок действия договора продлевался на новый срок с 16.10.2011 по 15.08.2012, арендная плата установлена в сумме 47 168 руб.

Дополнительным соглашением N 635 от 06.12.2012 срок действия договора продлевался на новый срок с 16.08.2012 по 15.07.2013, арендная плата установлена в сумме 68 809 руб.

Согласно акту приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией, утвержденному распоряжением ОАО "Газпром" от 31.12.2014 N 832, предъявленный объект ("Газопровод-отвод к г. Архангельск, г. Северодвинск" (III очередь 4 пусковой комплекс) в составе стройки "Газопровод-отвод к г. Архангельск, г. Северодвинск") выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие. Данный объект принят в состав основных средств ПАО "Газпром".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2016 по делу N А40-204603/2015 по иску Комитета к ПАО "Газпром" о взыскании задолженности установлено отсутствие долга по спорному договору в связи с внесением арендной платы в излишнем размере.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично с учетом пропуска истцом срока исковой давности по требованиям за период до 06.11.2015.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу статьи 1109 названного Кодекса не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Лицо, обратившееся с требованием о взыскании неосновательного обогащения, обязано доказать факт приобретения ответчиком за счет истца имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 614 упомянутого Кодекса предусматривает, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды, не содержит требований к способу указания в договоре размера арендной платы, в связи с чем ее размер может быть определен как в виде фиксированной суммы, так и путем согласования порядка его определения.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ГК РФ (в частности, строительство, реконструкция объектов газоснабжения федерального, регионального или местного значения), не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Основные принципы и Правила определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Во исполнение указанных положений Минэкономразвития России принят приказ от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов", согласно которому ставка арендной платы в отношении указанных земельных участков на территории Архангельской области установлена в размере 0,23 руб. за 1 кв. м земельного участка.

По расчетам истца размер неосновательного обогащения за период с 01.01.2011 по 31.12.2018 составил 776 394 руб. 55 коп. (платежные поручения N 14454 от 25.07.2011, N 17788 от 28.09.2011, N 23705 от 19.12.2011, N 7281 от 16.04.2012, N 11103 от 19.06.2012, N 13701 от 27.08.2012, N 1624 от 18.02.2013,N 2492 от 13.03.2013, N 16157 от 26.12.2013, N 27582 от 25.11.2015, N 27584 от 25.11.2015, N 27587 от 25.11.2015).

Представленный расчет проверен судом первой инстанции и признан верным. Оснований не согласится с ним у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вместе с тем, ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 195 ГК РФ предусмотрено, что судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (пункт 1 статьи 197 этого же Кодекса).

К искам о взыскании неосновательного обогащения применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 того же Кодекса составляет три года.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском 06.11.2018.

Следовательно, установленный законом срок исковой давности в отношении платежей, произведенных с 25.07.2011 по 26.12.2013, истек.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании неосновательного обогащения частично, в сумме 221 023 руб. (платежные поручения от 25.11.2015 N 27582, от 25.11.2015 N 27584, от 25.11.2015 N 27587).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 февраля 2019 года по делу N А05-13760/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева А.В. Романова