Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2019 г. N 13АП-1695/19

г. Санкт-Петербург

27 мая 2019 г.

Дело N А56-30951/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: Никитина И.Л. по доверенности от 24.12.2018, Котельникова Д.В. по доверенности от 24.12.2018

от заинтересованного лица: Демина Д.А. по доверенности от 26.12.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1695/2019) общества с ограниченной ответственностью "Океан" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2018 по делу N А56-30951/2017(судья Тетерин А.М.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Океан"

к Балтийской таможне

о признании незаконными решений

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Океан" (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10216110/181116/0063798, 10216110/181116/0063814, 10216110/181116/0063817, 10216110/181116/0063819, 10216110/181116/0063835, 10216110/181116/0063840, 10216110/181116/0063854.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2017 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-47277/2016.

В связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2018 производство по настоящему делу возобновлено.

Решением суда от 29.11.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт о признании незаконными оспариваемых решений таможенного органа. По мнению подателя жалобы, решение суда основано на неправильном применении и толковании норм таможенного законодательства, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кроме того, таможенным органом неправильно произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель таможенного органа просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "ОКЕАН" из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 14.06.2012 N 672645, заключенного между ООО "ОКЕАН" (Россия, продавец) и компанией "Jewometaal Stainless Processing B.V." (Нидерланды, покупатель) на условиях поставки FCA Санкт-Петербург вывезен товар "отходы и лом_ никелевых сплавов_" для помещения под таможенную процедуру "экспорт".

В целях таможенного декларирования указанных товаров в электронной форме поданы вышеуказанные ДТ.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена и заявлена декларантом по методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила).

Таможенным органом проанализированы документы, представленные Обществом при декларировании товара по указанной ДТ согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе представленные для подтверждения заявленной таможенной стоимости:

- внешнеторговый контракт от 14.06.2012 N 672645;

- дополнения к внешнеторговому контракту от 14.06.2012 N 672645;

- инвойсы;

- паспорт сделки от 15.06.2012 N 12060001/3016/0001/9/0.

В ходе таможенного контроля таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные ООО "ОКЕАН" сведения о таможенной стоимости указанных товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверке в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N N 10216110/181116/0063798, 10216110/181116/0063814, 10216110/181116/0063817, 10216110/181116/0063819, 10216110/181116/0063835, 10216110/181116/0063840, 10216110/181116/0063854, которым у ООО "Океан" запрошены дополнительные документы и сведения.

Обществом представлены запрашиваемые таможенным органом документы.

Таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N N 10216110/181116/0063798, 10216110/181116/0063814, 10216110/181116/0063817, 10216110/181116/0063819, 10216110/181116/0063835, 10216110/181116/0063840, 10216110/181116/0063854.

Принимая решения о корректировке таможенной стоимости, таможенный орган исходил из следующего:

Раздел 5 Контракта определяет порядок оплаты таможенных пошлин и платежей.

Так, согласно пункту 5.1 Контракта, Продавец, действуя от своего имени, но по поручению и за счет Покупателя, организует расчет и оплату таможенных пошлин и платежей, осуществляет любые иные действия, необходимые для своевременной таможенной очистки Товара для экспорта с территории Российской Федерации и получения разрешении на погрузку Товара в транспортные средства назначенных Покупателей грузоперевозчиков.

Согласно п. 5.3 Контракта стоимость услуг Продавца по осуществлению указанных в п. 5.1 действий составляет 30 (тридцать) рублей, в том числе 18% НДС, за каждую оформленную грузовую таможенную декларацию (ГТД) с отметкой таможенного органа "Выпуск разрешен".

В соответствии с пунктом 5.4 Контракта по мере осуществления указанных в пункте 5.1. действий, но не реже 1 раза в год, Продавец составляет и передает Покупателю отчет с указанием перечня и количества оформленных ГТД и расчетом стоимости оказанных услуг.

Раздел 6 Контракта "Условия оплаты" определяет условия оплаты и порядок расчетов между Покупателем и Продавцом.

Так, согласно пункту 6.1 Контракта Покупатель оплачивает стоимость каждой отгруженной партии Товара на основании отгрузочных документов и счета Продавца одним или несколькими платежами в течение не более чем 60 (шестидесяти) дней с момента оформления Продавцом грузовой таможенной декларации (ГТД) на соответствующую партию. Допускается частичная или полная предоплата за поставленный Товар.

Дополнительно пунктом 6.2 Контракта определено, что Покупатель возмещает Продавцу суммы уплаченных в отношении каждой отгруженной партии Товара таможенных пошлин и платежей на основании счета Продавца одним или несколькими платежами и течение не более чем 60 (шестидесяти) дней с момента оформления Продавцом грузовой таможенном декларации (ГТД) на соответствующую партию. Допускается перечисление Покупателем авансов в счет оплаты таможенных пошлин и платежей.

Согласно пункту 6.4 Контракта Покупатель производит все платежи в российских рублях банковским переводом на счет Продавца.

Согласно дополнительному соглашению от 03.01.2014 к контракту от 14.06.2012 N 672645 ООО "ОКЕАН" (Продавец) с одной стороны и иностранная организация "Jewometaal Stainless Processing B.V" (Покупатель) с другой стороны договорились о нижеследующем:

Изложить пункт 4.3 Договора в следующей редакции:

4.3 Оплата расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации, вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей производится Продавцом за счет Покупателя в порядке, установленном в разделе 5 Контракта.

Изложить пункт 5.1 Договора в следующей редакции:

5.1 Продавец, действуя от своего имени, но по поручению и за счет Покупателя, организует оплату расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации, расчет и оплату таможенных пошлин и платежей, осуществляет любые иные действия, необходимые для своевременной таможенной очистки Товара для экспорта с территории Российской Федерации и получения разрешений на погрузку Товара в транспортные средства назначенных Покупателем грузоперевозчиков.

Изложить пункт 5.3 Договора в следующей редакции:

5.3 Стоимость услуг Продавца по осуществлению указанных в пункте 5.1 действий составляет 30 000 (тридцать тысяч) рублей, в том числе 18 % НДС, за каждый полный календарный год.

Пункт 5.4 исключить.

Изложить пункт 6.2 Договора в следующей редакции:

6.2 Покупатель возмещает Продавцу суммы уплаченных в отношении каждой отгруженной партии Товара расходов по перевалке груза в морских портах РФ, таможенных пошлин и платежей на основании счета Продавца одним или несколькими платежами в течении не более чем 180 (ста восьмидесяти) дней с момента перехода права собственности на соответствующую партию, Допускается перечисление Покупателем авансов в счет оплаты вышеуказанных расходов по перевалке груза, таможенных пошлин и платежей.

Дополнительным соглашением от 28.05.2014 к Контракту от 14.06.2012 N 672645 ООО "Океан", именуемое "Продавец", с одной стороны и компания "Jewometaal Stainless Processing B.V", именуемая в дальнейшем "Покупатель", с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение к Контракту от 14.06.2012 N 672645 о нижеследующем:

Изложить раздел 4 Контракта в следующей редакции:

"4.1. Цена отдельных единиц и стоимость партии Товара определяется Сторонами в Приложениях к настоящему Контракту отдельно для каждой отгружаемой партии.

4.2. Цена Товара не включает расходы по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и уплате вывозной таможенной пошлины. Под перевалкой груза понимается погрузка с причала в порту на борт судна либо постановка контейнера с причала в порту на борт судна.

4.3. Оплата расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и вывозной таможенной пошлины производится Продавцом за счет Покупателя в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Договора.

4.4. Общая стоимость Товара, поставленного по настоящему Контракту может составить до 20 000 000 000 (двадцати миллиардов) российских рублей.

4.5. Сумма Контракта может быть изменена по соглашению Сторон путем подписания дополнительно соглашения к настоящему Контракту."

Изложить раздел 5 Контракта в следующем редакции:

"5.1. Продавец, действуя от своего имени, но по поручению и за счет Покупателя, организует оплату таможенных пошлин и расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации.

5.2. Покупатель обязуется предоставлять Продавцу все необходимые для осуществления указанных в п. 5.1. действий документы, включая соответствующие доверенности, в течение не более 3 (трех) рабочих дней с момента получения соответствующего запроса от Продавца."

Изложить раздел 6 Контракта в следующей редакции:

"6.1. Покупатель оплачивает стоимость каждой отгруженной партии Товара на основании отгрузочных документов и счета Продавца одним или несколькими платежами в течение не более чем 180 (ста восьмидесяти) дней с даты, указанной в коносаменте или иной транспортной накладной на передачу груза назначенному Покупателем перевозчику. Допускается частичная или полная предоплата за поставленный Товар.

6.2. Покупатель возмещает Продавцу суммы уплаченных в отношении каждой отгруженной партии Товара расходов по перевалке груза в морских портах РФ и таможенных пошлин на основании счета Продавца одним или несколькими платежами и течение не более чем 180 (ста восьмидесяти) дней с даты, указанной в коносаменте или иной транспортной накладной на передачу груза назначенному Покупателем перевозчику. Допускается перечисление Покупателем авансов в счет оплаты вышеуказанных расходов по перевалке груза и таможенных пошлин. Одновременно оплачивается стоимость услуг Продавца по выполнению указанных в п. 5.1 действий".

В целях осуществления расчетов по контракту от 14.06.2012 N 672645 ООО "ОКЕАН" оформлен паспорт сделки от 15.06.2012 N 12060001/3016/0001/9/0 в Санкт-Петербургском филиале АО "Нордеа Банк".

Учитывая представленные ООО "ОКЕАН" в ходе проведения дополнительной проверки документы, таможенным органом установлено, что компанией "Jewometaal Stainless Processing B.V." за товары, задекларированные по рассматриваемым ДТ, подлежат уплате денежные средства, представляющие собой: 1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли во внешнеторговом договоре; 2) компенсацию (возмещение) понесенных ООО "ОКЕАН" расходов по оплате экспортной таможенной пошлины и расходов по перевалке груза.

Таким образом, в ходе дополнительной проверки таможенным органом выявлен факт заявления ООО "ОКЕАН" недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, а также факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

Как следует из пункта 13.1 Договора на перевалку металлолома от 26.12.2012 N МЛ-07-2013, Заказчик оплачивает Оператору стоимость работ и услуг, выполненных/оказанных Оператором по настоящему договору по действующим у Оператора тарифам и ставкам. Тарифы и ставки на отдельные виды работ и услуг согласовываются сторонами в Приложениях к настоящему договору.

Валютой, в которой формируются тарифы и ставки - является доллар США.

В соответствии со статьей 78 ТК ТС, в случае если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства - члена Таможенного союза, в таможенный орган которого подана таможенная декларация, применяется курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Учитывая изложенное, таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N N 10216110/181116/0063798, 10216110/181116/0063814, 10216110/181116/0063817, 10216110/181116/0063819, 10216110/181116/0063835, 10216110/181116/0063840, 10216110/181116/0063854.

Таможенная стоимость определена таможенным органом следующим образом:

ТС = Ст + КЭп + КСу, где:

ТС - определенная таможенным органом таможенная стоимость,

Ст - стоимость товара, о которой стороны пришли к соглашению в контракте,

КСу - компенсация стивидорных услуг, определенная исходя из тарифов, установленных на перевалку металлолома;

КЭп - компенсация экспортной таможенной пошлины, определенная по установленным ставкам исходя из суммы стоимости товара, о которой стороны пришли к соглашению в контракте, и компенсации стивидорных услуг.

Соответствующие расчеты в разрезе конкретных сумм приведены в решениях о корректировке таможенной стоимости.

Не согласившись с решениями Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N N 10216110/181116/0063798, 10216110/181116/0063814, 10216110/181116/0063817, 10216110/181116/0063819, 10216110/181116/0063835, 10216110/181116/0063840, 10216110/181116/0063854, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311 -ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары).

Согласно пункту 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода "по стоимости сделки с вывозимыми товарами" (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

Как следует из пункта 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий.

Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Как следует из пункта 17 Правил, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем:

- на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров;

- на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами;

- по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

Несмотря на то, что во внешнеторговом контракте указано, что цена товара не включает расходы по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и уплату вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей, в указанном контракте содержится также важное условие, что Покупатель оплачивает (возмещает) Продавцу суммы уплаченных в отношении Товара таможенных пошлин. Учитывая указанные обстоятельства, в силу императивных положений пункта 16 Правил, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу.

Кроме того, следует обратить особое внимание на то обстоятельство, что в рассматриваемом случае в таможенную стоимость подлежит включению не сама экспортная таможенная пошлина, а денежные средства (платеж) в размере, эквивалентном размеру таможенной пошлины за конкретный товар, фактически перечисленные покупателем в адрес продавца, т.е. компенсация (возмещение), представляемая покупателем продавцу за понесенные продавцом расходы, связанные с исполнением установленной законом обязанности по уплате экспортной таможенной пошлины (т.е. денежные средства имеют совершенно иной статус).

Согласно статье 79 ТК ТС, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, "пользу" в данном случае извлекает именно ООО "Океан", получая от иностранного контрагента компенсацию в размере, эквивалентном размеру обязательных платежей.

Также необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 Правил, Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения, при вывозе товаров из Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Соглашения основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учетом особенностей, установленных Правилами.

Таким образом, особенности определения таможенной стоимости вывозимых товаров установлены именно Правилами; положения Правил не противоречат положениям Соглашения.

С учетом изложенного является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемые решения Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N N 10216110/181116/0063798, 10216110/181116/0063814, 10216110/181116/0063817, 10216110/181116/0063819, 10216110/181116/0063835, 10216110/181116/0063840, 10216110/181116/0063854, не противоречат положениям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и не нарушают права и законные интересы Заявителя.

Правомерность решений о корректировке таможенной стоимость подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-47277/2016, которые учитываются в совокупности с другими доказательствами по делу, поскольку содержат толкование указанных выше нормативных положений и оценку спорных обстоятельств.

Допущенные таможенным органом арифметические неточности в отношении сумм, подлежащих доплате таможенных платежей, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых решений Таможни и могут быть устранены путем обжалования требований об уплате таможенных пошлин, налогов в части неправильно произведенных расчетов, а если такие платежи Обществом уже уплачены, то оно не лишено возможности обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в установленном статьей 147 Закона N 311-ФЗ порядке.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, оснований для его отмены либо изменения не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 ноября 2018 года по делу N А56-30951/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Океан" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Сомова