Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2019 г. N 10АП-8152/19

г. Москва

27 мая 2019 г.

Дело N А41-106522/18

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Немчиновой М.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от Администрации города Реутов: не явились, извещены;

от ООО "Экспертстрой": не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Реутов на решение Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2019 года по делу N А41-106522/18, принятое судьей Уваровым А.О., по иску Администрации города Реутов к ООО "Экспертстрой" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Реутов Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Экспертстрой" о:

- расторжении дополнительного соглашения N 1 от 26.08.2010 в части строительства объектов социальной инфраструктуры, а именно: школы на 1125 мест на земельном участке площадью ориентировочно 1,86 га, выделяемом Администрацией, по адресу: МО, г. Реутов, м-н 10, 10А северо-восточный квартал и детского дошкольного учреждения на 250 мест на земельном участке площадью ориентировочно 0,87 га, выделяемом Администрацией, по адресу: МО, г. Реутов, м-н 10, 10А;

- взыскании убытков в размере 1 078 072 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2019 года по делу N А41-106522/18 исковые требования удовлетворены в части. Суд решил: расторгнуть дополнительное соглашение N 1 от 26.08.2010 к инвестиционному контракту N 281-и от 27.05.2008, заключенное между Администрацией города Реутов и ООО "Эксперт", в части раздела возведенных в результате реализации инвестиционного контракта объектов социальной инфраструктуры: школы на 1125 мест и детского дошкольного учреждения на 250 мест, возведенных на земельных участках ориентировочной площадью 1,86 га и 0,87 га по адресу: Московская область, г. Реутов, мкрн. 10, 10А, передачи указанных объектов Администрации. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением в части отказа в удовлетвоернии требований о взыскании убытков, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 03.06.2003 N 330/18 "О признании целесообразности реализации инвестиционного проекта комплексной застройки микрорайонов 10, 10А г. Реутова" между Администрацией и Обществом заключен инвестиционный контракт N 281-и.

Предметом указанного Контракта является реализация инвестиционного проекта строительства многоквартирного жилого дома на строительной площадке по адресу: Московская область, город Реутов, просп. Юбилейный, мкр. 10 (2 очередь), владение 12, кадастровый номер земельного участка 50:48:003 03 04:0019, с ориентировочным объемом инвестиций 563 740 020 (пятьсот шестьдесят три миллиона семьсот сорок тысяч двадцать) рублей, а также финансирование Инвестором проектирования и строительства объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры микрорайонов 10, 10А города Реутов в размере ориентировочно 151 756 535 (сто пятьдесят один миллион семьсот пятьдесят шесть тысяч пятьсот тридцать пять) рублей.

Окончательный объем финансирования Инвестором проектирования и строительства объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры микрорайонов 10, 10А города Реутов определяется после заключения Администрацией договоров, необходимых для проектирования и строительства указанных объектов.

Финансирование Инвестором проектирования и строительства объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры микрорайонов 10, 10А города Реутов осуществляется путем перечисления денежных средств в бюджет города Реутова. (п.2.1. Контракта).

Строительной площадкой инвестиционного Объекта является земельный участок общей площадью 7 400 (семь тысяч четыреста) кв.м., с кадастровым номером 50:48:0030304:0019, расположенный по адресу: Московская область, город Реутов, просп. Юбилейный, мкр, 10 (2 очередь), владение 12, предоставленный Инвестору по договору аренды земельного участка N 176 от 30 сентября 2005 года, зарегистрированному Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 5 декабря 2006 года, номер регистрации 50-50-41/021/2006-026 (п.2.3. Контракта).

Согласно п.2.4. Контракта, в рамках реализации инвестиционного проекта Инвестор обязуется за счет собственных и (или) привлеченных средств произвести строительство инвестиционного объекта (пусковых комплексов): многоквартирный жилой дом по адресу: Московская область, город Реутов, просп. Юбилейный, мкр. 10 (2 очередь), владение 12, по данным проекта планировки ориентировочной общей площадью квартир 13 500 (тринадцать тысяч пятьсот) кв.м., ориентировочной общей площадью встроенопристроенных помещений 670 (шестьсот семьдесят) кв.м., в том числе свободного назначения ориентировочно помещений 670 (шестьсот семьдесят) кв.м., и подземными гаражами на 27 (двадцать семь) машино-мест.

Согласно пункту 2.5. Контракта Администрация за счет средств Инвестора в размере, определенном в пунктах 5.2., 13.4. Контракта, осуществляет строительство объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры микрорайонов 10, 10А города Реутова - мероприятия, предусмотренные Инвестиционной программой "Комплексное развитие социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры микрорайонов 10, 10А по адресу: Московская область, г. Реутов на 2008-2012 годы", в том числе Приложением к Программе, в сроки, обеспечивающие ввод в эксплуатацию инвестиционного объекта (пункт 2.4.)

Как следует из п.5.2.1 Контракта, Инвестор обязуется пропорционально его доле в общей площади жилых помещений в объектах жилищного фонда, подлежащих размещению на территории микрорайонов 10, 10А города Реутовав соответствии с проектом планировки, что составляет 2,88%, осуществить финансирование, проектирование и строительство объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры микрорайонов 10, 10А города Реутова, в размере ориентировочно 151 756 535 рублей на моент заключения Контракта.

Размер финансирования Инвестором объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры определен ориентировочно на день подписания Контракта и подлежит уточнению после утверждения предпроектной и проектно-сметной документации на конкретные объекты социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры. (п.13.4. Контракта).

Пунктом 3.1. Контракта установлено соотношение раздела недвижимого имущества по итогам реализации Контракта, по объектам, указанным в п.п. 2.4 и 2.5. Контракта: в собственность Администрации города Реутова:

- 8% общей жилой площади;

- 100% общей площади построенных или реконструированных объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры микрорайонов 10, 10А г. Реутова, а также инженерных сетей, возводимых Инвестором в соответствии с п. 5.2.7. Контракта (далее инженерные сети).

- 20% общей нежилой площади, исключая площади помещений, неразрывно, связанных с системами жизнеобеспечения объекта (лестничные клетки, лифтовые шахты, технические этажи, техподполья, электрощитовые).

- 20% площади подземных гаражей. в собственность Инвестора: - 92% общей жилой площади; - 80% общей нежилой площади, исключая площади помещений, неразрывно связанных с системами жизнеобеспечения объекта (лестничные клетки, лифтовые шахты, технические этажи, техподполья, электрощитовые).

- 80% площади подземных гаражей.

26 августа 2010 года между Администрацией и Обществом заключено Дополнительное соглашение N 1 к Инвестиционным контрактам N 272-и от 27.05.2008, N 280-и от 27.05.2008, N 276-и от 27.05.2008, N 279-и от 27.05.2008, N 273-и от 27.05.2008, N 508-и от 27.05.2008, N 278-и от 27.05.2008, N 17-и от 17.01.2008, N 104-и от 20.02.2008, N 102-и от 27.05.2008, N 106-и от 20.02.2008, N 107-и от 20.02.2008, N 101-и от 20.02.2008, N 103-и от 20.02.2008, N 105-и от 20.02.2008, N 100-и от 27.05.2008, N 281-и от 27.05.2008.

В материалы дела иных инвестиционных контрактов кроме как N 281-и от 27.05.2008 не представлено, представители сторон сообщили об отсутствии иных документов.

В соответствии с пунктом 2.2.3 Соглашения Инвестор обязуется завершить строительно-монтажные работы по строительству объектов социальной инфраструктуры в нижеуказанные сроки:

- школы на 1100 мест на земельном участке площадью ориентировочно 1,86 га, выделяемом Администрацией, по адресу: МО, г. Реутов, м-н 10, 10А северо-восточный квартал с ориентировочным объемом инвестиций 600 000 000 рублей, в срок до 31.03.2014, с фактической передачей под заселение в срок не позднее 01.07.2014;

- школы на 1100 мест на земельном участке площадью ориентировочно 1,86 га, выделяемом Администрацией, по адресу: МО, г. Реутов, м-н 10, 10А северо-восточный квартал с ориентировочным объемом инвестиций 600 000 000 рублей;

- в срок до 31.03.2014, с фактической передачей под заселение в срок не позднее 01.07.2014;

- детского дошкольного учреждения на 220 мест на земельном участке площадью ориентировочно 0,87 га, выделяемом Администрацией, по адресу: МО, г. Реутов, м-н 10, 10А северо-восточный квартал с ориентировочным объемом инвестиций 190 000 000 рублей, в срок до 01.12.2013, с фактической передачей под заселение в срок не позднее 31.07.2013;

- детского дошкольного учреждения на 220 мест на земельном участке площадью ориентировочно 0,87 га, выделяемом Администрацией, по адресу: МО, г. Реутов, м-н 10, 10А северо-восточный квартал с ориентировочным объемом инвестиций 190 000 000 рублей, в срок до 31.03.2013, с фактической передачей под заселение в срок не позднее 31.07.2013;

- поликлинике на 750 пос./м,размещенной на первом-втором этажах многоквартирного жилого дома на земельном участке по адресу: МО, г. Реутов, м-н 10, 10А, с ориентировочным объемом инвестиций 100 000 000 рублей;

- пожарного депо (включает 8 пожарных машин) на земельном участке выделяемом Администрацией, по адресу: МО, г. Реутов, м-н 10, 10А южный квартал, с ориентировочным объемом инвестиций 180 000 000 рублей.

Дополнительными соглашениями N 10 от 16.01.2015 N 11 от 07.12.2015 сроки строительства указанных сооружений продлевались до 31.12.2017.

Как следует из материалов дела, Контракт и Соглашение в части завершения работ по строительству школы на 1125 мест и детского дошкольного учреждения на 250 мест, на земельных участках ориентировочной площадью 1,86 га и 0,87 га по адресу: Московская область, г. Реутов, мкрн. 10, 10А, передачи указанных объектов Администрации не исполнено.

Определением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2018 года по делу N А41-26468/17 в отношении ООО "ЭкспертСтрой" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утверждена Дородных Е.С.

Администрацией была направлена претензия в адрес Ответчика с требованием устранить нарушение, содержащая предложение о расторжении Соглашения в части.

Поскольку ответа на претензию не последовало, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Решение суда в части удовлетворения требований о расторжении договора сторонами не обжалуется.

Также истцом были заявлены исковые требования о взыскании с ответчика 1 078 072 000 рублей убытков, причиненных неисполнением обязательств о строительству и передаче в муниципальную собственность школы на 1125 мест и детского дошкольного учреждения на 250 мест, возведенных на земельных участках ориентировочной площадью 1,86 га и 0,87 га по адресу: Московская область, г. Реутов, мкрн. 10, 10А не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения (ст.405 ГК РФ).

Согласно ст. 398 ГК РФ В случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно установить, - тот, кто раньше предъявил иск. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" если иное не предусмотрена законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере, в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (ст. 15 и ст. 393 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить.

В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В своей апелляционной жалобе истец указывает, что обществом не выполнены обязательства по строительству объектов социальной инфраструктуры.

Как следует из материалов дела, Администрацией выданы обществу разрешения на строительство школы на 1125 мест и детского дошкольного учреждения на 250 мест, возведенных на земельных участках ориентировочной площадью 1,86 га и 0,87 га сроком действия до 19.02.2018 и 30.06.2019 соответственно.

На момент рассмотрения спора Ответчиком выполнены проектные, изыскательские, строительные работы в отношении школы на 1125 мест и детского дошкольного учреждения на 250 мест.

Доказательств отказа ответчика продолжить строительные работы, не представлено, после расторжения Соглашения, указанное обязательство прекратится.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории (одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 указанной статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 указанной статьи.

Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 указанной статьи.

Пунктами 3 - 6 части 3 ГрК РФ в обязанности лица, заключившего договор с органом местного самоуправления входит:

- подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; максимальные сроки подготовки таких документов;

- создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

- уплатить возмещение за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома;

- осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в том числе в соответствии с этапами строительства, а также с графиками осуществления строительства каждого объекта капитального строительства в предусмотренные указанными графиками сроки.

Доказательств неисполнения ответчиком обязательств, указанных в пунктах 3 - 6 части 3 ГрК РФ истцом не представлено.

Контрактом, Соглашением, а равно законом не предусмотрена возможность выплаты Администрации рыночной стоимости непостроенных Обществом за свой счет объектов социальной инфраструктуры, в том числе и в случае их расторжения в судебном порядке.

Кроме того, Администрацией не представлено доказательств предоставления обществу земельных участков в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 9 части 3 ст. 46.2 ГрК РФ, пунктом 2 части 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом не представлены доказательства возникновения у него убытков в порядке ст. 15 ГК РФ, в т.ч. возникновения реального ущерба, а равно упущенной выгоды.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2019 года по делу N А41-106522/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

М.А. Немчинова Л.В. Пивоварова