Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2019 г. N 17АП-19301/18

г. Пермь

27 мая 2019 г.

Дело N А60-31616/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Поляковой М.А., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

Муравьевой Е.С.,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу, Администрации города Екатеринбурга,

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 05 апреля 2019 года о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу N А60-31616/2018,

принятое судьей Вакалюк О.И.,

по иску Администрации города Екатеринбурга

к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Янтарь" (ОГРН 1169658126582, ИНН 6671060778)

о взыскании задолженности за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Янтарь" (с учетом уточнения требований) о взыскании 344758 руб. 82 коп.. в том числе 330993 руб. 47 коп. - плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0301011:1, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, проспект Ленина, 5, за период с января 2017 года по февраль 2018 года, 13765 руб. 35 коп. - процентов за пользование чужими денежным средствами за период с 13.06.2017 по 02.03.2018

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.11.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

04.04.2019 Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о пересмотре решения суда от 02.11.2018 по делу N А60-31616/2018 по новым обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.04.2019 заявление Администрации города Екатеринбурга о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда от 02.11.2018 возвращено Администрации на основании пункта 3 части 1 статьи 315 АПК РФ.

Не согласившись с вынесенным определением, Администрация города Екатеринбурга обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в соответствии с которой просит названное определение отменить.

В апелляционной жалобе ее податель ссылается на то, что обжалуемое определение носит формальный характер и не основано на законе. Заявитель вправе на основании ст. 49 АПК РФ изменить основание или предмет заявленных требований, на стадии принятия заявления к производству рассматриваются лишь вопросы к форме и содержанию заявления с особенностями ст. 313 ГК РФ.

ООО "Торговая компания "Янтарь" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе (ст. 309 Кодекса).

В части 1 статьи 311 АПК РФ установлено, что основаниями пересмотра судебных актов являются: вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Требования к форме и содержанию заявления определены в статье 313 АПК РФ.

В силу пункта 4 части 2 статьи 313 АПК РФ в заявлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны требование лица, подающего заявление; новое или вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 данного Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства.

На основании части 1 статьи 315 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что: 1) заявление подано с нарушением правил, установленных статьей 310 настоящего Кодекса; 2) заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано; 3) не соблюдены требования, предъявляемые настоящим Кодексом к форме и содержанию заявления.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 5 постановления от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", если конкретное обстоятельство не названо в заявлении или оно не отвечает признакам обстоятельств, указанным в пункте 1 части 2 статьи 311 Кодекса, такое заявление подлежит возвращению со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 315 Кодекса.

В п.22 этого же постановления указано, что в соответствии с частью 1 статьи 314 АПК РФ суд принимает к своему производству заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что оно соответствует требованиям, предъявляемым статьей 313 АПК РФ к его форме и содержанию.

В частности, в таком заявлении должно быть указано на новое или вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 АПК РФ и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 4 части 2 статьи 313 АПК РФ). К заявлению прилагаются документы, перечисленные в части 4 статьи 313 АПК РФ.

Несоблюдение названных требований служит основанием для возвращения заявления со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 315 АПК РФ.

Возвращая заявление администрации, суд первой инстанции указал, что Администрацией города Екатеринбурга не соблюдены требования, установленные пунктом 4 части 2 статьи 313 АПК РФ. Подав заявление о пересмотре по новым обстоятельствам решения арбитражного суда, администрация в нарушение требований, установленных ст. 313 АПК РФ, не сформулировала надлежащим образом просительную часть заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам либо вновь открывшимся обстоятельствам, в просительной части указано на отмену решения, а не на его пересмотр судом. Судом первой инстанции не может быть отменен вынесенный им судебный акт при несоблюдении процедуры пересмотра по новым либо вновь открывшимся обстоятельствам.

В качестве нового обстоятельства заявителем указано на решение суда по делу N А60-45660/18. При этом по тексту приводятся ссылки на ч. 3 ст. 311 АПК РФ. Какое именно новое обстоятельство из поименованных в части 3 данной статьи возникло, заявителем не указано.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, проанализировав заявление Администрации города Екатеринбурга о пересмотре решения суда от 02.11.2018 по новым обстоятельствам, приходит к выводу, что оно содержит указание на обстоятельство, которое, по мнению истца, является новым, влекущим пересмотр решения суда в порядке ст. 311 АПК РФ. Из текста заявления следует, что администрация просит пересмотреть и отменить решения суда по новым обстоятельствам, ввиду чего не указание в просительной части заявления об отмене решения суда слов "по новым обстоятельствам" не свидетельствует о несоблюдении требований, установленных статьей 313 АПК РФ к форме и содержанию заявления, поэтому у суда первой инстанции оснований для его возвращения без рассмотрения по существу не имелось.

В связи с этим определение суда следует отменить с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 05 апреля 2019 года о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу N А60-31616/2018 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

М.А. Полякова В.В. Семенов