Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2019 г. N 06АП-2146/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 августа 2019 г. N Ф03-3237/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

27 мая 2019 г.

А73-805/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей Брагиной Т.Г., Тихоненко А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкасовым А.К.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Трансинвестгрупп", ОГРН 1122722004591: Каменецский Е.И., директор, решение от 06.05.2019;

от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, ОГРН 1032700332587: Гречихина К.А., представитель по доверенности от 25.10.2018 N 1.1.29-311,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска

на решение от 15.03.2019

по делу N А73-805/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Бутковским А.В.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Трансинвестгрупп"

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска

о понуждении произвести перерасчет арендной платы

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Трансинвестгрупп" (далее - истец, ООО "Трансинвестгрупп", общество) к с иском Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - ответчик, департамент) о понуждении ответчика произвести с 01.01.2018 перерасчет арендной платы за 2018 год по договору аренды от 04.10.2018 N 243 арендуемого истцом земельного участка с кад.N27:23:0041728:112 с применением его кадастровой стоимости в сумме 10 416 784,30 руб.

Решением от 15.03.2019 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.11 постановления правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр. По мнению ответчика, пер6ерасчет арендной платы должен быть осуществлен с 21.12.2018 - даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка.

ООО "Трансинвестгрупп" представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, представитель истца просил оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Установлено, что 04.10.2018 между ООО "Трансинвестгрупп" (арендатор) и Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (арендодатель) заключен договор N 243 аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.1 названного договора арендодатель предоставляет арендатору земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 27:23:0041728:112, площадью 16430 кв.м, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Железнодорожный, ул. Промывочная, для использования под нежилое здание холодного склада металлических изделий.

Пунктом 1.2 договора определен срок аренды с 04.10.2018 по 03.10.2063.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Арендная плата в соответствии с пунктом 2.1 договора исчисляется, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

По передаточному акту от 04.10.2018 земельный участок передан арендатору.

03.12.2018 ООО "Трансинвестгрупп" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Решением названной Комиссии от 12.12.2018 N 28 определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041728:112 в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 02.09.2013 в размере 10 416 784,30 руб.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 28.02.2019 содержатся сведения о внесении 21.12.2018 в реестр кадастровой стоимости спорного земельного участка в сумме 10 416 784,3 руб.

19.12.2018 ООО "Трансинвестгрупп" обратилось в департамент с заявлением о перерасчете арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости с 01.01.2018.

Департамент письмом от 17.01.2019 N 17-06/446 отказал в перерасчете с 01.01.2018, сославшись на пункт 2.11 постановления правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр, а также сообщил, что перерасчет произведен с 21.12.2018 - с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно применил нормы материального права.

Обязанность арендатора по внесению арендной платы за использование имущества установлена статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовым позициям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пунктах 16 и 19 Постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, без дополнительного изменения договора аренды.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка от 04.10.2018 N 243 заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы; земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу пунктов 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Аналогичный подход изложен Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики N 3 (2017), утвержденном 12.07.2017.

Учитывая факт заключения спорного договора аренды земельного участка после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, указанные нормы права, факт подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости 03.12.2018, решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Хабаровскому краю от 12.12.2018 N 28, удовлетворение иска является обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о применении к правоотношениям сторон пункта 2.11 постановления правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр, подлежит отклонению, исходя из следующего.

Предметом оспаривания в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Хабаровскому краю являлась кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041728:112, в размере 57 620 502,90 руб., определенная по состоянию на 02.09.2013.

В этой связи, принимая во внимание положения абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28, факт подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости 03.12.2018, возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2018, исходя из его кадастровой стоимости 10 416 784,30 руб., является правомерным.

Ссылка апелляционной жалобы на пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, отклонена судом апелляционной инстанции, как не влияющая на оценку судом вышеприведенных фактических обстоятельств спора.

С учетом установленного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.03.2019 по делу N А73-805/2019 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

Т.Г. Брагина А.А. Тихоненко