Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2019 г. N 09АП-17379/19

г. Москва

28 мая 2019 г.

Дело N А40-163256/18

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2019 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Елоева А.М., Юрковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сасюком Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "СК-Сервис"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2019 года по делу N А40-163256/18,

принятое судьей Рыбиным Д.С. (шифр судьи 176-1150)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "СК-Сервис"

(ОГРН 1097746034440)

к Департаменту по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы

(ОГРН 1057710067161)

о признании договора недействительным,

при участии в судебном заседании:

от истца: Востров В.А. по доверенности от 21.05.2019,

от ответчика: Беляева Л.О. по доверенности от 27.11.2018,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК-Сервис" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о признании недействительным решения Департамента ГОЧСиПБ от 26.12.2017 года N 27-04-11306/7 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N 0173200000261700015 от 28.11.2017 года.

Решением суда от 15.02.2019 года в удовлетворении заявленных требований ООО "СК-Сервис" отказано.

ООО "СК-Сервис" не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, указав на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Департаментом ГОЧСиПБ представлен письменные пояснения, в которых ответчик считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 28.11.2017 года между ООО "СК-Сервис" (исполнитель) и Департаментом ГОЧСиПБ (заказчик) был заключен государственный контракт N 0173200000261700015 на закупку услуг в 2017 году по техническому обслуживанию воздушных и кислородных компрессоров Draeger, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги в 2017 году по техническому обслуживанию воздушных и кислородных компрессоров Draeger в объеме, установленном в техническом задании (приложение N 1 к настоящему контракту, являющееся его неотъемлемой частью, а заказчик обязался принять результат оказанных услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии со ст.ст.779,781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Сроки оказания услуг согласованы сторонами в статье 3 контракта.

Решением от 26.12.2017 года исх.N 27-04-11306/7, заказчик в связи с неисполнением в установленный срок государственного контракта, отсутствием у исполнителя сервисных комплектов, длительного срока их поставки по предварительному заказу от контрагентов, со ссылкой на пункт 8.1.1.2, 8.1.1.3 статьи 8 контракта, пункт 9 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта.

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В части 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункта 8.1.1.2 государственного контракта, основанием расторжения контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе заказчика является неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов оказания услуг, предусмотренных контрактом; в случае, если исполнитель не приступает к исполнению контракта в срок, установленный контрактом, предусмотренный контрактом, или оказывает услуги так, что окончание их оказания к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможно либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный контрактом срок (пункт 8.1.1.3 контракта).

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Правомерность оспариваемого ответчиком решения Департаментом ГОЧСиПБ от 26.12.2017 года N 27-04-11306/7 проверена Управлением ФАС России по г.Москве, о чем вынесено решение по делу N 2-19-1648/77-18 от 07.02.2018 года, сведения в отношении ООО "СК-Сервис" включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-163248/18 от 18.09.2018 истцу отказано в удовлетворении заявления об оспаривании вышеуказанного решения Управления ФАС России по г.Москве от 07.02.2018 года по делу N 2-19-1648/77-18.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта соответствует требованиям статьи 95 Закона N 44-ФЗ, статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениям контракта, и правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.02.2019 г. по делу N А40-163256/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СК-Сервис" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

А.М.Елоев Н.В.Юркова