Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2019 г. N 18АП-6089/19

г. Челябинск

29 мая 2019 г.

Дело N А47-12795/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпачевой М.И.,

судей Богдановской Г.Н., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Таранжиной А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Деркова Геннадия Евгеньевича на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.03.2019 по делу N N А47-12795/2017 (судья Калашникова А.В.).

Заместитель прокурора Оренбургской области обратился в арбитражный суд с имком в интересах муниципального образования "Кирюшкинский сельсовет" Бугурусланского района Оренбургской области в лице уполномоченного органа - Администрации муниципального образования "Кирюшкинский сельсовет" к администрации муниципального образования "Кирюшкинский сельсовет" Бугурусланского района Оренбургской области, к главе крестьянского фермерского хозяйства Деркову Геннадию Евгеньевичу (далее также - ИП глава КФХ Дерков Г.Е.) о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка N 2 от 10.02.2016 о применении последствий недействительности ничтожной сделки (с учетом определения от 11.05.2018).

Третье лиц, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - глава крестьянского фермерского хозяйства Шанин Александр Владимирович обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора аренды N 2 находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 10.02.2016, заключенного между муниципальным образованием Кирюшкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области и ИП главой КФХ Дерковым Г.Е.; о погашении записи государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним от 18.02.2016 года N 56-56/017-56/017/201/2016-605/1 о государственной регистрации права аренды ИП главы КФХ Деркова Г.Е. на земельный участок площадью 869 400 кв.м. находящийся по адресу: Оренбургская область, р-н Бугурусланский, земельный участок расположен в западной, юго-западной частях Бугурусланского районного кадастрового района (кадастровый номер 56:07:0904002:66); об обязании главу муниципального образования Кирюшкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области, действующего от имени МО Кирюшкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области заключить с главой КФХ ИП Шаниным Александром Владимировичем договор аренды земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 869 400 кв.м расположенный в западной, юго-западной частях Бугурусланского районного кадастрового района (кадастровый номер 56:07:0904002:66) (с учетом определения о замене ненадлежащего ответчика от 04.04.2018).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 19.10.2017 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области проводить регистрационные действия на следующий объект недвижимости: объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 56:07:0904002:66, площадью 869400 кв.м., расположенного по адресу Оренбургская область, Бугурусланский район, Кирюшкинский сельсовет, западная и юго-западная часть квартала 56:07:0904002 Бугурусланского районного кадастрового района и наложении арест на земельный участок с кадастровым номером 56:07:0904002:66, площадью 869400 кв.м., расположенного по адресу Оренбургская область, Бугурусланский район, Кирюшкинский сельсовет, западная и юго-западная часть квартала 56:07:0904002 Бугурусланского районного кадастрового района.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 29.07.2018 исковые требования заместителя прокурора Оренбургской области удовлетворены. Самостоятельные требования главы крестьянского фермерского хозяйства Шанина Александра Владимировича удовлетворены частично. Суд признал недействительным в силу ничтожности договор аренды, находящегося в муниципальной собственности земельного участка N 2 от 10.02.2016, заключенный между муниципальным образолванием Кирюшкинский сельсовет Бугурусланского района и главой крестьянского фермерского хозяйства Дерковым Геннадием Евгеньевичем. Применил последствия недействительности ничтожной сделки. Обязал главу крестьянского фермерского хозяйства Деркова Геннадия Евгеньевича возвратить администрации муниципального образования "Кирюшкинский сельсовет" Бугурусланского района Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером 56:07:0904002:66 площадью 869 400 кв.м., оформив акт приема-передачи. В остальной части в удовлетворении самостоятельных требований главы крестьянского фермерского хозяйства Шанина Александра Владимировича отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2018 N 18АП-13758/2018, 18АП-13759/2018 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.07.2018 по делу N А47-12795/2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2019 N Ф09-9752/18 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.07.2018 по делу N А47-12795/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2018 по тому же делу оставлены без изменения.

От администрации муниципального образования "Кирюшкинский сельсовет" Бугурусланского района Оренбургской области 01.03.2018 поступило заявление об отмене обеспечительных мер.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 12.03.2019 заявление об отмене обеспечительных мер удовлетворено, обеспечительные меры, принятые определением от 19.10.2017 по делу N А47-12795/2017 отменены (т. 5, л.д. 68-69).

С вынесенным определением не согласился ИП глава КФХ Дерков Г.Е. далее также - податель жалобы, апеллянт), обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ее податель просит определение суда от 12.03.2019 отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что в случае снятия обеспечительных мер администрация муниципального образования "Кирюшкинский сельсовет" Бугурусланского района Оренбургской области вправе начать проведение аукциона по заключению договора аренды. Однако в настоящий момент начаты полевые работы, поэтому аренду прекратить не представляется возможным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением суда от 19.10.2017 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра производить регистрационные действия с земельными участками и ареста земельного участка.

Обращаясь в арбитражный суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер, администрация муниципального образования "Кирюшкинский сельсовет" Бугурусланского района Оренбургской области указала, что решением суда от 29.07.2018 исковые требования были удовлетворены, решение вступило в законную силу 15.10.2018. Администрация муниципального образования "Кирюшкинский сельсовет" 19.11.2018 обратилась в муниципальное бюджетное учреждение Бугурусланского района "Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг" с документами на расторжение договора аренды земельного участка, указанного в решении Арбитражного суда Оренбургской области от 29.07.2018. Уведомлением от 04.12.2018 N 56/012/170/2018-3730 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области сообщило о приостановлении государственной регистрации и приостановлении расторжения договора аренды. Для исполнения решения суда по настоящему делу администрация обратилась с заявлением о снятии запрета на проведение регистрационных действий с земельным участком с кадастровым номером 56:07:0904002:66.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из необходимости отмены мер по обеспечению заявления в целях исполнения судебного акта. Поскольку исковые требования заместителя прокурора Оренбургской области удовлетворены в полном объеме, основания для сохранения обеспечительных мер отпали.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обеспечительные меры имеют срочный характер, и оценка необходимости их принятия производится арбитражным судом с учетом действительных обстоятельств на момент рассмотрения данного вопроса. Обеспечительные меры должны соответствовать предмету спора, то есть быть непосредственно связанными с ним, необходимыми и достаточными для обеспечения последующего исполнения судебного акта. При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер арбитражный суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в ходатайстве о применении таких мер.

В соответствии с частью 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Согласно пункту 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 названного Постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, процессуальным законодательством не предусмотрен.

Из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что такие меры отменяются в случаях, когда основания, послужившие причиной их принятия, отпали, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечительных мер. Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела.

Определение принято в соответствии с требованиями норм процессуального законодательства, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия отмечает, что каких-либо доказательств необходимости сохранения действия обеспечительных мер суду лицами, участвующими в деле, не представлено.

При данных обстоятельствах, в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47- 12795/2017, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление администрации муниципального образования "Кирюшкинский сельсовет" Бугурусланского района Оренбургской области об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 19.10.2017.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.03.2019 по делу N А47-12795/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Деркова Геннадия Евгеньевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.И. Карпачева

Судьи

Г.Н. Богдановская О.Б. Тимохин