Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2019 г. N 17АП-5067/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 2 сентября 2019 г. N Ф09-4573/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

29 мая 2019 г.

Дело N А60-63171/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.,

судей Зелениной Т.Л., Скромовой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муравьевой Е.С.

при неявке лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, финансового управляющего должника Полетаева Владимира Петровича - Горбачева Ивана Юрьевича,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 февраля 2019 года

по делу N А60-63171/2018,

принятое судьей Филипповой Н.Г.

по заявлению финансового управляющего должника Полетаева Владимира Петровича - Горбачева Ивана Юрьевича

(ОГРНИП 304541008500073, ИНН 541015513630)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

третьи лица:

судебный пристав-исполнитель Шалинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Черепков А.Н.,

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Бызова Н.В.,

судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Кучкова Е.В., судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мушина Е.В., судебный пристав-исполнитель Чкаловсокго районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Кузнецова В.В., судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Шилова Н.А.,

судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Тиунова А.М.,

судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Плотникова М.А., публичное акционерное общество "Промсвязьбанк"

(ОГРН 1027739019142, ИНН 7744000912),

общество с ограниченной ответственностью "Координирующий распределительный центр "ЭФКО-Каскад"

(ОГРН 1043106500601, ИНН 3122503751),

Коммерческий банк "Кольцо Урала" (ОГРН 1026600001955, ИНН 6608001425),

открытое акционерное общество "Русь-Банк-Урал"

(ОГРН 1026600000932, ИНН 6603005465),

общество с ограниченной ответственностью "Вариант"

(ОГРН 1111840010480, ИНН 1840002407)

о признании незаконным бездействия, выраженного в непогашении записи в реестре

установил:

Финансовый управляющий должника, Полетаева В. П., - Горбачев И. Ю. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Свердловской области (регистрирующий орган, Управление), выраженное в непогашении в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) записи об ограничении (обременении) права собственности на следующее имущество Полетаева В.П.:

N п. п.	Наименование объекта	Площадь, м	Кадастровый номер	Адрес места нахождения
1	Земельный участок	1462,00	66:06:4501069:616	Свердловская область, Белоярский район
2	Земельный участок	1146,00	66:06:4501069:617	Свердловская область, Белоярский район
3	Земельный участок	1 023,00	66:06:4501069:618	Свердловская область, Белоярский район
4	Земельный участок	1 168,00	66:06:4501069:619	Свердловская область, Белоярский район
5	Земельный участок	1 672,00	66:06:4501069:620	Свердловская область, Белоярский район
6	Земельный участок	1 579,00	66:06:4501069:621	Свердловская область, Белоярский район
7	Земельный участок	19 636,00	66:06:4501069:622	Свердловская область, Белоярский район
8	Земельный участок	1 794,00	66:06:4501069:623	Свердловская область, Белоярский район
9	Земельный участок	1 190,00	66:06:4501069:624	Свердловская область, Белоярский район
10	Земельный участок	1253,00	66:06:4501069:625	Свердловская область, Белоярский район
11	Земельный участок	1 728,00	66:06:4501069:626	Свердловская область, Белоярский район
12	Земельный участок	1157,00	66:06:4501069:627	Свердловская область, Белоярский район
13	Земельный участок	1216,00	66:06:4501069:628	Свердловская область, Белоярский район
14	Земельный участок	1156,00	66:06:4501069:629	Свердловская область, Белоярский район
15	Земельный участок	1 339,00	66:06:4501069:630	Свердловская область, Белоярский район
16	Земельный участок	1 166,00	66:06:4501069:631	Свердловская область, Белоярский район

17	Земельный участок	1226,00	66:06:4501069:632	Свердловская область, Белоярский район
18	Земельный участок	1 165,00	66:06:4501069:633	Свердловская область, Белоярский район
19	Земельный участок	1 976,00	66:06:4501069:634	Свердловская область, Белоярский район
20	Земельный участок	1133,00	66:06:4501069:635	Свердловская область, Белоярский район
21	Земельный участок	1190,00	66:06:4501069:636	Свердловская область, Белоярский район
22	Земельный участок	1131,00	66:06:4501069:637	Свердловская область, Белоярский район
23	Земельный участок	1190,00	66:06:4501069:638	Свердловская область, Белоярский район
24	Земельный участок	1516,00	66:06:4501069:639	Свердловская область, Белоярский район
25	Земельный участок	1 172,00	66:06:4501069:640	Свердловская область, Белоярский район
26	Земельный участок	1231,00	66:06:4501069:641	Свердловская область, Белоярский район
27	Земельный участок	1 170,00	66:06:4501069:642	Свердловская область, Белоярский район
28	Земельный участок	1 230,00	66:06:4501069:643	Свердловская область, Белоярский район
29	Земельный участок	1 169,00	66:06:4501069:644	Свердловская область, Белоярский район
30	Земельный участок	1 021,00	66:06:4501069:645	Свердловская область, Белоярский район
31	Земельный участок	1 106,00	66:06:4501069:646	Свердловская область, Белоярский район
32	Земельный участок	972,00	66:06:4501069:647	Свердловская область, Белоярский район
33	Земельный участок	973,00	66:06:4501069:648	Свердловская область, Белоярский район
34	Земельный участок	973,00	66:06:4501069:649	Свердловская область, Белоярский район
35	Земельный участок	1 648,00	66:06:4501069:650	Свердловская область, Белоярский район
36	Земельный участок	1 146,00	66:06:4501069:651	Свердловская область, Белоярский район
37	Земельный участок	1 026,00	66:06:4501069:652	Свердловская область, Белоярский район
38	Земельный участок	1 016,00	66:06:4501069:653	Свердловская область, Белоярский район
39	Земельный участок	1 020,00	66:06:4501069:654	Свердловская область, Белоярский район
40	Земельный участок	1 019,00	66:06:4501069:655	Свердловская область, Белоярский район
41	Земельный участок	1 537,00	66:06:4501069:656	Свердловская область, Белоярский район
42	Земельный участок	1 061,00	66:06:4501069:657	Свердловская область, Белоярский район
43	Земельный участок	1 142,00	66:06:4501069:658	Свердловская область, Белоярский район
44	Земельный участок	1 063,00	66:06:4501069:659	Свердловская область, Белоярский район
45	Земельный участок	1 050,00	66:06:4501069:660	Свердловская область, Белоярский район
46	Земельный участок	1 049,00	66:06:4501069:661	Свердловская область, Белоярский район
47	Земельный участок	1 048,00	66:06:4501069:662	Свердловская область, Белоярский район
48	Земельный участок	1 422,00	66:06:4501069:663	Свердловская область, Белоярский район
49	Земельный участок	996,00	66:06:4501069:664	Свердловская область, Белоярский район
50	Земельный участок	1 096,00	66:06:4501069:665	Свердловская область, Белоярский район
51	Земельный участок	1032,00	66:06:4501069:666	Свердловская область, Белоярский район
52	Земельный участок	1 006,00	66:06:4501069:667	Свердловская область, Белоярский район
53	Земельный участок	1 006,00	66:06:4501069:668	Свердловская область, Белоярский район
54	Земельный участок	1 076,00	66:06:4501069:669	Свердловская область, Белоярский район
55	Земельный участок	1 008,00	66:06:4501069:670	Свердловская область, Белоярский район
56	Земельный участок	1 082,00	66:06:4501069:671	Свердловская область, Белоярский район
57	Земельный участок	1 002,00	66:06:4501069:672	Свердловская область, Белоярский район
58	Земельный участок	1 001,00	66:06:4501069:673	Свердловская область, Белоярский район
59	Земельный участок	1 000,00	66:06:4501069:674	Свердловская область, Белоярский район
60	Земельный участок	1 002,00	66:06:4501069:675	Свердловская область, Белоярский район
61	Земельный участок	1 651,00	66:06:4501069:676	Свердловская область, Белоярский район
62	Земельный участок	1 049,00	66:06:4501069:677	Свердловская область, Белоярский район
63	Земельный участок	1 061,00	66:06:4501069:678	Свердловская область, Белоярский район
64	Земельный участок	1 073,00	66:06:4501069:679	Свердловская область, Белоярский район
65	Земельный участок	1 077,00	66:06:4501069:680	Свердловская область, Белоярский район
66	Земельный участок	1321,00	66:06:4501069:681	Свердловская область, Белоярский район
67	Земельный участок	1 390,00	66:06:4501069:682	Свердловская область, Белоярский район
68	Земельный участок	1 766,00	66:06:4501069:683	Свердловская область, Белоярский район
69	Земельный участок	116 049,00	66:06:4502001:395	Свердловская область, Белоярский район
70	Здание Дома Быта, материал стен - кирпич, этажность: 2	406,60	66:31:2101003:333	Свердловская область, Шалинский район, п. Шамары, ул. Кирова, д. 32
71	Земельный участок	728,00	66:31:2101003:186	Свердловская область, Шалинский район, п. Шамары, ул. Кирова, д. 33

Заявитель просил обязать регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем погашения в ЕГРН записей об ограничении (обременении) права собственности на указанное имущество, принадлежащее Полетаеву В.П.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), привлечены судебный пристав-исполнитель Шалинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Черепков А.Н., судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Бызова Н.В., судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Кучкова Е.В., судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мушина Е.В., судебный пристав-исполнитель Чкаловсокго районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Кузнецова В.В., судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Шилова Н.А., судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Тиунова А.М., судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Плотникова М.А., публичное акционерное общество (ПАО, общество) "Промсвязьбанк", общество с ограниченной ответственностью (ООО, общество) "Координирующий распределительный центр "ЭФКО-Каскад", Коммерческий банк "Кольцо Урала", открытое акционерное общество (ОАО, общество) "Русь-Банк-Урал", ООО "Вариант".

Решением от 22.02.2019 в удовлетворении требований финансового управляющего Горбачева И.Ю. отказано.

Заявитель с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Управление Росреестра по Свердловской области в отзыве на апелляционную жалобу выразило возражения против ее удовлетворения, в том числе указывает, что после обращения заявителя в ФССП судебные приставы-исполнители в установленном порядке направили в Управления постановления о снятии арестов (от 14.02.2019, 27.03.2019, 28.03.2019).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, постановлением от 20.06.2013 о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника судебным приставом-исполнителем Черепковым А.Н. Шалинского РОСП УФССП по Свердловской области в рамках исполнительного производства от 20.06.2013 N 4660/13/59/66 наложен арест, запрещение распоряжение имуществом должника Полетаева В.П.

Взыскателем по данному исполнительному производству является общество "Координирующий распределительный центр "ЭФКО-Каскад".

Постановлением от 01.07.2014 о запрете отчуждения с целью обеспечения

сохранности имущества должника судебным приставом-исполнителем Бызовой Н.В. Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства наложен арест, запрещение распоряжения имуществом должника, Полетаева В.П.

По данному исполнительному производству взыскателем выступает общество "Промсвязьбанк".

Постановлением от 22.08.2014 о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника судебным приставом-исполнителем Кучковой Е.В. Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства наложен арест, запрещение распоряжения имуществом должника, Полетаева В.П.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2016 по делу N А60-49562/2015 Полетаев В.П. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника, в том числе для целей постоянного управления имуществом и реализации имущества, утвержден Горбачев И.Ю.

Финансовым управляющим в целях реализации имущества должника, организовано проведение торгов, с обществом "Координирующий распределительный центр "ЭФКО-Каскад" заключено соглашение от 20.09.2018 о передаче нереализованного имущества должника залогодержателю, оформлен акт приема-передачи имущества, он обратился в регистрирующий орган.

Государственная регистрация приостановлена, в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не погашена запись об ограничении (обременении) права собственности на перечисленное выше имущество Полетаева В.П.

11.10.2018 финансовым управляющим в Управление Росреестра по Свердловской области направлен запрос о снятии запретов на государственную регистрацию прав на имущество, принадлежащее Полетаеву В.П.

В ответ на данный запрос регистрирующий орган проинформировал заявителя о том, что в погашении в ЕГРН записи об ограничении (обременении) права собственности на имущество, принадлежащее Полетаеву В.П., отказано.

Не согласившись с ответом Управления, финансовый управляющий обратился с заявлением по настоящему делу.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ст. ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 126, 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Закон о банкротстве), ст. ст. 26, 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о регистрации), исходил из того, что поскольку специальный порядок погашения в ЕГРН регистрационной записи об аресте, запрете в случае признания должника банкротом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, не установлен Законом о регистрации, государственная регистрация осуществляется на общих основаниях. При обращении финансового управляющего в Управление с заявлением о снятии всех арестов и запретов с имущества Полетаева В.П. не был представлен документ о снятии ареста органом, его наложившим. Для государственной регистрации ареста недвижимого имущества (запрета совершения регистрационных действий с недвижимым имуществом) необходим соответствующий акт уполномоченного органа (о наложении (снятии) ареста на имущество либо о принятии иных обеспечительных мер, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства).

Суд первой инстанции также учел правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" (Постановление N 59), о том, что в случае возбуждения дела о банкротстве, с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре недвижимости подлежит погашению, не определил порядок уведомления государственного регистратора о принятии соответствующего решения. Действующим законодательством не урегулирован механизм уведомления государственного регистратора о принятом арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, соответственно и порядок исполнения такого решения суда с точки зрения дальнейших регистрационных процедур.

Установленные в результате исследования совокупности имеющихся в материалах дела доказательств (ст. ст. 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования.

Доводы апелляционной жалобы, которые заключаются в иной оценке того, что судом первой инстанции было исследовано, не влекут ее удовлетворение.

Соответствующим образом оцениваются все доводы апелляционной жалобы, исследованные судом апелляционной инстанции.

Так то, что, по мнению заявителя апелляционной жалобы, "на основании положений Закона о банкротстве механизм уведомления государственного регистратора о принятом арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства урегулирован", поскольку Управление "является для целей Закона о банкротстве органом по контрою (надзору)", а также его ссылки на положения п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве отмену или изменение обжалуемого решения не влекут.

Государственный регистратор прав обладает правами и несет обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в объеме полномочий, установленных Законом о регистрации (гл. 9 Закона о регистрации), законодательно не отнесен к числу лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов.

Само по себе обращение финансового управляющего в регистрирующий орган за снятием запретов с приложением решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2016 N А60-49562/2015, и то, что как он указывает в апелляционной жалобе, "с даты принятия судом решения о признании Полетаева В.П. и введении процедуры реализации имущества, ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника снимаются без принятия об этом самостоятельного судебного акта, либо постановления судебного пристава исполнителя" также не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта.

С учетом приведенных судом первой инстанции положений Закона о регистрации, регламентирующих порядок снятия ограничений, оснований для признания действий Управления несоответствующими нормам действующего законодательства не установлено, наличие совокупности условий для этого по материалам дела не следует (ст. ст. 65, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), что удовлетворение заявленных требований исключает.

Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.02.2019 по делу N А60-63171/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Т.Л. Зеленина Ю.В. Скромова