Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2019 г. N 13АП-6456/19

г. Санкт-Петербург

30 мая 2019 г.

Дело N А56-150983/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Юрков И.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6456/2019) общества с ограниченной ответственностью "Строй Актив" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2019 по делу N А56-150983/2018 (судья Синицына Е.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Актив"

о взыскании субсидии

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с ООО "Строй Актив" 184 485 руб. субсидии.

Решением от 04.02.2019 требования Комитета удовлетворены.

В апелляционной жалобе ООО "Строй Актив" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования Комитета, поскольку размер предоставленной субсидии с учетом пункта 3.3 Порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для возмещения части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в рамках государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 11.11.2014 N 516 (далее - Порядок N 516) не предполагает обязанность подателя жалобы по созданию новых рабочих мест. При этом остальные условия предоставления субсидии ООО "Строй Актив" исполнены.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, на основании Порядка N 516 между Комитетом и ООО "Строй Актив" (получатель) заключен договор от 25.08.2017 N9-В, по условиям которого получатель обязан по состоянию на 31.12.2017 увеличить количество рабочих мест до 8; среднюю заработную плату до 21 800,00 руб.; выручку до 26 095 840 руб. (приложение N 1) Размер предоставляемой субсидии 184 485 руб. (пункт 2.1). ООО "Строй Актив" обязано обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления субсидий (пункт 5.3.2). Получатель обязан вернуть субсидию в доход областного бюджета Ленинградской области в случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом, а также органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий и обязательств, определенных порядком предоставления субсидий и настоящим договором (пункт 5.3.17). Получатель обязан осуществить возврат субсидии по требованию Комитета добровольно в месячный срок с даты уведомления с требованием о возврате денежных средств (датой уведомления считается дата отправки уведомления почтой либо дата вручения уведомления лично) в случаях, предусмотренных разделом 4 настоящего договора (пункт 6.4).

Субсидия в размере 184 485 руб. перечислена Комитетом на счет ООО "Строй Актив" (платежное поручение от 04.09.2017 N 568727).

Связи с нарушением ООО "Строй Актив" условий договора в части достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий 15.08.2018 Комитет направил в адрес ответчика претензию N 18-1-1963/2018 с требованием о возврате субсидии.

Поскольку ООО "Строй Актив" не возвратило денежные средства, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (статья 78). Бюджетная система Российской Федерации основана, в частности, на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38).

Согласно пункту 5.10 Порядка N 516 в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидии целевых показателей результативности использования субсидии, выявленного на основании представленной отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, возврат субсидии производится получателем субсидии в добровольном порядке в месячный срок с даты уведомления с требованием о возврате денежных средств (датой уведомления считается дата отправки уведомления почтой либо дата его вручения лично). Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

Недостижение показателей по количеству рабочих мест и по средней заработной плате установлено судом первой инстанции и не опровергнуто ответчиком.

С учетом изложенного требования Комитета удовлетворены правомерно. Оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2019 по делу N А56-150983/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Строй Актив" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Судья

И.В. Юрков