Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2019 г. N 13АП-9513/19

г. Санкт-Петербург

30 мая 2019 г.

Дело N А56-143419/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Глазков Е.Г.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9513/2019) ОАО "КОМСЕРВИС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2019 по делу N А56-143419/2018 (судья Калинина Л.М.), принятое в порядке упрощенного производства

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ОАО "КОМСЕРВИС"

о взыскании

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН: 1027809256254; ИНН: 7830000426, далее - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "КОМСЕРВИС" (190000, г Санкт-Петербург, пр-кт. Ленинский 117, ОГРН: 1047808054656; ИНН: 7805302367, далее - Общество) о взыскании 118 845 рублей 74 копеек задолженности.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением (резолютивная часть) от 28.02.2019 арбитражный суд первой инстанции взыскал с открытого акционерного общества "КОМСЕРВИС" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 112 980 рублей 88 копеек задолженности за оказанные услуги водоснабжения в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 16, лит. А на основании договора N 15-051998-ПП-ВС от 28.08.2017 за период с 01.01.2018 по 31.07.2018, 5 864 рубля 86 копеек неустойки, начисленной с 16.02.2018 по 16.08.2018, а также неустойки, начисленной с 17.08.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из п. 6.4 ст. 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ, 4 565 рублей расходов по оплате государственной пошлины; возвратил государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 103 рубля государственной пошлины.

Решение обжаловано ОАО "КОМСЕРВИС".

Податель жалобы просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", взыскать с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в пользу ОАО "Комсервис" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Податель жалобы в жалобе ссылается на то, что взыскивая задолженность, суд первой инстанции исходил из наличия между сторонами договорных отношений, но не принял во внимание доводы ответчика о том, что названный выше договор между сторонами не заключался и не мог быть заключён. ОАО "Комсервис" не является абонентом, поскольку не несёт обязанность по заключению от своего имени договора водоснабжения. ОАО "Комсервис" на основании решений общего собрания собственников помещений торгово-бытового комплекса осуществляет управление нежилым зданием по адресу: 198215, Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 16, лит.А. Абзац третий пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, устанавливает, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. По мнению заявителя, действующее законодательство исходит из необходимости и обязанности собственников нежилых помещений, а не управляющих организаций, заключать самостоятельные договоры с ресурсоснабжающими организациями.заявитель полагает, что само по себе направление проекта договора ответчику, не являющемуся абонентом, не может повлечь правовые последствия, предусмотренные пунктом 12 Правил N 644; ответчик не совершал действий, которые бы позволяли сделать вывод о том, что он считает себя связанным договорным отношениями с истцом; после получения от истца проектов договоров, письмом от 12.02.2018 N 012/18 ОАО "Комсервис" проинформировало ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" о своём несогласии с действиями последнего; выставленные счета на оплату также обществом не принимались. Таким образом, ответчик полагает, что истец предъявил свои требования к ненадлежащему лицу.

От Предприятия поступил отзыв на жалобу с возражениями против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно материалам дела, 28.11.2017 ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" направило в адрес ОАО "Комсервис" письмо исх. N 300-19- 1008/17, содержащее предложение о заключении типового договора холодного водоснабжения. Согласно письму в случае не возвращения договора в течение 30 дней, он считается заключенным в редакции предприятия с 10.11.2017. Договор не был возвращен ответчиком в адрес ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".

По условиям договора от 10.11.2017 N 15-051998-ПП-ВС ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения.

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в отношении объекта - Торгово-бытовой комплекс, расположенный по адресу: 198215, Санкт-Петербург, Ветеранов пр., д. 16, лит. А (Приложение N 2). Датой начала приема сточных вод является 01.09.2016.

Согласно п. 6 и 7 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения): 50 процентов стоимости объема воды, потребленной абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды, указанного в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к

оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 41 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании договора ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в адрес ОАО "Комсервис" были выставлены счета-фактуры и платежные требования на общую сумму 112 980,88 руб. за отпуск питьевой воды в период с 01.01.2018 по 31.07.2018.

За нарушение сроков оплаты указанных услуг по договору Предприятие начислило законную неустойку в размере 5 864,86 руб. за период просрочки с 16.02.2018 по 16.08.2018 применив ключевую ставку ЦБ РФ.

Претензией от 16.08.2018 истец обратился к ответчику с требованием оплатить долг и неустойку. Отсутствие со стороны ответчика удовлетворения претензии послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 309, 310, 329, 330, 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 4 А56-57133/2018 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее ФЗ-N416), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворил требования истца в полном объеме.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

В соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Из пункта 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

В силу статей 13 и 14 Закона о водоснабжении, пункта 18 Правил N 644 договор водоснабжения является публичным договором, поэтому при его заключении следует учитывать положения статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 7 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Аналогичные требования предусмотрены пунктом 12 Правил N 644, согласно которым абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В отсутствие доказательств направления в адрес истца возражений на оферту в пределах срока, установленного действующим законодательством, суд первой инстанции правомерно руководствовался наличием между сторонами заключенного договора холодного водоснабжения N 15-051998-ПП-ВС от 10.11.2017.

Ссылки подателя жалобы на то, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику несостоятельны.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" с 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в Правила N 354. В силу абз. 3 п. 6 новой редакции Правил N 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

При этом управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив (далее - управляющая организация) предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (абз. 4 п. 6 Правил N 354).

Положения абз. 3 п. 6 Правил N 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты.

Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения. До прекращения заключенного с управляющей компанией договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании, поскольку Постановление N 1498 не содержит правил относительно сроков заключения договоров между собственниками нежилых помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи управляющими организациями сведений о собственниках нежилых помещений в ресурсоснабжающую организацию.

В абз. 4 п. 6 Правил N 354 регламентированы действия управляющей организации по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям.

Исходя из абз. 4 п. 6 Правил N 354 и частей 2.2 и 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что именно управляющей организации как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить уведомления собственникам о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.

Исполнение управляющей организацией названных действий прекращает ее правоотношения с собственником нежилого помещения с начала расчетного периода (календарный месяц), следующего за периодом, в котором были совершены соответствующие юридически значимые действия.

При этом правоотношения по поставке коммунального ресурса с указанного момента должны возникать между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией.

Из пояснений ответчика следует, что ОАО "Комсервис" на основании решений общего собрания собственников помещений торгово-бытового комплекса (протокол от 03.08.2016) осуществляет управление нежилым зданием - торгово-бытовым комплексом по адресу: 198215, Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 16, лит.А.

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о выполнении ОАО "Комсервис" требований абз. 4 п. 6 Правил N 354 по предоставлению Предприятию информации по нежилым помещениям, а также доказательства своевременного извещения управляющей организацией собственников нежилых помещений о необходимости заключения с истцом прямых договоров, в связи с чем, иск заявлен к Обществу правомерно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции.

Довод заявителя о том, что не является абонентом истца, подлежит отклонению, поскольку из материалов дела не следует, что соответствующие сети находились в управлении иного лица, либо спорные услуги были поставлены в соответствующие помещения иной организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе подлежат оставлению на ответчике.

Руководствуясь статьями 269-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2019 по делу N А56-143419/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.Г. Глазков