Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2019 г. N 09АП-22314/19

г. Москва

29 мая 2019 г.

Дело N А40-11271/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Л.А. Москвиной,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2019, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-11271/19(20-195)

по иску ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027722019555)

к ООО "ЧИКЕН А" (ОГРН 1157746278194)

о взыскании,

без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО "ЧИКЕН А" (ответчик, общество) о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.

Решением от 18.03.2019 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением суда, ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства, с учетом требований ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "ЧИКЕН А" является страхователем и зарегистрировано регистрационный номер 087-511-047365, 7722322137/772201001.

Общество представило в ГУ-ГУ ПФР NN 3 по г. Москве и Московской области форму СЗВ-М за декабрь 2016 года по телекоммуникационным каналам связи 20.01.2017, что подтверждается распечаткой из программного комплекса АРМ Прием ПФР.

Таким образом, ООО "ЧИКЕН А" нарушено требование п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

23.01.2017 Пенсионным фондом по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт N 685, на который возражений от общества не поступило.

Акт от 23.01.2017 направлен в адрес ООО "ЧИКЕН А" по почте заказным письмом с уведомлением.

Рассмотрение акта с учетом предоставленных обществом документов было назначено на 01.03.2017 в 10 час. 00 мин. На рассмотрение Акта в назначенное время и место общество не явилось.

01.03.2017 вынесено Решение N 2073 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым обществу предложено уплатить штраф в размере 500 руб.

Решение направлено в адрес ответчика по почте заказным письмом с уведомлением 07.03.2017.

10.04.2017 в адрес общества выставлено Требование N 685 об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и направлено в адрес ООО "ЧИКЕН А" по почте заказным письмом с уведомлением 12.04.2017, однако, до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

Поскольку денежные средства в бюджет Пенсионного фонда не поступили ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (Форма СЗВ-М).

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, которая применяется к спорным правоотношениям в силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившей в силу 01.01.2017), налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В п. 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Требованием от 10.04.2017 N 685 обществу предложено уплатить начисленный штраф в добровольном порядке в срок до 12.05.2018.

Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа истекает 12.11.2018.

Пенсионный фонд 14.11.2018 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 21.11.2018 по делу N А40-271261/18-10-1642 судом отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, датой обращения Пенсионного фонда с заявлением в суд является 14.11.2018.

Следовательно, заявителем пропущен срок давности взыскания финансовой санкции.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, как и не имеется оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2019 по делу N А40-11271/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.А. Москвина