Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2019 г. N 02АП-3136/19

г. Киров

29 мая 2019 г.

Дело N А28-13404/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

при участии в судебном заседании представителя истца Лубнина Д.В., действующего на основании доверенности от 06.05.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юг-Лес"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 22.02.2019 по делу N А28-13404/2018, принятое судом в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

по иску Министерства лесного хозяйства Кировской области (ОГРН 1074345003963, ИНН 4345164254)

к обществу с ограниченной ответственностью "Юг-Лес" (ОГРН 1034307505605, ИНН 4308002978),

о взыскании 146 010 рублей,

установил:

Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее - истец, Министерство) обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью "Юг-Лес" (далее - ответчик, Общество, заявитель) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 25.05.2008 N 5-35 по сроку уплаты 15.07.2018 в сумме 78 663 рубля, в том числе 37 530 рублей, 41 133 рубля - в бюджет Кировской области, а также за период с 01.01.2018 по 20.08.2018 в сумме 67 347 рублей, в том числе 32 131 рубля в федеральный бюджет, 35 216 рублей в бюджет Кировской области.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 22.02.2019 исковые требования Министерства удовлетворены.

Общество с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и прекратить производство по делу. По мнению заявителя жалобы, истцом незаконно применен повышающий коэффициент ко всему размеру арендной платы, а не к минимальным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Согласно позиции ответчика, применение повышающего коэффициента ко всей арендной плате является, по сути, односторонним изменением договора аренды. Также заявитель не согласен с взысканием арендной платы исходя из календарного графика, а не в соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации исходя из объема заготовленной древесины.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения; указывает, что взыскание арендной платы за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором; решением Арбитражного суда Кировской области от 20.07.2018 по делу N А28-15652/2017 договор аренды лесного участка был расторгнут, в связи со вступлением в законную силу данного решения Министерством был произведен пересчет арендной платы на момент расторжения договора аренды.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 17.04.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 18.04.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заявителя.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от 05.05.2008 N 90 "О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоров аренды участков лесного фонда" и протокола о результатах лесного конкурса от 15.06.2006 N 16-3 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 25.05.2008 N 5-35 (далее - договор, л.д. 11-26), в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 8 459 га, местоположение: Кировская область, Даровской район, Даровское лесничество, Вонданское участковое лесничество, кварталы 34-39, 53, 54, 65-70, 83, 84, 106, 122, 125, 126; Кобрское участковое лесничество, кварталы 16, 18-24, 26-32, 35-40, 47-60; условный номер 43-43-01/336/2008-276, учетная запись в государственном лесном реестре N 5.9-2008-04 (пункты 1, 2 договора).

Согласно пункту 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях N 1 и N 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью договора).

В силу пункта 4 договора лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах согласно приложению N 3 к договору.

Срок действия договора аренды определен сторонами с даты его государственной регистрации по 01.01.2031 (пункт 20 договора). Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке 18.09.2008.

На момент подписания договора арендная плата составила 416 875 рублей в год и подлежала внесению в сроки и в размере от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15 %, 15 марта - 10 %, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15% (пункты 5, 6 договора).

Пунктом 7 договора аренды лесного участка установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении объема изъятия лесных ресурсов.

При изменении в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением, либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью договора и обязательным для арендатора.

Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлением об изменении размера арендной платы с момента, указанного в нормативном правовом акте, которым изменяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, либо, если в таком нормативном правовом акте не указано, с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу (вступления в силу его соответствующей нормы).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 25.08.2008 (л.д. 26).

29.06.2015 Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в Министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

В связи с изменением коэффициентов индексации, применяемых к размеру арендной платы в соответствии с постановлением Правительством Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", арендодатель направил в адрес ответчика уведомление от 30.03.2018 N 1962-58-01-27 об изменении размера арендной платы (л.д. 32), в соответствии с которым с 01.01.2018 она составила 786 625 рублей.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 20.07.2018 по делу N А28-15652/2017 договор расторгнут.

Сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка к договору от 21.08.2018 (л.д. 30-31).

Министерство направило в адрес Общества претензии от 31.07.2018 N 4728-07-12 (л.д. 37), от 06.09.2018 N 554058-07-12 (л.д. 41), полученные ответчиком согласно почтовым уведомлениям 07.08.2018 и 18.09.2018 (л.д. 39, 44), об имеющейся задолженности по арендной плате по сроку внесения 15.07.2018, а также за период с 01.01.2018 по 22.08.2018.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензиях, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (здесь и далее - в редакции, действующей на момент заключения договора) предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что аренды лесного участка от 25.08.2008 N 5-35 заключен по результатам лесного конкурса, итоги которого оформлены протоколом от 15.06.2006 N 16-3.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

В рассматриваемом случае размер арендной платы, определенный по результатам аукциона, на момент заключения договора составлял 416 875 рублей в год, в том числе в федеральный бюджет - 198 890 рублей в год.

Определенный с учетом установленного размера арендной платы коэффициент превышения к минимальным ставкам арендной платы 1,096 ((416 875-198 890): 198 890) был определен по результатам лесного конкурса в соответствии с предложением Общества, что и повлекло признание его победителем.

При названных обстоятельствах заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам торгов размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

Правовая позиция, согласно которой условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, не противоречит действующему законодательству, изложена в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, применение спорного коэффициента в целом к арендной плате, то есть к обеим её составляющим, напрямую следует из условий договора и согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 1002-О, определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 701-ПЭК16.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" разъяснено, что размер регулируемой арендной платы корректируется автоматически и не требует изменения договора в случае, если акты публично-правового образования, которыми устанавливается иной размер арендной платы, изменяются.

Относительно довода заявителя о несогласии со взысканием арендной платы исходя из календарного графика, а не в соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, исходя из объема заготовленной древесины, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как следует из приведенных выше норм Лесного кодекса Российской Федерации и условий заключенного сторонами договора, арендная плата взимается за установленный годовой объем изъятия лесных ресурсов, подлежит уплате в промежуточные сроки в процентном отношении к ее годовому размеру.

Применительно к приведенным выше положениям статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Общество, являясь арендатором, несет обязанность по оплате арендной платы за пользование лесным участком за период нахождения данного участка в пользовании арендатора; предметом договора аренды лесного участка является право пользования лесным участком и право осуществлять заготовку в объемах, предусмотренных договором и проектом освоения лесов.

При этом само по себе недоосвоение объема заготовки, предусмотренного условиями договора, в силу подлежащих применению норм права и положений договора аренды не является обстоятельством, освобождающим арендатора от внесения арендной платы за весь период нахождения участка в пользовании арендатора.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика задолженность по арендной плате, исчисленной Министерством пропорционально сроку действия договора аренды до его расторжения и возврата лесного участка арендодателю, исходя из того, что арендные платежи являются платой за предоставление возможности пользования лесным участком, которая реализуется арендатором своей волей и в своем интересе.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 22.02.2019 по делу N А28-13404/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юг-Лес" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Д.Ю. Бармин Т.В. Чернигина