Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2019 г. N 17АП-5001/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19 сентября 2019 г. N Ф09-5822/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

29 мая 2019 г.

Дело N А60-63161/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Поляковой М.А., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

Макаровой С.Н.,

при участии представителя истца, садоводческого некоммерческого товарищества "Южный", - Лактионовой Н.А., доверенность от 02.10.2018,

представителя ответчика, открытого акционерного общества "Российские железные дороги", - Мартюшевой Г.В., доверенность от 12.09.2018,

иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, садоводческого некоммерческого товарищества "Южный",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 февраля 2019 года

по делу N А60-63161/2018,

принятое судьей Горбашовой И.В.,

по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Южный" (ОГРН 1069659014952, ИНН 6659134737)

к открытому акционерном обществу "Российские железные дороги" в лице филиала Свердловская железная дорога (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

третьи лица: Администрация города Екатеринбурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

об установлении факта предоставления земельного участка на праве бессрочного пользования, изменении местоположение границ земельного участка,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Южный" (далее - СНТ "Южный", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к открытому акционерном обществу "Российские железные дороги" в лице филиала Свердловская железная дорога, Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (с учетом уточнения требований, заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ, и принятых судом к рассмотрению) об установлении факта предоставления СНТ "Южный" на праве бессрочного пользования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0208009:1, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, к/с "Южный". Просило изменить в ГКН местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 66:410208009:1, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, к/с "Южный", площадь 95840 кв.м, в соответствии с характерными координатами на местности, указанными в исковом заявлении.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Екатеринбурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.02.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись, истец обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 66:41:0208009:1 возникло у него на основании решения Исполкома Свердловского городского Совета народных депутатов от 14.09.1988 N 326-а, при уточнении границ полосы отвода в 2003 году допущена кадастровая ошибка в виде наложения земельного участка с кадастровым номером 66:41:0208009:1 на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0001001:36, в настоящее время площадь спорного земельного участка составляет 95840 кв.м, что определено кадастровым инженером. Считает, что суд необоснованно применил положение ст. 69 АПК РФ, сославшись на решение Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-30041/2012. Не согласен с выводом суда о юридическом прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0208009:1 Кадастровым инженером ООО "Дебют" Трофимовой С,С, при составлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером 66:41:0208009:1 сделан вывод о том, что в результате кадастровых работ выявилось наложение земельного участка с кадастровым номером 66:41:0208009:1 на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0001001:36.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчик в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, выражает согласие с выводами суда первой инстанции и просит решение суда оставить без изменения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, обоснованно признано судом первой инстанции значимым, установленным ранее вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 21.09.2012 по делу А60-30041/2012, в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ не подлежащим доказыванию вновь, то, что занимаемый истцом земельный участок с условным номером 66:41:0208009:1 находится в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0001001:36, который предоставлен в аренду обществу "Российские железные дороги" по договору N АЗФ-9/1254 от 19.02.2007.

Участок, занимаемый истцом, был предоставлен Управлению Свердловской железной дороги в бессрочное пользование на основании Решения Свердловского городского Совета народных депутатов от 14.09.1988 N 326-а за счет частичного изъятия полосы отчуждения Свердловской железной дороги между пассажирскими путями Кузинского и Дружининского направлений для организации коллективного сада работников станции Свердловск -Сортировочный.

Начиная с 1933 года, полоса отвода Свердловской железной дороги учитывалась в тех же границах, что и в настоящее время, с полным включением спорной части земельного участка в полосу отвода; границы земельного участка железной дороги под железнодорожное полотно и необходимые для его эксплуатации объекты, определенные в установленном законом порядке, в том числе, путем применения соответствующих норм отвода земель для железных дорог, на всем периоде существования железнодорожного полотна в спорном месте и до настоящего времени, нормативно определены (то есть четко установлены) и не изменялись; межевым делом, оформленным в соответствии с действующим законодательством, подтверждены границы полосы отвода железной дороги, акт согласования границ земельного участка согласован руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Исходя из действовавших в спорный период положений, предусмотренных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, Указом Президента Российской Федерации от 26.12.1991 N 322 "О действии отдельных указов Президента РСФСР в отношении учреждений, предприятий и организаций железнодорожного транспорта", земли транспорта признаны отнесенными исключительно к федеральной собственности, соответственно, полномочия на распоряжение такими землями - предоставленными органам государственной власти только федерального уровня, но не органам местного самоуправления.

23.07.2004 в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0001001:36 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 23.07.2004, запись регистрации N 66-01/01-248/2004-32).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, целевое использование земельного участка - земли под объектами железнодорожного транспорта, а согласно данным кадастрового плана земельного участка, разрешенное использование земельного участка - земли под объектами железнодорожного транспорта.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0001001:36 признан вступившим в законную силу судебным актом - решением арбитражного суда от 21.09.2012 по делу А60-30041/2012, относящимся к землям ограниченным в обороте (п. 1, 2, подп. 7 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации), ввиду чего не может находиться в частной собственности.

В рамках настоящего дела иных доказательств, свидетельствующих о предоставлении спорного участка истцу в бессрочное пользование, не представлено, решение Исполкома Свердловского городского Совета народных депутатов от 14.09.1988 N 326-а касается предоставления участка Управлению Свердловской железной дороги.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований товарищества судом первой инстанции правомерно не установлено, в том числе и в части установления границ участка с кадастровым номером 66:410208009:1 в соответствии с указанными характерными координатами на местности.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Оснований для иной оценки названных обстоятельств, соответственно, для удовлетворения апелляционной жалобы арбитражным судом апелляционной инстанции не выявлено.

Решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 февраля 2019 года по делу N А60-63161/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

М.А. Полякова В.В. Семенов