Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2019 г. N 14АП-331/19

г. Вологда

30 мая 2019 г.

Дело N А66-14465/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 мая 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ориент-Авто" Перцева А.С. на основании доверенности от 01.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ориент-Авто" на решение Арбитражного суда Тверской области от 22 ноября 2018 года по делу N А66-14465/2018,

установил:

Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери (адрес: 170100, г. Тверь, ул. Вольного Новгорода, д. 8; ОГРН 1126952021657, ИНН 6950155317; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ориент-Авто" (адрес: 153022, г. Иваново, ул. Нефедова, д. 7, кв. 2; ОГРН 1103702028198, ИНН 3702634564; далее - Общество, ООО "Ориент-Авто") о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 000069 N 001522 по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок Тверской области N 204 "пос. Мамулино - пос. Заволжский".

Решением суда от 22 ноября 2018 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме, кроме того, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Ответчик с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт.

Рассмотрение апелляционной жалобы судом неоднократно откладывалось по ходатайству сторон в связи с согласованием условий мирового соглашения.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство об утверждении мирового соглашения от 29.05.2015, заключенного сторонами по настоящему спору, представил оригинал мирового соглашения от 29.05.2019.

Департамент о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своих представителей не направил, в ходатайстве от 29.05.2019 просил утвердить мировое соглашение в его отсутствие.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия представителей истца.

Заслушав пояснения представителя ООО "Ориент-Авто", исследовав доказательства по делу, изучив текст мирового соглашения, подписанного сторонами, апелляционная инстанция считает, что имеются основания для его утверждения судом.

В силу статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иным федеральным законом, при этом не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" (далее - Постановление N 50), мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок.

Требования к форме и содержанию мирового соглашения предусмотрены в статье 140 АПК РФ. В соответствии с частью 1 указанной статьи АПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

Частью 2 статьи 140 АПК РФ установлено, что мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

Как указано в пункте 13 Постановления N 50, в силу принципа свободы договора мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия. При этом АПК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц (часть 6 статьи 141 Кодекса).

Таким образом, стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

Частью 3 статьи 139 АПК РФ определено, что мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Это положение должно применяться с учетом пункта 2 статьи 1 ГК РФ, в силу которого граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Исследовав материалы дела, апелляционная инстанция пришла к выводу, что представленное сторонами мировое соглашение заключено в интересах обеих сторон, не противоречит закону, иным нормативным актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Форма и содержание мирового соглашения соответствуют требованиям статьи 140 АПК РФ. Текст мирового соглашения представлен в оригинале. Полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, апелляционным судом проверены.

Последствия утверждения судом заключенного мирового соглашения сторонам понятны и известны. У апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания сомневаться в намерениях сторон.

Оснований для отказа в утверждении мирового соглашения, предусмотренных частью 6 статьи 141 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах мировое соглашение подлежит утверждению на предложенных условиях.

В связи с утверждением мирового соглашения решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в силу части 2 статьи 150 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 141 АПК РФ при утверждении мирового соглашения суд указывает в судебном акте на распределение судебных расходов.

Согласно части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу части 3 статьи 140 АПК РФ, если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 141 АПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при заключении сторонами и утверждении арбитражным судом мирового соглашения истцу возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им государственной пошлины.

Как указано в пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика государственная пошлина взыскивается пропорционально размеру удовлетворенных ответчиком по условиям мирового соглашения требований. При этом размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, уменьшается на 50 процентов.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, предусмотренные пунктом 3 части 7 статьи 141 АПК РФ последствия заключения мирового соглашения - возврат из федерального бюджета половины уплаченной им госпошлины не подлежат применению.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб.

При таких обстоятельствах с ООО "Ориент-Авто" в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб. государственной пошлины.

В связи с утверждением мирового соглашения и прекращением производства по делу государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб., уплаченная Обществом по чеку-ордеру от 19.02.2019, подлежит возврату ответчику на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Апелляционный суд считает возможным провести зачет сумм государственной пошлины, подлежащих взысканию с ООО "Ориент-Авто" в доход федерального бюджета и возврату Обществу из бюджета. Вследствие произведенного зачета возврат и взыскание государственной пошлины не производится.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 138-141, 150, 151, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 22 ноября 2018 года по делу N А66-14465/2018 отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное Департаментом и ООО "Ориент-Авто", на следующих условиях:

"1. Настоящее мировое соглашение заключено сторонами в целях урегулирования спора на стадии судебного разбирательства в Арбитражном суде Тверской области но делу N А66-14465/2018 по заявлению Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 000069 N 001522 по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок Тверской области N 204 "пос. Мамулино - пос. Заволжский" с обществом с ограниченной ответственностью "Ориент-Авто".

2.Стороны договорились о следующем:

2.1. Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери признает право общества с ограниченной ответственностью "Ориент-Авто" на осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок Тверской области N 204 "пос. Мамулино - пос. Заволжский", (далее - маршрут N 204 "пос. Мамулино-пос. Заволжский).

2.2. Общество с ограниченной ответственностью "Ориент-Авто" принимает на себя следующие обязательства:

2.2.1. в течение всего срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 000069 N 001522 обеспечить качественное и безопасное осуществление перевозок по маршруту N 204 "пос. Мамулино - пос. Заволжский", в соответствии с действующим законодательством в сфере пассажирских перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации, требованиями к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам города Твери, утвержденными постановлением администрации города Твери от 12.04.2016 N 619;

2.2.2. в течение 60 дней с момента утверждения настоящего мирового соглашения заключить с Министерством транспорта Тверской области соглашение о предоставлении льготного проезда по единому социальному проездному билету (ЕСПБ) категории граждан, установленной постановлением администрации Тверской области от 16.02.2005 N 32-па, на маршруте N 204 "пос. Мамулино - пос. Заволжский";

2.2.3. в течение всего срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 000069 N 001522 обеспечить наличие во всех транспортных средствах, осуществляющих перевозку пассажиров по маршруту N 204 "пос. Мамулино - пос. Заволжский", стационарных либо мобильных терминалов автоматизированной системы оплаты проезда, позволяющих осуществлять безналичную оплату проезда пассажиров с помощью транспортной карты, действующей на территории города Тверь, и банковских карт без взаимодействия с водителем или кондуктором, путем заключения в течение одного месяца со дня утверждения судом настоящего мирового соглашения договора с организацией - оператором автоматизированной системы оплаты проезда в общественном транспорте;

2.2.4. в течение 45 дней со дня утверждения судом настоящего мирового соглашения оборудовать конечный остановочный пункт "пос. Мамулино" на маршруте N 204 "пос. Мамулино - пос. Заволжский" в соответствии с Правилами благоустройства города Твери, утвержденными решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 N 368, и заключить с администрацией Пролетарского района г. Твери соглашение о выполнении работ по благоустройству прилегающей территории;

2.2.5. в течение 45 дней со дня утверждения судом настоящего мирового соглашения оборудовать конечный остановочный пункт "пос. Мамулино" на маршруте N 204 "пос. Мамулино - пос. Заволжский" биотуалетом и мусорным контейнером;

2.2.6. оборудовать по заданию Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери и по согласованию с ним в течение 60 дней со дня выдачи задания 2 (две) автобусные остановки по маршруту N 204 "пос. Мамулино - пос. Заволжский" в соответствии с ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" и передать их в муниципальную казну.

3. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснены и понятны.

4. Настоящее мировое соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу."

Производство по делу N А66-14465/2018 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

Ю.В. Зорина А.В. Романова