|
28 мая 2019 г.
|
Дело N А40-114766/18
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2019 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи С.Л. Захарова,
|
судей:
|
И.В. Бекетовой, Т.Б. Красновой,
|
|
при ведении протокола
|
секретарем судебного заседания М.Д. Раджабовой,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области
на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2019, принятое судьей Нагорной А.Н., по делу N А40-114766/18 (75-2503)
по заявлению Союза работодателей Общероссийское агропромышленное объединение работодателей "Агропромышленный союз России"
к 1) Инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по г. Москве, 2) Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве, 3) государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области
о признании незаконными решения, действий,
при участии:
|
от заявителя:
|
Успенская Е.О. по дов. от 09.01.2019;
|
|
от ответчиков:
|
1) Елизарова В.Ю. по дов. от 09.01.2019; 2) Комарова Е.В. по дов. от 14.01.2019; 3) не явился, извещен.
|
УСТАНОВИЛ:
Союз работодателей Общероссийское агропромышленное объединение работодателей "Агропромышленный союз России" (далее - союз) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее также - пенсионный фонд, ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области) от 18.12.2018 г. N 087F07180020034 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 4 797,52 руб., принятого по заявлению от 03.09.2018 г. N 617 (087F02180020039), признании незаконными действий пенсионного фонда и Инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по г. Москве (далее также - Инспекция, налоговый орган, ИФНС России N 8 по г. Москве), выразившихся в нарушении установленных сроков принятия решений по возврату излишне взысканных страховых взносов и пеней в размере 216 212,08 руб., возложении на пенсионный фонд и инспекцию обязанности устранить допущенные нарушения и вернуть излишне взысканные страховые взносы в сумме 4 797,52 руб., а также о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее также - Управление), выразившихся в несвоевременном принятии решения по жалобе от 14.02.2018 г. N 18-02/06.
Решением суда от 20.02.2019 требования удовлетворены частично: признаны незаконными решение пенсионного фонда от 18.12.2018 г. N 087F07180020034 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 4 797,52 руб., действия пенсионного фонда и инспекции, выразившиеся в нарушении установленных сроков принятия решений по возврату излишне взысканных страховых взносов и пеней в размере 216 212,08 руб., на пенсионный фонд и инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения и вернуть на расчетный счет союза излишне взысканные страховые взносы в сумме 4 797,52 руб.; требования о признании незаконными действий Управления оставлены без рассмотрения.
Не согласившись с указанным решением, пенсионный фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными оспариваемого решения и действий пенсионного фонда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители общества, инспекции и учреждения против удовлетворения апелляционной жалобы возражали. Пенсионный фонд своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен о времени и месте его проведения.
Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, инспекция на основании представленных фондом ошибочных сведений о наличии у союза задолженности по уплате страховых взносов за 4 квартал 2016 года выставила требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 31.07.2017 N 32384 на сумму 218 201,59 руб. со сроком уплаты до 18.08.2017, а в последующем в связи с неисполнением союзом требования вынесла решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке от 12.09.2017 N 21769 на сумму 216 608,06 руб., из которых 51 319,90 руб. - задолженность по страховым взносам на ОМС; 152 978,67 - задолженность по страховым взносам на ОПС; 12 309,49 руб. - пени, на основании которого с расчетного счета союза были списаны указанные суммы недоимок.
Союз 28.09.2017 направил заявление в пенсионный фонд об уточнении сальдо по страховым взносам. 14.11.2017 союз обратился в Инспекцию с заявлением об отмене решения от 12.09.2017 г. N 21769 и возврате излишне взысканных денежных средств, в ответ на которое Инспекция сообщила, что вопрос о возврате должен решаться органом пенсионного фонда. Письмом Инспекции от 20.11.2017 г. N 3749 заявление в части возврата было переадресовано в пенсионный фонд, который в свою очередь письмом от 15.01.2018 г. предложил союзу представить заявление по установленной форме. Одновременно с этим им был направлен запрос в инспекцию о подтверждении сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по взносам страховой части трудовой пенсии в размере 152 978,67 руб. и по взносам ФФОМС в размере 51 319,90 руб. 31.01.2018 г. письмом N 28 инспекция подтвердила фонду поступление денежных средств в указанной сумме.
02.02.2018 г. союз представил в пенсионный фонд заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.
26.04.2018 г. пенсионным фондом был повторно направлен в инспекцию запрос о подтверждении сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по по страховым взносам на ОПС 152 978,67 руб. и по страховым взносам на ОМС в размере 51 319,901 руб. 11.05.2018 г. письмом N 129 Инспекция подтвердила ПФР наличие переплаты в указанной сумме.
31.05.2018 г. пенсионным фондом вынесено решение N 087F07180009878 о возврате излишне взысканных страховых взносов по ОМС в размере 51 319,90 руб.
Также 31.05.2018 г. им вынесено Решение N 087F02180009888 об отказе в возврате излишне взысканных страховых взносов по ОПС в размере 152 978,67 руб.
В последующем 20.12.2018 после получения из инспекции ответов на дополнительное направлявшиеся запросы о наличии у союза переплаты по страховым взносам им было принято решение N 698 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму 160 094,66 руб. и решение N 699 об отказе в возврате излишне взысканных денежных средств в размере 4 797,52 руб.
На основании решений пенсионного фонда, принятых 31.05.2018 и 18.12.2018 г., налоговым органом был произведен частичный возврат необоснованно взысканных страховых взносов и пени в общем размере 211 414,56 руб.
В подпункте 5 пункта 1 статьи 21 и в подпункте 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации установлены право плательщиков страховых взносов на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов и соответствующая обязанность налоговых органов по осуществлению их возврата или зачета.
Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 признан утратившим силу Закон N 212-ФЗ (статья 18 Закона N 250-ФЗ).
При этом согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с уси
