Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2019 г. N 10АП-8255/19

г. Москва

31 мая 2019 г.

Дело N А41-96620/18

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: судья Панкратьева Н.А., рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Саратовской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 27.02.2019 по делу N А41-96620/18, принятое судьей Е.В. Васильевой в порядке упрощенного производства, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мэйджор Карго Сервис" к Саратовской таможне об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мэйджор Карго Сервис" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Саратовской таможне (далее - заинтересованное лицо, Таможня) об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10413000-995/2018 от 17.10.2018, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.02.2019 по делу N А41-96620/18 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ. Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично без вызова сторон. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

22.05.2018 таможенным представителем ООО "Мэйджор Карго Сервис" на Саратовский таможенный пост Саратовской таможни подана декларация на товары N 10413070/220518/0004706 (далее - ДТ) с целью совершения таможенных операций в отношении товара: N 16 "стойка под диски модель: BFT - 2036 - 3 шт., стойка под диски предназначена для размещения и хранения дисков для штанги диаметром не менее 50 (51) мм.: Производитель GUANGZHOU BFT FITNESS CO., LIMITED, Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ с заявленным в графе 33 кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9506919000 со ставкой таможенной пошлины - 5 %, НДС -18%.

23.05.2018 Саратовским таможенным постом Саратовской таможни принято решение о проведении проверки таможенных и иных документов и сведений, поскольку код ТН ВЭД ЕАЭС 9506919000 декларируемого товара N 16 по ДТ N10413070/220518/0004706 документально не был подтвержден.

В ходе проверки, таможенным представителем ООО "Мэйджор Карго Сервис" представлено описание товара N 16, изображение товара, информация о материале изготовления товара, информация о способе изготовления товара, а именно: "Паспорт и инструкция по эксплуатации оборудования для тренажёрного зала наименование: Стойка под диски, Модель:ВРТ-2036", а так же информационное письмо от ООО "СМ-Фитнес".

В письме декларанта - ООО "СМ-Фитнес" (исх. N б/н от 23.05.2018) указано следующее :"Настоящим письмом сообщаем вам о том, что стойка под диски модель BFT -2036 изготавливается из материала: нержавеющая сталь марки Q235. Технология изготовления стойки представлена ниже, в Таблице 1 - Технология изготовления стойки под диски модель: BFT - 2036. Таблица 1 - Технология изготовления стойки под диски модель BFT-2036: Этап 1 Изготовления сырья - литьё профиля (трубы) из нержавеющий стали. Этап 2 Грубая механическая обработка внешней поверхности профиля. Этап 3 Резка профиля, согласно размерам, указанным в техническом здании. Этап 4 Загиб профиля в специальном приспособлении, согласно углам, указанным в техническом задании. Этап 5 Сварка комплектующих. Этап 6 Тонкая механическая обработка внешней поверхности изделия. Этап 7 Покраска комплектующих изделия. Этап 8 Сборка изделия, установка пластиковых комплектующих, придание изделию готового вида. Этап 9 Технический контроль изделия".

24.05.2018 Саратовской таможней принято решение по классификации товара N 16 по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10413070-18/000008, в соответствии с которым вышеуказанному товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 7326909807 с указанием сведений, необходимых для классификации (Стойка под диски модель BFT - 2036 в количестве 3 шт., изготовлена из нержавеющей стали марки 0235 методом - литья профиля, с последующей механической обработкой, резкой, загибом, сваркой. Предназначена для размещения и хранения дисков для штанги диаметром не менее 50 (51) мм), ставка таможенной пошлины -7,5 %, НДС - 18%.

В связи с заявлением Обществом при описании товара недостоверных сведений, а также классификационном кода ТН ВЭД ЕАЭС в отношении Общества, в отсутствие представителя, составлен протокол об административном правонарушении от 03.08.2018 N 10413000-995/2018.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 17.10.2018 N 10413000-995/2018, вынесенного в отсутствие представителя Общества, извещенного своевременно и надлежащим образом, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 586, 43 руб.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом вменяемого административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективную сторону указанного правонарушения образует заявление Обществом в ДТ недостоверных сведений, которые послужили основанием для занижения таможенных пошлин, налогов.

В рассматриваемом случае в вину Обществу вменено заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а именно: сведений о назначении товара, материале изготовления, способе изготовления, влияющие на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства - члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 разъяснено, что если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Вместе с тем, из оспариваемого постановления следует, что вмененное Обществу правонарушение обосновано несоблюдением декларантом требований статьи 106 ТК ЕАЭС, согласно которой в декларации подлежат указанию сведения сведений о назначении товара, материале изготовления, способе изготовления, влияющие на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 29 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Инструкция), в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Как следует из материалов дела, при декларировании спорного товара N 16 по ДТ, Общество в графе 31содержащей описание товара были указаны следующие сведения: "стойка под диски модель: BFT - 2036 - 3 шт., стойка под диски предназначена для размещения и хранения дисков для штанги диаметром не менее 50 (51) мм.: Производитель GUANGZHOU BFT FITNESS CO., LIMITED, Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ".

Таможенным органом вменено заявителю не указание в ДТ в графе 31: сведения о назначении товара, материале изготовления, способе изготовления, что могло повлиять на классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, тогда как, в силу п. 29 Инструкции заполнение дополнительных граф не требовалось.

Спорный товар классифицирован заявителем в подсубпозиции 9506 919000 ТН ВЭД ЕАЭС "инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой; прочее".

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, которые являются неотъемлемой частью Гармонизированной системы. ОПИ применяются последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Также при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4) (далее - Пояснения), которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно Пояснениям в товарную позицию 9506 включаются:

(А) Инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или легкой атлетикой, например: трапеции и кольца; брусья и перекладины; гимнастические бревна; конь для опорных прыжков; конь с ручками; трамплины; канаты и лестницы; гимнастические стенки; гимнастические булавы; гантели, гири и штанги; медицинские мячи; мячи для прыжков с одной или более ручек, разработанные для физических упражнений; тренажеры для гребцов, велотренажеры и прочие спортивные тренажеры; эспандеры; части спортивных снарядов, предназначенные для ручного захвата; стартовые колодки; барьеры; стойки и опоры для прыжков в высоту; шесты для прыжков в высоту; места приземления при прыжках в высоту с шестом; копья, диски, молоты и ядра; боксерские мешки и груши; ринги для бокса или ковры для борьбы; стенки для скалолазания; скакалки, предназначенные для занятий спортом и занятий фитнесом;

(Б) Инвентарь для прочих видов спорта и игр на открытом воздухе (кроме игрушек, представленных в наборах или отдельно, товарной позиции 9503), например: (1) Лыжи и прочий инвентарь для занятий лыжным спортом (например, крепления, стопоры, палки). (2) Водные лыжи, доски для серфинга, доски для виндсерфинга и прочий инвентарь для занятий водными видами спорта, такой как помосты (платформы) для прыжков в воду, скаты, ласты и дыхательные маски типа используемых без баллонов с кислородом или сжатым воздухом, и простые дыхательные трубки (известные под названием "шноркель") для пловцов или ныряльщиков. (3) Клюшки для гольфа и прочие принадлежности для игры в гольф, такие как мячи и метки. (4) Инвентарь и оборудование для настольного тенниса (пинг-понга), такой как столы (с ножками или без них), ракетки, мячи и сетки. (5) Ракетки для тенниса, бадминтона или аналогичные ракетки (например, для игры в мяч) со струнами или без струн. (6) Мячи, кроме мячей для гольфа и шариков для настольного тенниса, такие как мячи для тенниса, футбола, мячи для регби и аналогичные мячи (включая футбольные камеры и покрышки для таких мячей); мячи для водного поло, баскетбола и аналогичные надувные мячи; мячи для крикета. (7) Ледовые коньки и роликовые коньки, включая конькобежные ботинки с прикрепленными коньками. (8) Клюшки и биты для хоккея, крикета, лакросса и т.д.; чистера (лопатки для игры джай алай); хоккейные шайбы; камни для керлинга. (9) Сетки для разных игр (тенниса, бадминтона, волейбола, футбола, баскетбола и т.д.). (10) Инвентарь для фехтования: рапиры, сабли и их части (например, клинки, гарды, рукояти и шишечки на острие рапиры или ограничители) и т.д. (11) Инвентарь для стрельбы из лука, такой как лук, стрелы и мишени. (12) Оборудование для детских игровых площадок (например, качели, детские горки, доски для качания и "гигантские шаги"). (13) Защитный инвентарь для спорта или игр, например, маски для фехтования и нагрудники, налокотники и наколенники, щитки для крикета, щитки для голени, хоккейные шорты с внутренними протекторами и накладками. (14) Прочие снаряды и инвентарь, такой как предметы для палубного тенниса, кольца для метания, шары для игр; роликовые доски; устройства для натяжения струн ракеток; молотки для поло или для крокета; бумеранги; ледовые топоры альпинистов; тарелочки для стрельбы и их метатели; сани для бобслея, тобогганы и аналогичные средства без двигателя для передвижения по снегу или льду;

(В) Бассейны плавательные и бассейны для детей.

При этом в данную товарную позицию не включаются: (а) струны для ракеток для большого тенниса и прочих ракеток (группа 39, товарная позиция 4206 или раздел XI); (б) спортивные сумки и другие изделия товарной позиции 4202, 4303 или 4304; (в) спортивные перчатки, рукавицы и митенки (как правило, товарная позиция 4203); (г) заградительные сетки и сетчатые пропускные корзины для футбольных, теннисных мячей и т.д. (как правило, товарная позиция 5608); (д) спортивная одежда из текстильных материалов группы 61 или 62, включающая или не включающая в себя, в частности, защитные компоненты, такие как накладки или нашивки с мягким слоем в области локтей, колен или паха (например, одежда для фехтования или свитера футбольных вратарей); (е) паруса для лодок, досок для виндсерфинга или сухопутных транспортных средств товарной позиции 6306; (ж) спортивная обувь (кроме конькобежных ботинок с прикрепленными ледовыми или роликовыми коньками) группы 64 и спортивные головные уборы группы 65; (з) трости, хлысты, кнуты для верховой езды или аналогичные изделия (товарная позиция 6602), и их части (товарная позиция 6603); (и) спортивные суда (такие как глиссеры с водометным движителем, каноэ и скифы) и спортивные транспортные средства (кроме саней для бобслея, тобогганов и аналогичных изделий) раздела XVII; (к) очки для использования под водой и прочие защитные очки (товарная позиция 9004); (л) электромедицинская аппаратура и прочие приборы и устройства товарной позиции 9018; (м) устройства для механотерапии (товарная позиция 9019); (н) оборудование дыхательное, используемое вместе с кислородными баллонами или баллонами со сжатым воздухом (товарная позиция 9020); (о) изделия спортивного назначения группы 91; (п) инвентарь для кегельбанов всех типов (включая автоматическое оборудование для кегельбана) и прочее оборудование для салонных, настольных игр или игр, проводимых в увеселительных парках (товарная позиция 9504).

Посчитав, что Обществом при таможенном декларировании ввезенного товара неверно указан код ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом был присвоен код товару 7326 909807.

В основу апелляционной жалобы положены доводы о том, что товар должен классифицироваться по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7326 909807, поскольку данный товар изготовлен из нержавеющей стали. Кроме того, по мнению заявителя апелляционной жалобы, в товарную позицию 9506 ТН ВЭД ЕАЭС включаются изделия, непосредственно используемые человеком при занятиях физкультурой и спортом, в то время как задекларированный товар не относится к изделиям, непосредственно используемые человеком при занятиях физкультурой и спортом, что препятствует классификации в товарной позиции 9506 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, данные доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и были им правомерно отклонены.

Согласно Пояснениям в данную товарную позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Подковы; набойки для обуви, имеющие или не имеющие крепежные шипы; кошки для влезания на столбы; вентиляционные решетки; венецианские шторы; крепежные кольца для шлемов и касок; стальные принадлежности для электропроводки (например, подпорки, скобы, кронштейны); принадлежности для подвешивания или соединения гирлянд изоляторов (тяги подвески, обоймы, консоли, ушки или кольца со штифтовыми соединениями, шаровые муфты, подвески, натяжные зажимы и т.п.); некалиброванные стальные шары (см. примечание 6 к группе 84); столбы ограждений, стойки тентов, колышки для привязывания скота и т.п.; кольца для садовых оград, подпорки для деревьев, гороха и т.п.; стяжные муфты для связывания проволочных ограждений; черепица (кроме той, что используется в строительстве, и попадает в товарную позицию 7308) и водосточные желоба; стяжные кольца или хомуты (шланговые хомуты), применяемые для крепления гибких труб или шлангов к жестким трубам, кранам и т.п.; подвески, оттяжки и аналогичные поддерживающие элементы для крепления трубопроводов (кроме зажимов и других устройств, предназначенных для сборки трубчатых элементов металлических конструкций, которые включаются в товарную позицию 7308); мерные емкости (кроме бытовых - товарная позиция 7323); втулки; дорожные столбики; кованые крюки, например, для кранов; карабины для любых целей; приставные лестницы и лестницы-стремянки; эстакады; подставки или жеребейки (кроме формовочных гвоздей, - см. товарную позицию 7317) для стержней литейной формы; искусственные цветы или листья из черных металлов (но не включаются изделия товарной позиции 8306 и бижутерия товарной позиции 7117);

(2) Изделия из проволоки, такие как силки, ловушки, мышеловки, садки для угрей и т.п.; проволочная обвязка для фуража и т.п.; ободные ленты для шин; спаренная или двойная проволока для ремизок текстильных машин, получаемая спаиванием двух одинарных проволок; носовые кольца для животных; матрацные крючки, мясницкие крюки, подвески водосточного желоба и т.п.; корзины для бумаг;

(3) Некоторые коробки и ящики для инструментов, не имеющие специальной формы или не приспособленные для размещения соответствующих инструментов с их принадлежностями или без них (см. пояснения к товарной позиции 4202); коробки для гербариев и других коллекций, коробки для безделушек; косметички или пудреницы; портсигары, коробки для табака и т.п., но не включаются емкости товарной позиции 7310, бытовые контейнеры (товарная позиция 7323) и декоративные изделия (товарная позиция 8306).

В данную товарную позицию также включаются вакуумные чашечные держатели (присоски), состоящие из основания, ручки, рычага и резинового диска, которые предназначены для временного крепления предмета (стекла, в частности) с тем, чтобы его можно было перемещать.

В данную товарную позицию не включаются поковки, которые являются изделиями, попадающими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанные поковки, которые требуют дальнейшей обработки, однако, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

Как обосновано указал суд первой инстанции, согласно правилу 3 (а) Рекомендации Коллегии ЕАЭК от 07.11.2017 N 21 "О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС" возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется посредством: Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Данное правило действует, если в текстах товарных позиции или в примечаниях к разделам или группам не оговорено иное.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, текст товарной позиции выбранной таможней не содержит указание на включение в нее спортивных товаров из нержавеющей стали, тогда как код товара, выбранный Обществом, напрямую соотносится с описанием товара, его потребительским предназначением.

Более того в пояснениях к товарной позиции 7326 отмечено, что в нее включаются все изделия из черных металлов, за исключением товаров более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

В данном конкретном случае ввезенный Обществом товар представляет собой оборудование для тренажерного зала - стойку под диски, предназначенную для размещения и хранения дисков диаметром не менее 50 (51) мм, которые в дальнейшем устанавливаются на штатив штанги, изготовленная из нержавеющей стали марки Q235, следовательно, Обществом обоснованно отнесен товар к товарной позиции 9506.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС России от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", в случае, если, обжалуя постановление о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, декларант (либо таможенный представитель) ранее или одновременно в самостоятельном порядке не оспорил законность решения таможенного органа о классификации товара, но при этом такое решение, принятое в рамках осуществления таможенного контроля, влияет на вывод о наличии или отсутствии события правонарушения суд в целях установления события административного правонарушения вправе в силу части 7 статьи 210 АПК РФ проверить правомерность осуществленной таможенным органом классификации товара, указанного в декларации. При этом установление судом факта неверного определения таможенным органом классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС влечет на основании части 2 статьи 211 АПК РФ признание незаконным и отмену решения таможенного органа о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что таможенный орган не представил достаточных обоснований для изменения кода товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС заявленного Обществом по коду 9506 919000, в связи с чем, в действиях Общества отсутствует объективная сторона вмененного правонарушения.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.02.2019 по делу N А41-96620/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Панкратьева