Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2019 г. N 16АП-1513/19

г. Ессентуки

31 мая 2019 г.

Дело N А63-19577/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антоновой Е.Н., при участии от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Ставропольскому краю - Кубрина Е.В. по доверенности от 27.05.2019 N 5., Красковская Е.Н. по доверенности от 09.01.2019, в отсутствие индивидуального предпринимателя Самойлова Ивана Константиновича, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2019 по делу NА63-19577/2018 (судья Навакова И.В.) по заявлению индивидуального предпринимателя Самойлова Ивана Константиновича (г. Минеральные Воды, ОГРН 316265100063847) к Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю (г. Минеральные Воды) о признании незаконными действий, обязании устранить допущенное нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Самойлов Иван Константинович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Ставропольскому краю (далее - Инспекция) о признании незаконными действий, выразившихся в начислении сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и предъявлении требований N 10850 от 12.07.2018 и N 32887 от 27.09.2018, обязании Инспекции произвести в отношении Предпринимателя перерасчет, подлежащих уплате за 2017 год страховых взносов.

Решением суда от 27.02.2019 признаны незаконными действия Инспекции, выразившиеся в начислении Предпринимателю сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год. Суд обязал Инспекцию устранить допущенное нарушение прав Предпринимателя путем возврата незаконно взысканных сумм страховых взносов за 2017 год в размере 53500р, и соответствующих сумм пени, начисленных на указанный размер страховых взносов. С Инспекции в пользу Предпринимателя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300р. Предпринимателю из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2700р.

Не согласившись с решением суда, Инспекция обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении требований Предпринимателя.

В отзыве на апелляционную жалобу Предприниматель возражает по существу доводов Инспекции, просит решение суда оставить без изменения. Также просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя Предпринимателя.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Инспекции, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Предпринимателем в адрес Инспекции представлена налоговая декларация по УСН за 2017 год (25.04.2018), на основании которой Инспекцией произведен расчет сумм фиксированных страховых взносов с суммы дохода, превышающего 300000р, что составило 53500р. Поскольку по состоянию на 12.07.2018 указанная сумма страховых взносов не уплачена Предпринимателем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес Предпринимателя требование от 12.07.2018 N 10850 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 на сумму 52541р, пени в размере 126,97р со сроком уплаты до 25.07.2018. Позднее Инспекцией сформировано и направлено в адрес Предпринимателя требование от 27.09.2017 N 32887 по уплате за 2017 год недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в размер 53500р, пени в размере 634,87р со сроком уплаты до 17.10.2018.

Предприниматель, считая, что действия Инспекции по расчету сумм страховых взносов за 2017 год и выставлению требования нарушают его права, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.11.2016 N 27-П, а также позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики N 3 (2017), пришел к выводу о том, что Предприниматель, применяющий упрощенную систему налогообложения и выбравший в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшает полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 НК РФ на предусмотренные статьей 346.16 НК РФ расходы.

Предприниматель в спорном периоде применяет упрощенную систему налогообложения (УСН) с объектом налогообложения "доходы минус расходы". 25.04.2018 Предпринимателем в Инспекцию представлена налоговая декларация по УСН за период 2017 год. Сумма доходов в декларации по УСН по строке 213 указана в размере 5650000р, сумма расходов - 5254160р, принимая во внимание подтвержденные Предпринимателем и не оспоренные Инспекцией размеры доходов и расходов за 2017 год (доход - 5650000р, расходы - 5254160р), основываясь на вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ и разъяснениях Верховного Суда РФ, суд первой инстанции признал правомерным исчисление Предпринимателем за рассматриваемый период сумму страховых взносов в размере 959р (395840 - 300000 * 1%).

Оплата Предпринимателем страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию подтверждается чек-ордером от 27.04.2018 (номер операции 4968) в размере 959р.

Таким образом, у Предпринимателя не имелось задолженности по страховым взносам за 2017 год. У Инспекции отсутствовала необходимость в формировании и направлении в адрес Предпринимателя требований об уплате страховых взносов.

Действия Инспекции, выразившиеся в начислении Предпринимателю сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год правомерно признаны судом первой инстанции недействительными.

В этой части решение суда законно и обоснованно, оснований для отмены решения суда в этой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Отклонен довод Инспекции о том, что Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 N 27-П и разъяснения Верховного Суда РФ даны относительно действия Федерального закона N 212-ФЗ, который с 01.01.2017 не подлежит применению, поскольку изменения в законодательстве (признание Федерального закона N212-ФЗ от 24.07.2009 утратившим силу и введение в действие главы 34 НК РФ) не затронули порядок определения базы для исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию. Принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Также отклонен довод Инспекции со ссылкой на письмо Минфина РФ от 12.02.2018 N 03-15- 07/8369, поскольку данное письмо имеет информационно-разъяснительный характер и не может быть отнесено к нормативным правовым актам о налогах и сборах, являющимся обязательными к применению.

С учетом изложенного, решение суда в части признания незаконными действий Инспекции, которые выразились в начислении Предпринимателю сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год законно и обоснованно. Доводы апелляционной жалобы Инспекции, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В порядке восстановления нарушенного права согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ на соответствующий орган должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, что отражено в пункте 82 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым суд, установив, что во исполнение оспариваемого решения налогового органа с налогоплательщика взысканы суммы налога, пеней, штрафа, в резолютивной части судебного акта указывает не только на признание данного решения незаконным, но и на обязанность налогового органа вернуть из бюджета соответствующие суммы налогов, пеней, штрафов.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд первой инстанции обязал Инспекцию возвратить незаконно взысканную сумму страховых взносов за 2017 год в размере 53500р, и соответствующих сумм пени, начисленных на указанный размер страховых взносов.

Вместе с тем судом первой инстанции не исследован вопрос о подтверждении факта уплаты Предпринимателем страховых взносов за 2017 год в сумме 53500р.

Материалы дела не содержат доказательств уплаты Предпринимателем страховых взносов за 2017 год в сумме 53500р.

В просительной части заявления, Предприниматель просит суд устранить допущенное Инспекцией нарушение прав Предпринимателя путем проведения соответствующего перерасчета подлежащих уплате за 2017 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Сведений об уплате Предпринимателем страховых взносов за 2017 год в сумме 53500р заявление не содержит.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Инспекции подтвердили то обстоятельство, что Предпринимателем сумма страховых взносов за 2017 год в сумме 53500р не была уплачена.

В этой связи обязание Инспекции возвратить незаконно взысканные суммы страховых взносов за 2017 год в размере 53500р, и соответствующие суммы пени, начисленных на указанный размер страховых взносов следует признать произведенным в отсутствие законных оснований. Решение суда в этой части надлежит отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом предмета спора и установленных обстоятельств правовосстановительной мерой по делу будет являться обязание Инспекции устранить допущенное нарушение прав Предпринимателя путем проведения соответствующего перерасчета подлежащих уплате за 2017 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит дополнить: обязать Инспекцию устранить допущенное нарушение прав Предпринимателя путем проведения соответствующего перерасчета подлежащих уплате за 2017 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу - удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2019 по делу N А63-19577/2018 отменить в части обязания Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю устранить допущенное нарушение прав предпринимателя Самойлова Ивана Константиновича путем возврата незаконно взысканных сумм страховых взносов за 2017 год в размере 53500р, и соответствующих сумм пени, начисленных на указанный размер страховых взносов. Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2019 по делу NА63-19577/2018 дополнить: обязать Межрайонную ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю устранить допущенное нарушение прав предпринимателя Самойлова Ивана Константиновича путем проведения соответствующего перерасчета подлежащих уплате за 2017 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В остальной части решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2019 по делу N А63-19577/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов