Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2019 г. N 13АП-16050/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2019 г. N Ф07-9465/19 настоящее постановление отменено

г. Санкт-Петербург

20 июня 2019 г.

Дело N А26-6008/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Зотеевой Л.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика: Лапина Е.Е. по доверенности от 01.02.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16050/2019) ПАО СК "Росгосстрах" на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.04.2019 о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по делу N А26-6008/2018 (судья Таратунин Р.Б.), принятое

по заявлению Центрального Банка Российской Федерации

к ПАО СК "Росгосстрах"

о привлечении к административной ответственности

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Карелия Северо-Западного главного управления (адрес: 185910, г. Петрозаводск, ул. Германа Титова, д.10; далее - Банк, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Публичному акционерному обществу Страховая компания "Росгосстрах" (ОГРН 1027739049689; адрес: 140002, Московская обл., г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3; далее - ПАО СК "Росгосстрах", ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.08.2018 по делу N А26-6008/2018 заявление Банка удовлетворено, ПАО СК "Росгосстрах" привлечено к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018 решение оставлено без изменения.

12.04.2019 от ПАО СК "Росгосстрах" в суд первой инстанции поступило заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 17.08.2018 по делу N А26-6008/2018.

Определением от 16.04.2019 суд первой инстанции заявление ПАО СК "Росгосстрах" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам возвратил подателю в связи с непредставлением документов, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют.

Не согласившись с определением суда, ПАО СК "Росгосстрах" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель апелляционной жалобы ссылается на то, что письмом от 15.04.2019 направил в суд первой инстанции документы, подтверждающие направление в адрес Банка копии заявления и документов, которые у него отсутствуют.

В судебном заседании представитель ПАО СК "Росгосстрах" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Банк, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 314 АПК РФ арбитражный суд принимает к своему производству заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что оно соответствует требованиям, предъявляемым статьей 313 АПК РФ к его форме и содержанию.

В частности к заявлению должны быть приложены документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют.

Судом первой инстанции установлено, что в приложенных к заявлению о пересмотре судебного акта документах отсутствовали доказательства его направления другим лицам, участвующим в деле, а именно Банку.

Вместе с тем, несоблюдение заявителем, настаивающим на пересмотре дела по новым обстоятельствам, положений статьи 313 АПК РФ является основанием для возврата заявления о пересмотре дела по новым обстоятельствам в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 315 названного Кодекса.

Совершение арбитражным судом такого процессуального действия, как оставление заявления без движения, в отношении заявления о пересмотре дела по новым обстоятельствам главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

То обстоятельство, что 17.04.2019 в адрес суда первой инстанции поступило доказательство направления ПАО СК "Росгосстрах" Банку копии заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам, не свидетельствует о незаконности определения суда первой инстанции от 16.04.2019, поскольку на дату его вынесения судом доказательства соблюдения заявителем требований статьи 313 АПК РФ представлены не были.

Направленные ПАО СК "Росгосстрах" через систему "Мой арбитр" 16.04.2019 в 17:49 документы, подтверждающие направление в адрес Банка копии заявления, поданы без учета рабочего времени суда.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в силу чего отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 16 апреля 2019 года по делу N А26-6008/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева И.Б. Лопато