Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2019 г. N 10АП-8254/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 5 сентября 2019 г. N Ф05-14535/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

18 июня 2019 г.

Дело N А41-91381/18

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Алибековой Д.Э.,

при участии в заседании:

от Комитета по управлению имуществом города Дубна Московской области: Блошкина Т.В. по доверенности от 09.01.2019 N 1;

от общества с ограниченной ответственностью "Специализированное предприятие "РИТУАЛ": Городилов А.В. по доверенности от 11.10.2018; Нихалов М.Д. по доверенности от 20.01.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом города Дубна Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 15 марта 2019 года по делу N А41-91381/18,

принятое судьей Кулаковой И.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированное предприятие "РИТУАЛ"

к Комитету по управлению имуществом города Дубна Московской области

о признании недействительным отказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированное предприятие "РИТУАЛ" (далее - ООО "СП "РИТУАЛ", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Комитету по управлению имуществом города Дубны Московской области (далее - КУИ города Дубна Московской области, заинтересованное лицо, комитет), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным отказ комитета, оформленный письмом от 10.10.2018 N 108-002Исх-1505, в реализации преимущественного права выкупа ООО "СП "РИТУАЛ" нежилых помещений NN 3, 9, 15, общей площадью 72,5 кв.м., расположенных по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Октябрьская, д. 2-а, этаж 1;

- обязать комитет обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- обязать комитет подготовить и передать администрации городского округа Дубны Московской области проект решения об условиях приватизации арендуемого имущества в недельных срок с даты принятия отчета о его оценке;

- направить обществу проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2019 года по делу N А41-91381/18 заявление удовлетворено (т. 2 л. д. 103-104).

Не согласившись с данным судебным актом, КУИ города Дубны Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель комитета поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представители общества возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01 января 2012 года между КУИ города Дубна Московской области (арендодателем) и ООО "СП "РИТУАЛ" (арендатором) заключен договор аренды N 077/3-12 нежилых помещений NN 3, 9, 15, расположенных по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Октябрьская, д. 2а, 1 этаж, общей площадью 72,5 кв. м. (т. 1 л. д. 24-28).

Имущество находится в собственности городского округа Дубна Московской области.

Согласно пункту 4 договора срок аренды устанавливается с 01.01.2012 по 30.06.2015.

Дополнительным соглашением от 01.06.2015 к договору срок аренды продлен до 30.06.2020.

С целью реализации своего преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений, ООО "СП "РИТУАЛ" обратилось к комитету с заявлением о приобретении недвижимого имущества в собственность (т. 1 л. д. 39-41).

Письмом от 10.10.2018 N 108-002Исх-1505 комитет известил общество об отказе в реализации преимущественного права на приватизацию арендуемых нежилых помещений, указав на то, что в производстве Арбитражного суда Московской области находится на рассмотрении спор по иску КУИ города Дубна Московской области о досрочном расторжении договора аренды спорного имущества (т. 1 л. д. 42).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "СП "РИТУАЛ" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

В силу части 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Частью 4 статьи 9 Закона N 159-ФЗ предусмотрено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным статьи 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

В рассмотренном случае в качестве основания для отказа в предоставлении преимущественного права выкупа арендуемого имущества послужило то обстоятельство, что Арбитражным судом Московской области рассматривается спор по иску КУИ города Дубна Московской области о досрочном расторжении договора аренды спорного имущества.

Однако согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Московской области от 14 декабря 2018 года по делу N А41-77895/18 в иске КУИ города Дубна Московской области о расторжении договора аренды недвижимого имущества от 01.01.2012 N 077/3-12 было отказано (т. 2 л. д. 93-96).

Также решением Арбитражного суда Московской области от 14 января 2019 года по делу N А41-99421/18 в иске КУИ города Дубна Московской области о признании недействительным дополнительного соглашения от 01.06.2015 к договору аренды от 01.01.2012 N 077/3-12 и применении последствий недействительности сделки отказано (т. 2 л. д. 97-99).

Довод комитета о том, что спорное имущество не может выступать объектом договора купли - продажи, поскольку не является обособленным и на кадастровый учет не поставлено, обоснованно отклонен судом первой инстанции. Данному доводу в решении дана надлежащая и правильная оценка. Оснований для иных выводов в указанной части у арбитражного апелляционного суда не имеется.

Из материалов дела следует, что у общества имеется совокупность всех предусмотренных Законом N 159-ФЗ условий для выкупа арендуемого имущества в льготном порядке, а, следовательно, оснований для отказа обществу в реализации его преимущественного права на выкуп оспариваемого имущества у комитета не имелось. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Комитетом не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2019 года по делу N А41-91381/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.В. Марченкова